55. Футурология. Современные доктрины мирового политического развития (Д. Белл, Г. Кан, З. Бжезинский, Э. Тоффлер).
56. Особенности политической системы Украины.
57. Структура, тип и функции государства Украины.
58. Основные тенденции развития партий и партийной системы в Украине.
Проблемы: 1) Партийная система в У носит взрывной хар-р формирования. 2) Большое кол-во партий (100). 3) Мн-во партий с близкими или одинаковыми полит. платформами. 4) П организац. слабы, зачастую не имеют четких программ. 5) Наличие популизма. 6) ПП формируются под конкретн. полит. лидера. 7) Партийные Л воспринимают полит. дея-ть как плацдарм для проникновен. в органы гос. власти. 8) Отсутствие тех слоев населения, кот поддерживали бы партию, а партия выражала бы их интересы (отсутствие среднего класса). 9) Неопределенность путей развития. 10) Непарламентское происхожд. партий (в бол-ве случаев).
59. Конституция Украины о разделении политической власти.
Важный элемент правового гос-ва помимо госп-ва права - разделение властей (РВ). Теория РВ лежит в основе западных концепций правового гос-ва.С помощью РВ. правов. гос-во орг-ся и функц-ет правовым способом.Принципы РВ: РВ между самими органами гос-ва. Ни одному из органов не принадл. вся гос. власть в ее полном объеме. Запрещается осущ. ф-ции, принадлежащие другому органу. Но РВ не абсолютно. Это действующий мех-м, достигающий единства на основе согласования и специальных правовых процедур, предусмотр. в том числе и на случай конфликта и экстрем. ситуаций.Какая-то власть при этом должна все-таки выйти на 1 место, занять верховн. полож. С точки зрения логики правового гос-ва такой властью обладает законод. власть, т.к. она формирует правовые масштабы и юридические нормы об-ной и гос. жизни, основные направления внутр. и внешн. п-ки. Единственным представительным и законодат. органом У явл. парламент. Он явл. п-ки устойчивым, постоянно действующим органом, формируется на основе всеобщих и прямых выборов. Порядок выборов устанавл. з-ном Обладая исключит. правом принятия и изменения з-нов, парламент определяет на основе конст. рамки, в которых действует и законодат., исполнит., и суд. власти.Ср-вами воздейств. парламента на исполнит. власть является утверждение и контроль за исполнен. бюджета, участие в назнач. главы, контроль за деят. спец. служб и внешней разведки. Суд. с-ма правосудия - третья необх. ветвь власти в механизме РВ. Это арбитр, решающий споры о праве. В правовом гос-ве правосудие осущ. только судом. В этом - важнейшая гарантия прав и свобод граждан, правовой гос-ности в целом. Суд не должен подменять собой законодателя или исполнителя. Но не законодатель, ни исполнитель не должны присваивать себе функции суда. Суд независим от разл. органов и лиц. Поэтому судьи, кроме мировых судей, несменяемы. Они увольн. в отставку по достиж. 70-летн. возраста. Судьи должны назначаться вышестоящ. органами власти. С-му общих судов возглавляет Верховный Суд – высш. орган суд. власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизв-ва. Он может осущ. надзор за суд. деят. судов областей, окружных судов. Полномочия, организация и порядок деят-ти Верх. Суда устанавл. законом.
60. Конституция Украины об общественных организациях и движениях.
61. Формы государственности в Украине по административно-территориальному принципу.
62. Особенности политического режима в Украине на современном этапе.
63. Пути модернизации общества и политической власти в Украине.
64. Тенденции развития СМИ на современном этапе развития в Украине.
65. Пути и формы построения правового социального государства в Украине.
66. Особенности президентской власти в Украине.
67. Действенность и эффективность парламентской власти в Украине.
68. Действенность и эффективность судебной власти в Украине.
69. Особенности местного самоуправления в Украине.
Особенности осущ. МС в городах Киев и Севастополь опр-ся отд. з-нами Украины. МС осущ. территориальной организацией в порядке, установленном з-ном, как непосредственно, так и ч/з органы МС (сельские, поселковые, городские Советы и их исполнит органы). Органами МС, кот. представляют общие интересы территориальн. организац. сел, поселков и городов явл. районные и обл. Советы. ? орг-ции упр-ия районами в городах относится к компетенции гор. Советов. Сельские, поселковые гор. Советы могут разрешать по инициативе жителей создавать домовые, уличные, квартальные и др. органы самоорганизации населения и наделять их частью собств. компетенции, финансов, имущ-ва. В состав Советов разных уровней входят депутаты, кот. избираются жителями данной местности. Территориал. орг-ции на основе демократич. выборов путем тайного голосования выбирают сроком на 4 года голову Советов разных уровней. Материальн. и финанс. основой МС явл. движимое и недвижим. имущество, доходы местных бюджетов, др. ср-ва, земля, природные ресурсы. Гос-во финансово поддерживает МС. Областные и районные Советы утвержд. программы соц.-экономич. и культурного развития данной области. Органам МС могут предоставляться з-ном отд. полномочия органов исполнит. власти. Органы МС в пределах полномочий, опр. з-ном, принимают решения, кот явл. обязат. к исполнению на соотв. территории. Решения органов МС по поводу их несоотв. Конституции или з-нам Украины тормозятся в установл. з-ном порядке с одновр. обращением в суд.
70. Проблема унитарности и автономии в Украине.
71. Структура и функции, исполнительной власти в Украине.
В состав КМ У входят премьер-министр Украины, 1-ый вице-премьер-министр У, 3 вице-премьер-министра, министры. Ф-ции КМ У: 1) Обеспечивает гос. сувер. и экном. самостоят. У, осущ. внутр. и внешн. политики, исполнен. Конституции и з-нов У, актов президента У, права и свободы граждан. 2) Обеспечив. проведение финанс., ценовой, инвестиц. и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости нас., соц. защиты, образования, науки и культуры, охраны природы и т.д. 3) Разраб. и осущ. гос. программы эк-кого, научно-техн. и соц. развития У. 4) Обеспечив. равные условия развит. всех форм собств.; осущ. упр-ие объектами гос. собственности, в соотв. с з-нами. 5) Разраб. проект з-на о гос. бюджете У и обеспечив. его выполнение. 6) Осущ. обороноспособн. и нац. безопасн. У, гражд. порядок. Ф-ции местных гос. администраций.
72. Формы непосредственной демократии в Украине.
Демократия - ( от древнегреческого DEMOS - народ и CRUTOS - власть ) -народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации , основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по большинству; идеал общественного устройства : свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. С момента возникновения демократия связана с государством, а значит с принуждением, и в лучшем случае является властью большинства над меньшинством, а чаще всего формой правления хорошо организованного привилегированного меньшинства, в большей или меньшей степени подконтрольного народу. Демократический режим - характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу. Характерные черты демократического режима: Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их. Выборы должны быть честными, соревновательными, регулярно проводимыми. Под “соревновательными” понимается наличие различных групп или индивидуумов, свободных выставлять свою кандидатуру. Выборы не будут соревновательными, если одни группы ( или индивидуумы) имеют возможность участвовать, а другие её лишены. Выборы считаются честными, если нет махинаций и есть специальные механизм честной игры. Выборы бывают нечестными, если бюрократическая машина принадлежит одной партии, даже если эта партия относится терпимо к другим партиям во время выборов. Используя монополию на средства массовой информации, стоящая у власти партия может влиять на общественное мнение до такой степени, что выборы нельзя уже назвать честными. Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство. В Латинской Америке, например, выборы проводятся часто, но многие латиноамериканские страны находятся вне демократии, т.к. наиболее распространенный способ смещения президента - военный переворот, а не выборы. Поэтому, необходимое условие демократического государства - лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок, смена правительства должна происходить в результате выборов, а не по желанию некоего генерала. Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства. Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве. В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную. При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей, например, в общинных или племенных советах или в местных органах профсоюзов, где все члены могут собраться в одном помещении для обсуждения вопросов и принятия решения путем консенсуса или большинством голосов. Первая демократия в мире в Древних Афинах осуществляла прямую демократию с помощью собраний, в которых участвовало 5-6 тысяч человек. Важным каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования ( в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Гражданам посредством голосования предоставляется одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона ил другого решения, который обычно готовится президентом, правительством , партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики. Третьей, наиболее распространенной в современном обществе, формой политического участия является представительная демократия. Её суть - граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы в принятии политических решений, в принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они не были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях. Демократические государства различны, но все они имеют общие объединяющие черты: Народовластие - т.е. признание народа источником власти, сувереном ( от франц. SOUVERAIN - носитель верховной власти в государстве ); Правительство основано на согласии управляемых; Гарантии основных прав человека; Свободные и честные выборы; Равенство перед законом; Справедливое судопроизводство; Конституционное ограничение правительства; Социальный, экономический, идеологический и политический плюрализм; Ценности сотрудничества и компромисса.