- субсидирование здравоохранения, образования, благотворительных программ;
- устанавливает МРОТ;
- обеспечение стратегических прорывов в области науки и технологии, инвестирование средств на проведение фундаментальных научных исследований.
Методы регулирования экономической жизни:
1) Правовые методы
2) Финансово-экономические методы.
Финансовая политика – политика гос-ва по урегулированию обращения денег. Она связана со стимулированием производства таким образом, чтобы оно не снижало своего уровня. Это достигается целевым финансированием, в случае необходимости гос-во прибегает к государственным займам, в том числе и иностранным.
Государство осуществляет следующие функции:
1) Экономическая (управление государственным сектором в экономике)
2) Социальная (отслеживание за чрезмерным расслоением населения)
3) Поддержание качества окружающей среды
4) Контрольная функция (формирование различных денежных фондов и резервов).
3.20. Государственный бюджет:
Это централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства. Его структура определяется государственным устройством:
1) В унитарном государстве: существуют центральный и местные бюджеты.
2) В федеративном государстве (на примере РФ): существует федеральный правительственный бюджет, региональные бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты городов, районов и пр.
Обычно бюджет государства составляется на финансовый год. Доходная часть бюджета формируется за счет налогов.
3.21. Налоговая политика:
Налоги бывают прямые и косвенные. Прямые взимаются государством с доходов и имущества налогоплательщика. Косвенные устанавливаются в виде надбавок к цене товаров и услуг, к ним относятся акцизы, которыми облагаются товары массового производства, таможенные пошлины и пр.
В РФ взимаются федеральные налоги: НДС, акцизы, налог на прибыль банков, налог на прибыль от страховой деятельности, биржевой деятельности, операции с ценными бумагами, таможенные пошлины, прибыль предприятий, имущество предприятий, налоги субъектов РФ, лесной налог, плата за воду.
Местные налоги: налог на имущество различных физических лиц, земельный налог, регистрационный сбор, сборы за право торговли, налог на рекламу, местный единый налог.
Расходная часть бюджета показывает на какие цели направляются средства:
1) Содержание государственного аппарата и армии
2) Субсидии, дотации, льготные кредиты в экономику
3) Содержание бюджетных организаций
4) Инвестиции в производственную и социальную инфраструктуру
5) Государственное потребление.
Государственный долг:
Часто государственные расходы превышают доходы, возникает бюджетный дефицит, который покрывается внешними и внутренними займами и денежной эмиссией, что ведет к неконтролируемой инфляции.
Государство обязано выполнять социальные задачи при любом состоянии бюджета. Для этого создаются внебюджетные фонды, средства которых планируются отдельно и не включаются в бюджет государства (пенсионный фонд, фонд социального страхования, обязательное медицинское страхование, фонд занятости населения). Средства этих фондов формируются за счет целевых отчислений, а расходы определяются законодательством.
3.21. Денежно-кредитная политика:
Предпринимательская деятельность охватывает и денежную сферу, в результате формируется денежный или ссудный капитал и система его обеспечивающая.
Кредит – заем в денежной или товарной форме на условиях возвратности, срочности и платности.
Существует две основные формы кредита: коммерческий и банковский. При коммерческом кредите предприниматели кредитуют друг друга при покупке и продаже товаров. Инструментом является вексель – долговое обязательство заемщика уплатить определенную сумму денег и процент в указанный срок.
Банковский кредит:
1) Потребительский (продажа товара с отсрочкой платежа)
2) Сельскохозяйственный
3) Ипотечный
4) Государственный кредит (заемщиком или кредитором выступает государство по отношению к гражданам и юридическим лицам)
5) Международный кредит.
Существует две основные разновидности банков, образующих двухуровневую систему:
Первый уровень: ЦБ, выполняющий функцию регулирования денежной и кредитной системы через выпуск банкнот в соответствии с потребностями национальной экономики.
Второй уровень: коммерческие банки.
Государство использует ЦБ не только для осуществления денежно-кредитной, но и монетарной политики (меры, проводимые правительством в области денежного обращения и кредита, направленные на обеспечение устойчивого финансирования экономики). Цель монетарной политики в обеспечении наибольшей занятости и отсутствии инфляции. ЦБ продает государственные ценные бумаги, а также он осуществляет контроль за ставкой процента (депозита) в экономике через установление ставки рефинансирования (процентная ставка, по которой ЦБ продает кредиты коммерческим банкам, а они их продают своим клиентам. Резервы коммерческих банков хранятся в ЦБ.
Главная функция коммерческих банков в кредитовании промышленности, сельского хозяйства, торговли и пр. Кроме этого они занимаются приемом депозитов, а так же покупкой-продажей ценных бумаг и валюты.
Коммерческие банки подразделяются на виды:
1) Инвестиционные (финансирование и долгосрочное кредитование)
2) Ипотечные
3) Инновационные (кредитование нововведений и внедрений научно-технических достижений)
4) Сбербанки (привлекают и хранят свободные денежные средства населения).
Одна из важнейших функций – кредитование, как предоставление возможности лицам или организациям, нуждающимся в денежных средствах, осуществлять свои расходы за счет банка при условии гарантированного возвращения банку израсходованных сумм и внесения платы за пользование банковскими средствами.
Принципы кредитования:
1) Срочность
2) Платность
3) Возвратность
4) Гарантированность.
3.22. Мировая экономика:
Это торговые, финансовые и другие отношения между правительствами и экономическими субъектами национальных экономик.
Существует мировой рынок – совокупность рыночных отношений между странами на основе международного разделения труда (МРТ).
МРТ – это специализация различных стран в производстве отдельных видов продукции, не производимых в других странах.
Развитие МРТ приводит к перерастанию мирового рынка в мировое хозяйство, которое представляет собой взаимосвязанное единство стран, различных по степени развития.
Для России основой внешнеэкономической деятельности должно стать развитие экспорта. Пока его основой остается топливно-энергетическое сырье, химические продукты, металлы и древесина. Исключение составляют аэрокосмическая и оборонная промышленности, энергетическое машиностроение.
Для успешной конкуренции с крупными иностранными корпорациями необходимо образование финансово-промышленных групп и поддержка со стороны правительства. Россия импортирует технологическое оборудование, продовольственные и промышленные товары, лекарства и т.п.
Формы международных экономических отношений:
1) Торговля товарами и услугами
2) Движение капиталов из зарубежных инвестиций
3) Миграция труда
4) Межотраслевая кооперация производства
5) Обмен в области науки и техники
6) Валютно-кредитные отношения.
Структура международных отношений (экспорт и импорт):
Основной показатель внешнеэкономических связей – экспортная квота (отношение стоимости экспорта к стоимости ВВП и объему экспорта на душу населения данной страны).
Объекты международной торговли:
1) Промышленные товары
2) Машины
3) Оборудование
4) Торговля лицензиями и ноу-хау.
Международная торговля выгодна, т.к. благодаря импортеру расширяется выбор товаров и услуг, которые не производятся в стране, и снижаются цены.
Движение капиталов:
Для этой цели необходим валютный курс (цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единицы другой страны). Движение осуществляется в трех формах: 1) Прямые частные инвестиции
2) Государственные займы
3) Кредиты международных финансовых организаций.
При инвестировании учитываются следующие характеристики местного рынка:
1) Доступность
2) Качество рабочей силы
3) Валютный риск
4) Возможность репатриации капитала
5) Защита интеллектуальной собственности
6) Торговая политика
7) Государственное регулирование
8) Налогообложение
9) Политическая стабильность
10) Инфраструктура
и пр.
Для привлечения инвестиций в отсталые регионы создаются территории с льготным режимом хозяйствования.
Миграция труда:
Это добровольное перемещение людей за пределы страны с целью осуществления ими оплаченной трудовой деятельности. Существует внерыночная миграция труда, связанная с социальными конфликтами, проблемами перенаселенности, политической нестабильностью.
Проблемы мирового хозяйства:
1) Глобализация – растущая взаимозависимость национальных финансовых рынков.
2) Превращение мировой экономики в целостный организм. Изменяется положение национальных экономик, они испытывают влияние из вне. На смену экономической зависимости бедных стран от богатых приходит обратная зависимость, т.к. бедные для них – рынок сбыта.
3) Внешняя задолженность стран третьего мира. Их долг составляет почти 2 триллиона долларов.
4) Критической проблемой является способность мировых финансовых рынков обеспечивать огромные потребности в капитале стран Восточной Европы и бывших республик СССР.
России для модернизации требуется 150 миллиардов долларов, а на ближайшие 15 лет эта потребность составляет 800 – 2 500 миллиардов долларов. Сложность вхождения России в мировое хозяйство в том, что сохраняется спрос на топливно-энергетические и сырьевые ресурсы, что оттесняет РФ на уровень оттесняющихся стран. РФ вошла в МФС в качестве заемщика. На современном этапе в РФ идут прямые иностранные инвестиции.