Смекни!
smekni.com

Экологические аспекты в МЭО (стр. 9 из 27)

1. âëèÿíèå àíòðîïîãåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà íà ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû è åå ôóíêöèîíàëüíóþ çàâèñèìîñòü îò âîçìîæíûõ òåíäåíöèé ÍÒÏ â ïðîèçâîäñòâå è ïðèðîäîïîëüçîâàíèè, à òàêæå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâåííûõ è ïðèðîäîîõðàííûõ ôîíäîâ;

2. ðàçâèòèå ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ïðèðîäîîõðàííîé ñòðàòåãèè ïðè ïåðåõîäå ñî ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ íà óðîâåíü ñîöèàëüíî-íîðìàòèâíûé íà îñíîâå àíàëèçà äèíàìè÷åñêèõ ìàêðîìîäåëåé.

Ðàçðàáîòêà êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ è ñðåäîùàäÿùèõ òåõíîëîãèé ïðèâîäèò â îñíîâíîì ê îáíîâëåíèþ îñíîâíûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è òðåáóåò îïðåäåëåííûõ êàïèòàëüíûõ çàòðàò.  ñâÿçè ñ ýòèì òàêèå ïðîöåññû óñêîðÿþòñÿ ïóòåì ïðèíÿòèÿ ãîñóäàðñòâîì ñòðîãèõ çàêîíîâ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, íàëîãîâîé ïîëèòèêå, íàïðàâëåííîé íà òå æå öåëè. Ïðè ýòîì â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ñòèìóëà èñïîëüçóþò ïðàâî íà ïðîäàæó âûäåëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿì ëèìèòîâ íà çàãðÿçíåíèå, à òàêæå ñåðòèôèêàöèþ ïðîäóêöèè ñâîåîáðàçíûì çíàêîì ýêîëîãè÷åñêîãî êà÷åñòâà. Òàêîé çíàê äàåò ïðåèìóùåñòâî â êîíêóðåíòíîé áîðüáå íà ñâîáîäíîì íàñûùåííîì ðûíêå.

 ñèñòåìå ñòèìóëèðóþùèõ âîçäåéñòâèé íà ýêîëîãèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà îñíîâíîå ìåñòî çàíèìàþò ýêîëîãèçàöèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ è êðåäèòíîé ïîëèòèêè, ââåäåíèå ðûíî÷íûõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè.  àñïåêòå ýêîëîãèçàöèè íàëîãîîáëîæåíèÿ êîíöåïöèè ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ýôôåêòèâíûì ñ÷èòàþòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî êàðäèíàëüíîìó èçìåíåíèþ îáùåé íàëîãîâîé ñèñòåìû â ãîñóäàðñòâå, âêëþ÷àÿ âîçìîæíûå ïóòè ïîñòåïåííîé ðåàëèçàöèè ýòèõ ïðåäëîæåíèé. Èõ ñóòü çàêëþ÷àþòñÿ â ïîñòóïàòåëüíîì ïåðåõîäå îò ñóùåñòâóþùåãî êîñâåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ê ïðÿìîìó ïðèðîäíîðåñóðñíîìó.

Êðîìå ýòîãî òàêæå ðàöèîíàëüíî ïàðàëëåëíîå ðàçâèòèå ñèñòåìû ëüãîòíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ýêîëîãè÷íûõ âèäîâ ïðîäóêöèè è óñëóã ñ åäèíîâðåìåííîé êîìïåíñàöèåé ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîòåðü áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé ïóòåì ââåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ íàëîãîâ íà ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûå èçäåëèÿ, èñïîëüçóÿ òàê íàçûâàåìûé ïðèíöèï «ôèñêàëüíîé íåéòðàëüíîñòè». Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ïåðå÷åíü ïîïðàâî÷íûõ êîýôôèöèåíòîâ ê äåéñòâóþùèìè è ïðîåêòèðóåìûì íàëîãàì. Áàçîé äëÿ òàêîãî ïåðå÷íÿ äîëæíà ñëóæèòü ñåðòèôèêàöèÿ ïðîäóêöèè è óñëóã ïî ýêîëîãè÷åñêîìó ïðèçíàêó.

Îäíèì èç ñïîñîáîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ñëóæèò ñïåöèàëüíàÿ ñèñòåìà îïëàòû çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. Íà Çàïàäå ýòîò ñïîñîá äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâåí, òàê êàê êîìïåíñèðîâàòü òàêèå ïëàòåæè ðîñòîì öåí èç-çà âûñîêîé êîíêóðåíöèè ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî.  íàøåé ñòðàíå ðûíêè ýíåðãåòè÷åñêîé, íåôòåõèìè÷åñêîé è äðóãèõ çàãðÿçíÿþùèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè ïî÷òè ïîëíîñòüþ ìîíîïîëèçèðîâàíû ïðîèçâîäèòåëÿìè. Ïîýòîìó âðåìÿ ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå ëåãêî íåðåêëàäûâàåòñÿ íà ïëå÷è ïîòðåáèòåëåé.