АСОЭИ
За последние двадцать лет значительно возрос объём и оборот информации во всех сферах жизнедеятельности человека: экономической, финансовой, политической, духовной. И процесс накопления, обработки и использования знаний постоянно ускоряется. Учёные утверждают, что каждые десять лет количество информации увеличивается вдвое. В связи с этим возникает необходимость использования автоматических средств, позволяющих эффективно хранить, обрабатывать и распределять накопленные данные.
В настоящее время все предприятия испытывают настоятельную потребность в расширении аналитических работ, связанных с разработкой перспектив развития, комплексной оценкой эффективности применения различных форм хозяйствования, своевременной выработкой оперативных управленческих решений.
Что касается сферы налогообложения, и в частности, его экономической составляющей, то здесь сбор, контроль, обработка, анализ данных и выработка результатов сопровождается выполнением большого объема разнообразных вычислений: абсолютных и относительных отклонений, средних величин, дисперсий, процентных величин и др. Кроме того, в ходе анализа выполняются различные виды оценок, группировок, сравнений и сортировок исходных данных; нахождение минимального или максимального значения и ряд других операций. Результаты анализа требуют графического или табличного представления. Все это многообразие видов аналитической обработки экономической информации является объектом автоматизации с применением современных средств связи и вычислительной техники, особенно персональных ЭВМ.
Деятельность экономического отдела городской налоговой инспекции состоит из двух составляющих: внутренней и внешней.
К функциям внутренней составляющей относятся всё, что связано с функционированием данной инспекции:
Финансовое планирование, включает работу по составлению сметы расходов на содержание учреждения и арендной платы.
Нормирование труда, определение объемов работ и затрат по отделениям.
Составление штатного расписания в соответствии с номенклатурой должностей, действующими штатными нормативами.
Проведение тарификации, осуществляемое на основе требований тарифно-квалификационных характеристик с определением разрядов оплаты труда работников в соответствии с единой тарифной сеткой, решение вопросов стимулирования, премирования.
Проведение финансово-экономического анализа, направленного на оценку результатов выполнения заданий по финансово-экономическим показателям.
К функциям внешней составляющей относится деятельность инспекции, связанная с инспектируемыми предприятиями и физическими лицами:
Учёт и контроль доходов инспектируемых предприятий и физических лиц (на основе финансовых отчётов и бухгалтерских балансов предприятий и физических лиц).
Контроль поступления налогов посредством:
Контроля за своевременностью и полнотой поступления налогов в соответствии с законодательством.
Анализа доходов инспектируемых предприятий и физических лиц.
Участие в разработке нормативно-правовых документов по вопросам налогообложения (на основании анализа экономического и бухгалтерского состояния инспектируемых предприятий и физических лиц).
Таким образом, главное назначение автоматизированной системы обработки экономической информации в данном случае – повысить эффективность выполнения перечисленных функций, поскольку, как можно увидеть, функционирование экономического отдела городской налоговой инспекции связано с очень большим документным и информационным потоком. Кроме того, АСОЭИ призвана улучшить оперативность принятия решений, повысить производительность труда, снизить количество вычислительных ошибок при помощи автоматизации процесса обработки информации, содействовать эффективному и безопасному хранению и доступу к информации.
Целью АСОЭИ является создание единой информационной сети, позволяющей эффективно хранить, обрабатывать, анализировать и использовать информацию о налогообложениях и платежах.
Следует отметить, что автоматизации поддаются только те участки работ, которые максимально стандартизованы и формализованы.
Информация в настоящее время выходит на первый план среди прочих ресурсов предприятия. Это обуславливается необходимостью экономить трудовые, материальные и финансовые ресурсы. Отсюда вытекают и специальные требования, предъявляемые автоматизированным системам обработки информации.
Прежде всего, система должна отвечать основным функциональным требованиям, в качестве которых выступают операции экономического отдела городской налоговой инспекции.
Кроме того, к АСОЭИ предъявляются и основные системные требования:
Стандартизация и унификация
Единообразие форм представления информации, а также учёта, контроля и хранения документов.
Единообразие пользовательского интерфейса для всех решаемых задач.
Единый порядок документирования, сопровождения и модификации.
Система должна строиться на основе типовых программных продуктов и стандартных технологий и методологий.
Адаптивность системы (без программирования) в соответствии с платформой (вычислительная или операционная система), совместимость с другими информационными системами и между функциональными блоками самой АСОЭИ.
Настраиваемость системы:
Функциональных возможностей.
Интерфейсов пользователей в распределённой структуре.
Модульность и открытость как информационной системы в целом, так и отдельных её компонент. Кроме того, должен присутствовать пользовательский инструментарий для развития системы.
Масштабируемость (переносимость на другие платформы, мобильность).
Надёжность, защищённость, безопасность:
Авторизация и контроль доступа в систему для проведения отдельных операций и документооборота.
Множественность уровней защиты.
Система также должна удовлетворять и дополнительным требованиям:
Возможность работы в сетях с большими объёмами данных.
Функционирование в режиме реального времени.
Быстрое реагирование на запросы пользователей.
Поддержка пакетного режима и диалогового режима.
Система должна иметь распределённый характер (т.е. возможность обработки информации на нескольких ПК).
Наличие дружественного пользовательского интерфейса для ввода (формы, шаблоны документов) и просмотра информации (графики, таблицы).
Возможность диагностики технических и программных средств согласно инструкции по эксплуатации.
При этом проектирование АСОЭИ базируется на следующих принципах:
Модули конструируются сразу с учетом общей стратегии работы предприятия.
Механизмы взаимодействия программных модулей разрабатываются до начала конструирования самих модулей.
Интерфейсы сопряжения программных модулей должны быть точно документированы.
Потоки данных необходимо оценить и сопоставить с возможностями имеющихся или планируемых сетей телекоммуникаций.
Набор модулей конструируется в виде блоков, "навешиваемых" на интерфейсы сопряжения. Программные модули вовсе не обязаны повторять организационную структуру организации. Одни и те же модули могут применяться в различных подразделениях одной организации. Высокий уровень унификации говорит об однородности организационной структуры, что на практике, к сожалению, реализуется редко.
Рабочие места во всех подразделениях, подлежащих автоматизации, формируются из программных модулей и объединяются в единую схему. Структуры данных и программных модулей вовсе не обязаны быть тождественны схеме экономических процессов.
Установка аппаратуры и средств телекоммуникаций осуществляется в соответствии со схемами рабочих мест и потоков данных.
Общая структура экономического отдела городской налоговой инспекции
Исходя из функций экономического отдела городской налоговой инспекции, можно выделить следующие отделы:
Отдел труда и заработной платы. Его основными задачами являются контроль соблюдения штата, окладов и ставок; за учётом рабочего времени и норм выработки; за своевременное осуществление расчётов с рабочими и служащими, а также расчётов по социальному страхованию. В функции данного отдела также входит оплата пособий по временной нетрудоспособности, суточных при командировках, пенсий.
Финансовый отдел. Этот отдел занимается учётом денежных средств и расчётно-кредитных операций (платежи в бюджет, оплата за аренду помещений, коммунальные услуги и т.д.). Основной задачей финансового отдела является обеспечение сохранения денежных средств, рациональная организация расчетных операций.
Отдел учёта и контроля занимается учётом фондов и целевых поступлений, учётом основных средств, доходов и расходов. В функции данного отдела входит также учёт и контроль доходов инспектируемых предприятий и физических лиц на основании финансовых и бухгалтерских документов. Затем финансовый отдел проверенные и учтённые данные передаёт отделу анализа.
Отдел анализа. Сотрудники этого отдела анализируют деятельность и доходы инспектируемых предприятий. В зависимости от результатов анализа вырабатывают размер налоговых сборов. Собирают статистику, на основании которой вносят предложения в разработку нормативно-правовых документов.
Собственно бухгалтерия, которая занимается учётом основных средств и фондов, составлением бухгалтерского баланса и отчёт по организации в целом. Кроме того, бухгалтерия взаимодействует с отделом труда и заработной платы и финансовым отделом, поскольку последние представляют внутреннюю экономику предприятия.
Во главе этой структуры стоит главный экономист и его заместитель. Они занимаются учётом, анализом и контролем всех операций, составлением экономических отчётов по деятельности всего отдела.