Управление УНПО связано с определением способов влияния на коллектив, его звенья, на отдельных сотрудников и обучающихся. Речь идет о методах управления как совокупности приемов целенаправленного воздействия субъектов управления на его объект. Исходя из целей управленческого воздействия по «содержательному принципу», все применяемые методы могут быть разделены на три группы: психолого-педагогические, организационно-распорядительные и экономические.
Психолого-педагогические методы — это определенные способы взаимодействия деятельности педагога и учащихся (при руководящей роли педагога), направленные на достижение целей обучения как средства образования и воспитания. К этой группе методов относятся методы, связанные с убеждением, личным примером, применением поощрений и наказаний, критики и самоконтроля, педагогические совещания, профессиональное общение, конкурсы, выдвижение перспективных линий, традиций, сотрудничество.
Организационно-распорядительные методы применяются с целью повышения ответственности членов педагогического коллектива, подготовки их к выполнению поставленных задач. К ним относятся: директива, распорядительство, регламентация, инструктирование, распределение обязанностей, единые требования.
Экономические методы — это способы материального стимулирования результатов деятельности инженерно-педагогических кадров и учащихся, основанные на критериях оценки их труда.
Применение ПЭВМ в управленческой деятельности позволяет обеспечить:
1. Своевременность представления оперативной информации работнику, принимающему решение, с учетом его характера.
2. Своевременность представления аналитической информации.
3. Представление оптимального объема информации с достоверностью не ниже допустимого уровня.
4. Представление рекомендаций по выбору решений и сокращение длительности процесса выработки решения.
5.3. Стратегия развития учебного заведения в условиях рыночной экономики
В условиях рыночной экономики учреждения НПО должны считаться с объективными законами рынка, обеспечивать подготовку, распределение, высвобождение и трудоустройство. Чтобы выжить в рыночных условиях, каждое образовательное учреждение должно:
- проводить набор абитуриентов в соответствии с проектной мощностью и количеством мест;
- готовить учащихся на уровне федерального или международного стандарта по профессиям, имеющим спрос на рынке труда;
- экономно использовать все ресурсы в рамках бюджетного финансирования и дополнительных внебюджетных доходов;
- обеспечивать социальную защиту обучающихся и инженерно-педагогического персонала.
Выбор приоритетных направлений деятельности должен осуществляться образовательным учреждением. Возможны следующие ориентации:
- на потребность рынка и профессиональных намерений молодежи;
- на потребность предприятий в переподготовке и повышении квалификации рабочих;
- на коммерческую деятельность, направленную на возрождение и развитие традиций, художественных промыслов и ремесел;
- только на коммерческую деятельность.
При этом речь может идти о четырех возможных вариантах разработки стратегического плана:
а) Стратегия проникновения на рынок эффективна, когда рынок не насыщен. Образовательное учреждение стремится максимально использовать и расширять свой потенциал.
б) Стратегия развития рынка эффективна, если образовательное учреждение ищет на рынке труда и товаров, расширяет географию коммерческих связей.
в) Стратегия эффективна, если образовательное учреждение начинает подготовку по новым современным профессиям, поднимает уровень выпускников, разрабатывает новые товары и услуги и стремится улучшить их качество.
г) Стратегия диверсификации — используется для выпуска новых товаров, ориентированных на новые рычаги.
Выбрав тот или иной вариант, нужно подумать о его осуществлении. Нужна своевременная корректировка стратегии. При этом необходимо решить следующие вопросы:
- кого, по каким профессиям и как должно готовить училище;
- какой хозяйственной деятельностью (без ущерба для основной — учебной) оно может заниматься;
- какова внешняя среда училища, определяющая принципы его деятельности (демографическая ситуация в регионе, потребность в подготовке кадров, потребность в производстве товаров потребления и услуг населению), каковы взаимоотношения с базовым предприятием и спонсорами;
- соответствуют ли потенциальные возможности училища поставленным целям и задачам (каковы его площади, оборудование, кадры, финансовые средства);
- соответствует ли существующая структура и схема управления училищем целям и задачам его деятельности;
- отвечает ли организационно-правовая форма образовательного учреждения современным требованиям и задачам;
- какие товары и услуги населению образовательное учреждение хочет и может оказывать, каково соотношение между основной (учебной) и дополнительной (коммерческой) деятельностью;
- как образовательное учреждение будет конкурировать с партнерами на рынке труда (за счет качества подготовки кадров, товара или за счет снижения издержек);
- какова стратегия образовательного учреждения — на дифференциацию услуг или на их концентрацию;
- каковы связи с предприятиями-заказчиками, целесообразна ли в той или иной форме интеграция с ними;
- каковы каналы продвижения товаров и др.
Таким образом, перепрофилирование образовательных учреждений и стратегию их развития можно определить только после тщательного изучения наличия и состояния учебно-материальной базы, состава педагогов, демографической ситуации, а также баланса распределения молодежи и трудовых ресурсов на учебу и работу, интересов, мотивов и склонностей учащихся.
Разработка стратегии развития образовательного учреждения зависит, прежде всего, от внешней среды и потенциала самого образовательного учреждения. Под внешней средой имеется в виду рынок труда, формирующийся в зависимости от потребностей производства, социально-демографической ситуации в регионе, а также от наличия образовательных учреждений-конкурентов.
Рыночные возможности образовательного учреждения ограничены его потенциалом, в том числе учебно-материальной базы, педагогическим коллективом, учебно-методическим и финансовым обеспечением.
Стратегический план развития образовательного учреждения позволяет:
- уточнять направление его деятельности;
- успешно планировать подготовку и переподготовку рабочих, производство и сбыт товаров и услуг;
- рационально распределять имеющиеся ресурсы;
- проводить рациональную политику ценообразования;
- координировать усилия всех подразделений образовательного учреждения, оценивая реальный вклад каждого работника и проводя справедливую политику стимулирования труда.
Процесс стратегического планирования состоит из ряда взаимосвязанных этапов. На первом этапе определяются основные цели и задачи организации образовательного учреждения и его коммерческой деятельности; на втором — происходит оценка и выбор соответствующего сегмента рынка (потенциальных покупателей); на третьем — разработка технических характеристик и отличительных качеств товаров и услуг. На четвертом этапе определяются ожидаемые объемы продаж; на пятом — разрабатывается политика ценообразования. На шестом определяются ответственные исполнители по каждой задаче и сроки выполнения работ.
На седьмом этапе намечается порядок контроля за ходом выполнения стратегического плана, сравнение планируемых показателей с реальными достижениями за определенный период, а также анализ бюджета, данных сбыта и издержек.
Для разработки, реализации и пересмотра стратегии образовательного учреждения необходимо получать адекватную информацию о положении на рынке товаров и услуг. Этому способствуют маркетинговые исследования.
Чтобы быть эффективными, эти исследования должны носить систематический характер и выполняться независимыми консультативными организациями или специалистами. Данные могут поступать из различных источников: самого образовательного учреждения, статистических отчетов предприятий и организаций, материалов анкетирования, интервью и из экспертных опросов.
Маркетинговые исследования включают в себя довольно широкий круг вопросов:
- краткосрочное прогнозирование (до 1 года);
- долгосрочное прогнозирование (более 1 года);
- измерение рыночного потенциала;
- анализ сбыта;
- исследование потенциала новой продукции;
- изучение каналов сбыта;
- анализ ценообразования;
- анализ эффективности деятельности образовательного учреждения (обратная связь).
С помощью аналитических материалов, полученных при маркетинговом исследовании, разрабатывается стратегия развития образовательного учреждения, представляющая собой детальный комплексный план, нацеленный на достижение поставленных задач в течение длительного периода.
Важнейшей составной частью разработки стратегии развития образовательного учреждения в условиях рыночной экономики является обоснование и выбор организационно-правовой формы его деятельности.
Для выбора оптимального варианта организационно-правовой формы и типа образовательного учреждения рекомендуется следующий алгоритм действий:
1. Изучить диагноз и прогноз конкретной ситуации на рынке труда.
2. Изучить соответствующие технико-экономические показатели деятельности образовательного учреждения и его потенциальные возможности (учебно-материальную базу, кадровый потенциал, учебно-программную документацию, финансовые возможности).
3. Изучить альтернативные варианты образовательных учреждений.