Библиография

АзаровН.И., Адрияш Г.С.,.Бакулина Т.Ви др.Политология:Учебное пособие.М., 2001.
ИрхинЮ.В., Зотов В.Д.,Зотова Л.В.Политология:Учебник. – М., 2001.
МурадянА. А. Самаяблагороднаянаука (Об основныхпонятияхмеждународно-политическойтеории). –М.,1990
Политология/под ред. М.Н.Марченко – М.,1999.
Политология:Учебное пособиедля вузов/ научныйредактор А.А.Радугин. – М,2000.
ПугачевВ.П., СоловьевА.И.Введение вполитологию:Учебник длястудентовВузов. М., 2002.
ТавадовГ.Т.Политология:Учебное пособие.– М., 2000.
ЦыганковП. А.Теория международныхотношений.—М.,2003.

«Вядерную эпохучеловечестводолжно выработатьновое политическоемышление, новуюконцепцию мира,дающую надежныегарантии выживаниячеловечества.Люди хотят житьв более безопасноми более справедливоммире».

ДелийскаяДекларацияо принципахсвободногоот ядерногооружия и ненасильственногомира. 1986 г.

Вступление

Пониманиеполитики каксложного имногогранногоявления предполагаетеё исследованиекак на общественноми личностном,так и на международномуровнях. Объясняетсяэто, в первуюочередь тем,что сама сутьполитики заключаетсяво взаимодействиии противоборстверазличныхинтересов исил – и внутристраны, и намеждународнойарене.

Впервой главеприводятсяосновныесведения омировой политике,идёт речь о еёсубъектах иобъектах, атакже целяхи задачах данногонаправления,особое вниманиеуделено геополитике.

Втораяполностьюотведенамеждународнымотношениям,находящимсяв тесной взаимосвязис внутреннейполитикойгосударств.Рассматриваютсятеория, основныепроблемы иконцепции,типология исовременныетенденцииразвитиямеждународныхотношений.Также описываютсяосновные признакимеждународныхорганизаций.

В третьейглаве обнаруживаютсязадачи, связанныес поиском, атакже становлениемместа и ролиРоссии в мировомсообществе,в системемеждународныхотношений.

ГлаваI

Ключевыепонятия международнойполитики

§1.Основные сведенияо мировой политике

С течениемвремени мироваяполитика оказываетвсё большеевлияние нажизнь отдельныхграждан и государств.Это связано,прежде всего,с усилениемвзаимозависимостистран и народов,расширениемэкономических,научно-техническихсвязей и сотрудничествамежду государствами,развитиеммежличностныхконтактов,созданиемобщемировыхинформационныхсистем.

Политику,выходящую запределы национальныхгосударств,характеризуетряд категорий:

Мировая(международная)политика:совокупнаядеятельностьгосударствна международной арене.
Внешняяполитика:внешнее действиеодного государства.

Характеризуетдеятельностьили, гораздореже, сознательнуюбездеятельностьгосударствапо отношениюк другим странам.

Межгосударственнаяполитика:отражает системуотношениймежду государствами,их органами,службами ипредставителями(президент,правительство,парламент,министерствоиностранныхдел и др.).
Наднациональнаяполитика:сравнительноновое в политическомлексиконепонятие, ещёне получившееширокогораспространенияв российскойполитологии.Обозначаетсферу политики,образовавшуюсяв результатепередачи отдельнымигосударствамичасти своихсуверенныхправ наднациональныморганам, которыепринимают вэтой областирешения.
Мультинациональнаяполитика:влияющая намеждународныеотношениясовместнаядеятельностьобъединенныхполитическихсубъектов изнесколькихили многихгосударств.Субъекты этойполитики –национальныегосударства.
Транснациональнаяполитика:сфера международнойдеятельностинегосударственныхактов или субъектов(партий, профсоюзов,международныхнеправительственныхорганизаций,а также транснациональныхкорпораций).

Сведёмвсе данные ополитическихкатегорияхв одну таблицу:

Названиесферы	Действующиелица	Примеры
Мировая,международнаяполитика	Всесубъекты МО	Любыевзаимодействия,в которыхучаствуютпредставителидвух или болеегосударств
Внешняяполитика	Отдельныегосударства,правительствои парламент,их органы	РФ,правительство,министерствоиностранныхдел, комитетпо МС Федеральногособрания
Межгосударственнаяполитика	Любыегосударстваи их органыв их взаимозависимости	Отношениемежду РФ и США,ФРГ, Японией,деятельностьООН, Советабезопасности
Наднациональнаяполитика	Органы,представителиобъединенныхгосударств,передавшихчасть своихсуверенныхправ	Политикаорганов ЕС,Союза Россиии Белоруссиии т.п.
Мультинациональнаяполитика	Объединениеряда государстви представителейих организацийдля решенияопределённыхвопросов,сохраняющихсуверенныеправа при принятиирешений	СНГ,Контадорскаягруппа, ОрганизацияАмериканскихгосударств,ОБСЕ^¹, ОАЕ^²
Транснациональнаяполитика	Международныенеправительственныеорганизации,объединенияпартий, группинтересов,церковныхорганизаций,транснациональныеконцерны,воздействияна МО	Greenpeace,Социалистическийинтернационал,Всемирнаяконфедерациятруда, Международныйсовет церквей,ТранснациональнаякорпорацияIBM

Примечание:МО – международныеотношения, МС– международныесвязи

Наиболееобщей из всехуказанных вышекатегорийявляетсямеждународнаяполитика.Международная(мировая) политикапредставляетсобой целенаправленнуюполитическуюдеятельностьсубъектовмеждународногоправа (государств,межправительственныхи неправительственныхорганизаций,союзов и т. д.),подразумеваетсогласованиеинтересовгосударств,решение вопросоввойны и мира.Политическаядеятельностьнаправленана обеспечениевсеобщей безопасностии разоружения,предотвращениеи урегулированиеглобальных,региональныхи национальныхконфликтов,охрану окружающейсреды, преодолениеотсталостии нищеты, голодаи болезней, тоесть на выживаниечеловечествав целом. Мироваяполитика –важный фактор,влияющий наразвитиемеждународныхотношений.Её сфера охватываетвесь спектрполитическихотношений,сложившихсямежду государствами,а главные приоритетыобусловленырешением проблем,от которыхзависит будущеевсего человечества.Включая в себяэти составляющиеи обладаясобственнымикачественнымиособенностями,мироваяполитика оказываетсамостоятельноевлияние наповедениесубъектовмеждународныхотношений.Все основныеэлементы мировойполитики тесносвязаны междусобой и взаимодействуюткак части единогоцелого. Эффективностьзависит отмногих факторов,в том числе иот действенностипринимаемыхполитическихрешений ирекомендаций,соответствиявнешней политикигосударствреальности.

§2.Цели и задачимировой политики

Отвнутреннейполитики мировуюполитику отличаетотсутствиецентральнойвласти, обеспечивающейсоблюдениеобязательныхдля каждогосубъекта правилповедения.Поэтому мироваяполитика представляетсобой зонуповышенногориска, в которойкаждый участниквзаимодействиявынужден исходитьзачастую изнепредсказуемогоповедениядругих. Вотличие отвнешней политикиона складываетсяво многом стихийнои не ограничиваетсядеятельностьюгосударств.По своему характеруи целям мироваяполитика представляетсобой особыйрод политики,имеющий в основесоздание иподдержаниестабильноймеждународнойсреды, в котороймогли бы реализоватьсяинтересы всехучастников.Мировая политикавыступает нетолько какособая сфера,или поле деятельностимеждународныхсубъектов, нои как процесси должна становитьсягуманистическойстратегиейпо объединениюлюдей независимоот их национальной,государственнойили социально-классовойпринадлежности.В этом её цельи назначение.

Самаяближайшаязадача мировойполитики– создание системы международнойбезопасности,которая базироваласьбы на довериии мире, свободномот ядерногооружия, насилия,страха, подозрительностии ненависти.

Следующаязадача– это обеспечениебезопасностии защищённостичеловека. Речьидёт о том, чтобыпринципы инормы международногоправа сталиориентирамикаждого субъектамеждународныхотношений.

Применениесилы в мировойполитике всоперничествегосударствна международнойарене опасно.Это грозитуничтожениемчеловечества.Современныймир богат новымиэлементами,которые способствуютперераспределениюцентров экономическойи политическойактивности.Таким образом,наблюдаютсякрупные переменыв мировой политике,в структуреи содержаниимеждународныхотношений.

§3.Субъекты мировойполитики

Всовременноймировой политикедействуетбольшое количестворазличныхучастников.Но до сих порпреобладающимостается взгляд,что основнымисубъектамимировой политикиявляютсягосударстваи группы (союзы)государств.Государства– наиболеемогущественныеи организованныесубъекты,сосредоточившие«в своих руках»основные средствавоздействияна международнуюжизнь. Именночерез государстванароды и нацииорганизованнопредставляютсвои интересына мировойарене. Ни одноразвитое обществоне может существоватьвне государства,которое необходимодля организациивнутреннейи международнойжизни. Государстваконтролируютдеятельностьпрочих участниковмеждународныхсвязей – административныхединиц (области,края, региона),общественныхорганизаций,фирм и индивидов.Однако сегодняобозначиласьобъективнаятенденцияувеличениячисла участниковмеждународныхотношений. Всёболее важнымисубъектамистановятсямеждународныеорганизации– основныеорганизаторыобщения государств.Международнаяорганизация– это объединениегосударств(в соответствиис международнымправом и наоснове международногодоговора),осуществляющеесотрудничествов политической,экономической,культурной,научно-технической,правовой и иныхобластях.

Международныеорганизациипринято разделяютна два типа:

межгосударственныеили межправительственные
неправительственныеорганизации

тидва данных типаимеют своиособенности,признаки ивиды:

политические экономические военно-стратегические культурные

общественные идеологические научно-технические

Отдельныевиды этих отношенийпроявляютсяна разных уровняхмеждународнойжизни:

глобальном(например, ООН),региональном(например, ЕЭСи ОАГ^³),

надрегиональном(например, Движениенеприсоединения^⁴), двустороннем(например, Россия– Франция).

Следуетотметить, чтомногоуровневость– одна из существенныхчерт современныхмеждународныхотношений,основанныхна принципахнового политическогомышления.

Межгосударственныеорганизацииявляются стабильнымиобъединениямигосударств,основаннымина договорах,обладают определеннойсогласованнойкомпетенциейи постояннымиорганами.Сложностьмежгосударственныхотношений вполитическойсфере, потребностьрегулироватьмеждународнуюжизнь привелик созданиюнеправительственныхорганизаций.Неправительственныеорганизацииимеют болеесложную структуру,чем межгосударственные.Они могут бытьнеправительственными,а могут иметьсмешанныйхарактер, тоесть включатьи правительственныеструктуры, иобщественныеорганизации,и даже индивидуальныхчленов.

Каксубъектымеждународныхотношениймеждународныеорганизациимогут вступатьв межгосударственныеотношения отсвоего собственногоимени и в то жевремя от именивсех государств,входящих в них.Число международныхорганизацийпостояннорастёт.

Международныеорганизацииохватываютсамые разныеаспекты международныхотношений. Онисоздаются вэкономической,политической,культурной,национальнойобластях, имеютопределенныеособенностии специфику.В качествепримера различныхмеждународныхорганизацийможно привести:

Региональныеорганизации(АссоциацияГосударствЮго-ВосточнойАзии (АСЕАН),ЕвропейскоеЭкономическоеСообщество(ЕЭС, Общийрынок), ЛигаАрабскихГосударств(ЛАГ))		Организациив области культурыи спорта (МеждународныйОлимпийскийКомитет (МОК),ОрганизацияОбъединенныхНаций по ВопросамОбразования,Науки и Культуры(ЮНЕСКО))
Профсоюзныеорганизации(МеждународнаяКонфедерацияСвободныхПрофсоюзов(МКСП), ВсемирнаяКонфедерацияТруда (ВКТ))		Профессиональныеорганизации:МеждународнаяОрганизацияЖурналистов(МОЖ); МеждународнаяОрганизацияКриминальнойПолиции (ИНТЕРПОЛ)
МеждународныйКрасный Крест(МКК) —организация,целью которойявляется помощьвоеннопленным,другим жертвамвойны, катастрофи стихийныхбедствий		Демографическиеорганизации(МеждународнаяДемократическаяФедерацияЖенщин (МДФЖ),ВсемирнаяАссоциацияМолодёжи (ВАМ))
Организацииэкономическогохарактера,охватывающиесферу финансов,торговли(МеждународнаяТорговая Палата(МТП), МеждународныйВалютный Фонд(МВФ), МеждународныйБанк Реконструкциии Развития(МБРР))		Организациив областиотдельныхотраслей мировогохозяйства(МеждународноеЭнергетическоеАгентство(МЭА), МеждународноеАгентство поАтомной Энергии(МАГАТЭ), ОрганизацияСтран ЭкспортеровНефти (ОПЕК))
Военныеорганизации(ОрганизацияСеверо-АтлантическогоДоговора (НАТО),ТихоокеанскийПакт Безопасности(АН-ЗЮС))		Различныеорганизациив поддержкумира и солидарности(ВсемирныйСовет Мира(ВСМ), ПагоушскоеДвижение,МеждународныйИнститут Мира)
Религиозныеорганизации(ВсемирныйСовет Церквей(ВСЦ), ХристианскаяМирная Конференция(ХМК))		Политико-экономическиеорганизации,например:ОрганизацияАфриканскогоЕдинства (ОАЕ)
	Экологическиеорганизации(Greenpeace)

Самуюзначительнуюроль в системемеждународныхотношенийиграет ОрганизацияОбъединенныхНаций (ООН).Она стала практическипервым в историимеханизмомширокогомногогранноговзаимодействияразличныхгосударствв поддержаниимира и безопасности,содействииэкономическомуи социальномупрогрессувсех народов.

Созданнаяв 1945г., ООН превратиласьв неотъемлемуючасть международнойструктуры. Еечленами являются185 государств,что свидетельствуето том, что онадостигла практическиполной универсальности.Ни одно крупноесобытие в мирене остаётсявне поля зренияОрганизацииОбъединенныхНаций.

Врамках ООНсложился целыйряд организаций,которые органическивошли в системумеждународныхотношений икак структурыООН, и как самостоятельныеорганизации.К ним относятся:

—ВОЗ(ВсемирнаяОрганизацияЗдравоохранения)

—МОТ(МеждународнаяАссоциацияТруда)

—МВФ(МеждународныйВалютный Фонд)

—ЮНЕСКО(Организация,занимающаясявопросамикультуры инауки)

—МАГАТЭ(МеждународнаяОрганизацияпо АтомнойЭнергии)

—ЮНКТАД(КонференцияООН по торговлеи развитию)

—Международныйсуд

Международныеправительственныеорганизацииимеют большерычагов воздействияна международнуюполитику иотдельныегосударства,чем общественныеорганизации,которые воздействуют,в основном,через формированиемеждународногообщественногомнения.

Огромнымвлиянием намировой аренепользуютсямеждународныемонополии илитранснациональныекорпорации(ТНК). К ним относятсяпредприятия,учрежденияи организации,цель которых– получениеприбыли. Онидействуют черезсвои филиалыодновременнов несколькихгосударствах.КрупнейшиеТНК обладаютогромнымиэкономическимиресурсами,дающими импреимуществав этом отношениине только передмалыми, но дажеи крупнымидержавами. ТНК,по выбранномув ООН определению,– предприятияимеющие (внезависимостиот страны ихпроисхожденияи формы собственностина них (частная,государственная,смешанная)),определениев двух или болеестранах. Функционируютв соответствиис системойпринятия решений,позволяющихпроводитьсогласованнуюполитику иобщую стратегию.Важными субъектамимировой политикивыступаютрелигиозныеорганизации.

Чрезвычайновлиятельнымсубъектомформированияи функционированиямировой политикивыступают самилюди, которымпо праву должнапринадлежатьрешающая рольв выработкеосновных принциповвнешнеполитическойстратегии каксвоих стран,так и мира вцелом. Но всёже роль всехвышеназванныхсубъектовостается поканесоизмеримойс ролью государств,которые имеютполномочияпредставлятьв мировой политикеобщество вцелом, а не какуюлибо отдельновзятую социальнуюгруппу илиполитическуюорганизацию.Вопросы, связанныес общенациональнымизадачами обеспечениясуверенитета,безопасности,территориальнойцелостности,находятся введении именногосударства.Политологиподчеркивают,что государство— единственныйобщенациональныйинститут,имеющий легитимныеполномочияучаствоватьв отношенияхс другимигосударствами,заключатьдоговоры, объявлятьвойну. Государствапо-прежнемуостаются основнымисубъектамимировой политикии международныхотношений.

Влияние,силу государствана мировойарене можнопредставитькак его способность,защищая собственныеинтересы,воздействоватьна другиегосударства,на ход событийв мире. Силугосударства,его положениев системемеждународныхотношенийобусловливаетцелый ряд факторов.Ещё недавносчиталось,что главнымдля этого являетсявоенная мощь.Безусловно,военный потенциалстраны во многомопределяетеё могуществои соответствующееположение намеждународнойарене.

Реальноеположениегосударстваопределяетсяболее широкимипоказателями,такими каквеличинатерритории,природные илюдские ресурсы,структуранациональнойэкономики,объём и качествопромышленногои сельскохозяйственногопроизводства,умение обеспечиватьпоступательноеразвитие страны,гарантироватьэкономическуюбезопасностьобществ, а такжеспособностьстраны оказыватьпрогрессивноевлияние намеждународноеразвитие.

§4.Геополитика

Приизучении мировойполитики имеждународныхотношений врамках политическойнауки особоважная рольотводитсятакому её направлениюкак геополитика.Введение внаучный оборотсамого термина«геополитика»связывают сименем шведскогоисследователяи политическогодеятеля Р.Челлена(1846–1922). Онхарактеризовалгеополитикукак «науку,которая рассматриваетгосударствокак географическийорганизм илифеномен впространстве».

Отцами-основателямии главнымиадептами геополитикисчитаютсяамериканскийвоенно-морскойисторик и теоретикАлфред ТайерМэхен (1840–1914), британскийгеограф и политикМаккиндер,британскийгеограф Фейргрив,американскийисследовательмеждународныхотношенийСпайкмен, германскийсоциолог КарлХаусхофер(1869–1946).

В ихтрактовкецентральноеместо в детерминациимеждународнойполитики тогоили иногогосударстваотводиласьего географическомуположению.Смысл геополитикивиделся в выдвижениина переднийплан пространственного,территориальногоначала.

Предметисследованиягеополитики– глобальныеи национальныеинтересы, приоритетыи методы внешнейполитики государствкак субъектовмеждународныхотношений имировой политики.

Современнаягеополитикапредставляетсобой науку,изучающуювнешнюю политикугосударствапосредствомкомплексногоанализа рядаопределяющихее факторов.Основной объектгеополитическихисследований– географическая среда страны,которая характеризуется:

рельефом,размером ирасположениемтерриториив мировомгеополитическомпространстве
типоми формой государственныхграниц
состояниемокружающейсреды
наличиемприродныхресурсов.

Географическаясреда рассматриваетсяв тесной взаимосвязис такими важнейшимифакторамивнешней политики,как политическаясистема,социально-демографическаяструктураобщества, экономика,военная мощь.

Приизучениигеографическойсреды в рассматриваемойнауке делаетсяакцент преждевсего на исследованиифундаментальныхкачеств пространства.В связи с этимособое значениеимеет такоепонятие, кактерриториальность.Величина территории,которую занимаетто или иноегосударствона планете,является однимиз важнейшихпоказателей,во многомопределяющимместо страныв иерархиимеждународныхотношений, еёполитику намировой аренеи национальныегеополитическиеинтересы. Размерсухопутнойтерриториигосударствав геополитикевсегда сопряженс численностьнаселениястраны. Этосопряжениефиксируетсяеще одним важнымгеополитическимпоказателем– плотностьюнаселения, тоесть числомжителей на 1км².Государства-гиганты(такие как Россия,Китай, США, Индия),имеющие высокуюили относительновысокую плотностьнаселения, какправило, имеютзначительныйвес в мировойполитике иглобальномразвитии.

Существуюттакже государствас достаточнойбольшой территориейи весьма малойплотностьюнаселения, чтов определеннойстепени ограничиваетих возможностипретендоватьна роль мировыхлидеров. К такимстранам можноотнести Канадуи Австралию.

Важнымэлементомгосударственнойтерриторииявляютсяводные пространства,которые делятсяна внутренние(водные пути,моря, морскиепорта, рейды,бухты и т.п.,расположенныев пределахгосударственныхграниц) и территориальные.Внутренниеводные путиво многих случаяхвыполняют рольгеостратегическихлиний развитиягосударства:по ним проходятважные транспортныекоммуникации,вдоль нихрасполагаютсягорода, в томчисле и крупные,формируютсяэкономическиерайоны, проживаетзначительнаячасть населениястраны. Внутренниеводы играютроль естественныхпреград приобороне государства.

Территориальныеводы обеспечиваютгосударствувыход к открытомуморю и мировойсистеме морскихкоммуникаций.

Воздушноепространствоиграет важнуюроль в аспектетранспортныхкоммуникацийи обороны страны.

Существеннуюроль в геополитическихисследованияхиграет категория«граница».В политическомплане под границейпонимают рамки,ограничивающиепространство,на котороераспространяетсянациональныйсуверенитет.Граница определяетареал формированиянациональногосамосознанияи идентичности.Способностьгосударстваобеспечиватьнеприкосновенностьи защиту своихграниц являетсяпоказателемего силы и авторитетав международномсообществе.

Границыподразделяютсяна естественныеи искусственные.Под естественнымиграницами (моряи океаны, рекии горные цепи)понимают созданныеприродой рубежии преграды,которые используютсядля отделениятерриторииодного государстваот другого илиот открытогоморя. Искусственныеграницы обустраиваютсялюдьми с помощьюспециальныхинженерныхсооружений.

Современнаягеополитическаятеория в нашидни ищет ответна вопрос, связанныйс адекватнойоценкой силовыхсоотношениймежду государствамисовременногомира. Эта проблематесно связанас определениембаланса силв международномсообществе,которое являетсяисторическойкатегориейи во многомопределяетглобальноеразвитие всегочеловечестваи отдельныхрегионов нанашей планете.

ГлаваII

Международныеотношения

§1.Понятие международныхотношений

Международныеотношения— это совокупностьэкономических,политических,правовых,идеологических,дипломатических,военных, культурныхи других связейи взаимоотношениймежду субъектами,действующимина мировойарене.

Главнойособенностьюмеждународныхотношенийявляется отсутствиев них единогоцентральногоядра властии управления.Они строятсяна принципеполицентризмаи полииерархии.Поэтому вмеждународныхотношенияхбольшую рольиграют стихийныепроцессы исубъективныефакторы.

Международныеотношениявыступают темпространством,на которомсталкиваютсяи взаимодействуютна разном уровне(глобальном,региональном,многостороннеми двустороннем)различныесилы: государственные,военные, экономические,политические,общественныеи интеллектуальные.

Международныеотношенияпрошли длительныйисторическийпуть и тольков Новейшеевремя сталиподлинно всемирными.В основе этогоразвития –поступательноеразвитиепроизводительныхсил и их интернационализация;мощные интеграционныетенденции ипроцессы всоциально-экономической,научно-технической,информационнойи других сферах;выход на мировуюарену на рубежетретьего тысячелетиямногих государств,остро нуждающихсяв координацииусилий прирешении глобальныхи национальныхпроблем; невиданноерасширениесвязей и контактовмежду людьмиво всём мире.

Международныеотношения ивнутренняяполитика государствнаходятся вовзаимосвязи,влияют другна друга. С однойстороны, международныеотношения вомногом отражают и выражаютвнутреннююполитику ведущихдержав в ту илииную историческуюэпоху; а с другойстороны – любоегосударствовынужденоучитыватьсложившиесямировые реалиивзаимоотношений,нормы и принципымеждународногоправа, «правиламировой политическойигры». Иначеговоря, речьидет о теснойвзаимосвязии взаимодействиивнутреннихи внешних факторовразвития государства.Степень воздействиятех или другихна формированиевнешней политикизависит в каждомотдельномслучае отконкретно-историческихобстоятельств.

Следуетпризнать, чтовнешние факторыоказываютвозрастающеевлияние наотношениявнутри любойстраны. Этосвязано с обострениемэкологическихи сырьевыхпроблем, с нарушениемсоциальногоравновесияи серьезнымиконфликтамив различныхрегионах мира,с увеличениемответственностимирового сообществаза бедственноеположениеслаборазвитыхстран, с невозможностьюдля одной странысправиться с последствиямиприродныхкатаклизмов,а главное, свозрастающейвзаимозависимостьюгосударств– членов мировогосообщества.

В практикесовременныхмеждународныхотношенийобнаруживаютсяопределенныезакономерности,имеющие разныевекторы. Наблюдаетсямаксимальнаяреализациягосударственностии суверенитетаучастниковотношений,когда национальныеобщности заявляюто себе как оравноправныхсубъектах намировой арене.Одновременнодействуеттенденцияусиления интеграциивсё большегочисла участниковмеждународныхотношений,упрочненияинституциональныхформ широкогополитического,Социально-экономическогои гуманитарногосотрудничества.Международныеотношениясегодня характеризуютсяв первую очередьпереходнымсостоянием,когда процессстановлениянового сообществавключает в себяодновременнопроцессы какрасширениясотрудничествана основе взаимныхинтересов, таки соперничестваи даже противоборстваразличныхгосударств.

Международныеотношенияформируют обликнашего мираи его порядка.Современноемировое сообществохарактеризуетсярастущим единствоми усиливающимсямногообразием.Взаимосвязьи взаимозависимостьв мире сочетаютсяс охраняющимсяразнообразиемособенностейразвития народов.Развивающиесяв системемеждународныхотношенийтенденциидемократизации,гуманизации,демилитаризации,«открытогодиалога культур»пока не носятсистемногохарактера,испытываютпротиводействие,во многом зависятот поведенияи функционированиясубъективныхфакторов.

В условиях мира и социально-культурногообновлениямеждународныеотношения всёв большей степенипревращаютсяво взаимоотношениямежду народамии людьми. Можноговорить овозникновенииуникальнойсети мировыхчеловеческихвзаимоотношений,создающейнеобходимыепредпосылкидля реализациинасущных проблем.

Такимобразом, международныеотношения каксовокупностьинтеграционныхсвязей междугосударствами,межгосударственнымиорганизациями,партиями, частнымилицами разныхгосударствесть та среда,где реализуютсяпринципы внешнейи международнойполитики.

§2.Теория международныхотношений

Путьнаучного обоснованиямеждународныхотношенийсвязан с созданиемобщеметодологическихтеорий, призванныхсформулироватьключевые принципыи приемы научногоанализа этихотношений.К числу основныхтаких теорийотносятся:марксистскаятеория мировогореволюционногопроцесса, теорияпрагматизмаи политическогореализма,модернистскиетеории международныхотношенийи геополитическаятеория.

Заметноеместо средитеорий международнойполитики занимаетконцепцияреволюционнойтрансформациимирового порядка,разработанная Марксом, Энгельсоми Лениным. Длянеё характерны:

классовыйподход к анализумировых проблем
изучениевнешней политикигосударствав связи с внутренней
рассмотрениемеждународныхотношений вкаждую историческуюэпоху в соответствиис закономерностямиразвития конкретныхобщественно-экономическихформаций
исследованиеобъективныхи субъективныхфакторов расстановкисил.

Теорияполитическогореализма ипрагматизмаво внешнейполитике быларазработанав серединеXX века«реалистами»– ДжорджемФростом Кеннаном^⁵,3бигневомБжезинским^⁶,Уолтом Ростоу^⁷,Генри Киссинджером^⁸и другими учёнымии политиками.

Признаннымавторитетомданного направлениястал ГенриМоргентау^⁹.Рассматриваянесовершенствоположения вмире как результатдействия сил,заложенныхв человеческойприроде, «реалисты»призвали непротивостоятьэтим силам.Согласно Моргентау,«моральныепринципы никогдане могут бытьполностьюосуществленыи должны в любомслучае приблизительносоответствоватьдруг другучерез неизменновременныйбаланс интересови всегда непрочноеурегулированиеконфликтов».Международнаяполитика понимается«реалистами»как борьба завласть, начатаясувереннымигосударствамив погоне запревосходством.Из борьбы завласть выводится«политическийдетерминизм»мировых процессов.

Значительноевнимание «реалисты»уделяли определениюцелей и задачмеждународнойполитики: чтодвижет деятельностьюгосударствна международнойарене, во имячего они вступаютво взаимоотношениядруг с другом.Реалисты считают,что если в политикевсегда выражаютсяобщезначимыеили групповыеинтересы, тов международнойполитике— преимущественнонациональныеинтересы. Поэтомув их работахполучилаосновательнуюразработкуконцепциянациональныхинтересов.Национальныйинтереспредставляетсобой осознаниеи отражениев деятельностиего лидеровкоренных потребностейнациональногогосударства.К постоянныминтересамотносятся«национальнаябезопасность»(защита от внешнейопасности),«экономическиеинтересы»(сохранениесвязей с партнерами,наращиваниеэкспортногопотенциалаи заграничныхинвестиций,защита внутреннегорынка), «интересыподдержаниямирового порядка».Существуютинтересы, играющиеподчинённуюроль или возникающиеодновременно.

Подчеркиваязначимостьпонятий «национальные»и «государственные»интересы следуетотметить, чтомежду нимисуществуюти определенныеразличия. Принекоторыхобстоятельствахнациональныеи государственныеинтересы могутне совпадать.

Борьбаза реализациюинтересовпозволяетдержаве занятьв мире положение,соответствующеееё силе.

«Модернистские»теории,созданные впротивовестрадиционнойтеории реализма,заявили о намерениисвязать процессыи достиженияНТР с моделямимеждународныхотношений.Формированиеданных теорийпроисходилопод сильнымвлияниемколичественнымметодов исследований.Представителиданного течениясконцентрировалисвои усилияна сборе фактическихданных и созданиитаких моделей,которые можнобыло бы анализироватьс помощью ЭВМ.

Пионерами«модернизма»выступали К.Райт, К. Дойч,М. Каплан. В руслеэтого направлениясложились школыструктурно-функциональногои системногоанализа внешнейполитики.Модернистыиначе, чем реалисты,анализируютполитику государства.Если реалистырассматривалигосударствакак цельныеединицы, определяющиесвой курс наоснове национальныхинтересов, томодернистырассматриваютгосударствакак системы,подверженныевлиянию извнеи изнутри. Былиописаны социальныеи политико-психологическиефакторы, действующиена формированиеи осуществлениевнешнеполитическогопроцесса. Этопозволиловыделить вовнешней политикетри области:

бюрократическаясфера с её вниманиемк особенностямфункционированиядействующихв этой сфереорганизаций;
спецификапринятия решенийпо вопросамвнешней политикигосударственнымруководством
рольэлит и группдавления вформированиивнешней политики.Все они объединялисьизначальноконцепциейвнутриполитическихистоков внешнейполитики.

Повышенноевнимание модернистыуделяют международныморганизациям,транснациональнымкорпорациями другим субъектаммеждународныхотношений,влияющим наформированиемировой политики.

Еслис традиционнойточки зренияугроза силойнаиболее эффективноесредство внешнейполитики, томодернистыделают упорна стимулированиеили препятствованиеразвитию процессоввзаимнойзависимости.

Главныйнедостатокэтой моделимеждународныхотношений, как,впрочем, и многихдругих,— в абсолютизациикакого-то одногоиз разнообразныхкомпонентовуравнениямировой политики.

Таковыосновные теориивнешней политики,лежащие в основеполитическойнауки о международныхотношенияхи внешней политике.Многие из нихв той или инойстепени берутсяна вооружениеполитическимидеятелями,оказываютвлияние наформированиевнешнеполитическогокурса государствнашей планеты.Разумеется,ни одна из этихтеорий не являетсяисчерпывающейи не обладаетмонополиейна истину впоследнейинстанции.Однако, взятыевместе, они сразных сторони по-разномупроливают светна сложный ипротиворечивыймир внешнейполитики.

Независимыегосударстване развиваютсяв вакууме, онивзаимодействуютдруг с другоми выступаютсубъектамиполитики болеевысокого уровня—мировой политики.То есть государствадействуют всфере международныхотношений.

§3.Основные признакимеждународныхорганизаций

Цельсоздания любоймеждународнойорганизации– объединение усилий государствв той или инойобласти: политической(ОБСЕ), военной(НАТО), экономической(ЕС), валютно-финансовой(МВФ) и в других.Но такая организациякак ООН должнакоординироватьдеятельностьгосударствпочти во всехобластях. Втаком случаемеждународнаяорганизациявыступаетпосредникоммежду государствами-членами.Иногда государствапередают наиболеесложные вопросымеждународныхотношений ворганизациидля обсужденияи решения.

Любая организациядолжна обладать, по крайнеймере, четырьмяпризнаками.

Во-первых,она создаётсяв соответствиис международнымправом.Это наиболеесущественныйпризнак, имеющийрешающее значение.Любая правительственнаяорганизациядолжна бытьсоздана направомернойоснове, то естьне должна ущемлятьинтересы отдельногогосударстваи международногосообществав целом.
Крометого, любаямеждународнаяорганизациясоздается наоснове международногодоговора(конвенции,соглашения,трактата, протоколаи т.д.). Сторонамитакого договораявляются суверенныегосударства,а в последниевремя участникамимеждународныхорганизацийстановятсяи межправительственныеорганизации.Например, ЕСявляется членоммногих международныхрыболовныхорганизаций.
Каждоймеждународнойорганизацииважно иметьсоответствующуюорганизационнуюструктуру.Этот признакподтверждаетпостоянныйхарактер организациии тем самымотличает еёот других форммеждународногосотрудничества.Межправительственныеорганизацииимеют штаб-квартиры,членов в лицесуверенныхгосударстви вспомогательныеорганы.
Следующимважным признакоммеждународнойорганизацииявляется наличиеу неё прави обязанностей,которые в общейформе закрепленыв её учредительномакте. Международнаяорганизацияне может превыситьсвои полномочия,а также имеетсамостоятельныемеждународныеправа и обязанности,то есть обладаетавтономнойволей отличнойот воли государств-членов.Этот признакозначает, чтолюбая организацияв своей сфередеятельностиможет самостоятельноизбирать средствавыполненияправ и обязанностей,возложенныхна неё государствами-членами.

Такимобразом, международнаяорганизация,обладающаявышеизложеннымипризнаками,по праву считаетсямеждународноймежправительственнойорганизацией.

Нокак уже былосказано, всовременноммире существуети другой типмеждународныхорганизаций,это международныенеправительственныеорганизации(МНПО),то есть любаямеждународнаяорганизация,не учрежденнаяна основаниимежправительственногосоглашения.Такие организации,создающиесяна основеучредительногоакта, должныбыть признаны,по крайнеймере, однимгосударством,но осуществлятьсвою деятельностьне менее чемв двух государствах.Подобные организациивозникли вначале XIX века,в настоящеевремя их насчитываетсяоколо 8000. МНПОиграют активнуюроль во всехаспектах современныхмеждународныхотношений. Вряде областейони могут бытьлидерами: например,комитет Красногокреста, принципамидеятельностикоторого являетсягуманность,беспристрастность,независимостьи добровольность,внёс большойвклад во взаимодействиегосударствв различныхобластях.

Однако,несмотряна некое различиемежду международнымимежправительственнымии неправительственнымиорганизациями,они активносотрудничают.Основной формойтакого сотрудничестваявляетсяконсультативныйстатус. Каждаямежправительственнаяорганизацияимеет своиправила предоставленияконсультативногостатуса МНПО.

Международныеорганизациилюбого видапризнаны решатьразличныепроблемы всферах своейдеятельности.Для решенияполитических,экономических,военных и иныхпроблем в настоящеевремя созываетсяежегодно около1000 международныхконференций.Как институтмеждународныхотношений онипоявились вовторой половинеXIX века. По мнениюспециалистов,в середине XXIвека ежегоднобудет проходитьпримерно 50000международныхконференцийв год. Международныеконференциине являютсямеждународнымиорганизациями,а чаще их называютмногостороннейили парламентскойдипломатией.

Любаяконференцияимеет строгоопределённыецели и задачи.Чаще всегомежправительственныеконференциисозываютсядля разработкии принятиямеждународныхдоговоров,заключенияактов, сводапринципов посотрудничествув конкретнойобласти международныхотношений.Значительноеколичествомеждународныхконференцийсозываетсядля обсуждениянасущных проблемсовременности.За последниегоды наиболееважные международныеконференциисозываютсяпод эгидой ООН.

Формированиелюбого типамеждународныхорганизацийосновывалосьна важностирешения тойили иной проблемы,возникающеймежду государствами.Важность проблемыопределялосьсамими независимымигосударствами,отсюда определяласьих классификация,т. е. международныеорганизации,направленныена решениеданных проблем,приобреталистатус межправительственнойили неправительственноймеждународнойорганизации.

§4.Типологиямеждународныхотношений

Cдавних временпредпринималисьпопытки классифицироватьмеждународныеотношения.Существуютразличныеподходы к решениюэтого вопроса.

Основнымкритериемтипологии,представленнойв марксистско-ленинскойлитературеявляется способразделенияклассовыхотношений надве основныегруппы:

1.Классово-однородныеотношения:феодальные,капиталистические,социалистические.

2.Международныеотношения,неоднородныев классовомотношении –гетерогенные(переходные).

Широкоепризнаниеполучила типология,международныхотношений похарактернымтипам международныхдействий. Всоответствиис этим критериемвыделяют четыреосновные моделидоминированияв мире, и международныеотношениястроятся наэтих моделях:

1.Классическиймногополюсныймир

2.Двухполюсный(биполярный)мир с доминированиемдвух государствили системгосударств

3.Однополюсныймир

4.Надгосударственныймир (бесполюсный)

ипмежгосударственныхотношений втаких мирахможет различаться:

сотрудничество мирное существование неприсоединение война

холоднаявойна

Вшироком смыслевсе международныеотношения можноподразделитьна два основныхтипа: отношениесоперничества отношениесотрудничества

Международноесотрудничествои общая длявсех потребностьв решенииобостряющихсяглобальныхпроблем – впервую очередь,экологическиеи международноготерроризма. В современныхусловиях отдельныегосударствапросто не всостоянии водиночку решатьтакого родапроблемы.

§5.Проблемы иконцепциимеждународныхотношений

Существуетряд противоречий,которые осложняютмежгосударственныеотношения.

С однойстороны –общепризнанноев международныхдокументахформальноеравенствогосударств,с другой – ихреальное неравенство.Причём этонеравенствообусловленоне только величиной,мощью, экономическими военным потенциаломгосударств,но и правовымаспектом отношений.Одни страныявляются постояннымичленами СоветабезопасностиООН, другие –нет. Одни страныимеют правоиметь ядерноеоружие, на другиераспространяетсязапрет егосоздавать.Международныеорганизациинаходятся подвлиянием крупныхгосударстви отчасти вфинансовойзависимостиот них. Данныенесоответствияярко проявилисьв военной кампанииСША противИрака 2003 года.

В значительнойстепени отношениямежду государствамиосновываютсяна договорахмежду ними,однако договорырегулируютлишь частьреальных отношений.

Самасистема отношениймежду государствамиво многомнеоднородна.В ряде случаевполитика зависитот взаимоотношенийпервых лицгосударств,их симпатийи антипатий.Однако подписанныеими договорынуждаются вратификациипарламентами,что вноситтрудности вдоговорныйпроцесс.

Нестабильностьдоговоров такжеявляется реальнойпроблемоймежгосударственныхотношений.Государствамогут денонсироватьдействующиедоговоры, изменитьсложившуюсясистему отношений.

Международноеправо, то естьсистема норми регламентацийотношений междугосударствамив значительнойстепени носитдоговорныйхарактер, чтоотражаетсяна его применимости.Уже в 1928 годупринималисьсовместныерешения о запретевсех войн, позднеепринималисьрешения о запретевооруженногонасилия, однакои после 1945 годавойны и конфликтыпродолжались.

Всевышесказанныепроблемы взначительнойстепени обусловливаютнедовериегосударствдруг к другу.

Нельзясказать, чтомеждународныеотношениясостоят исключительноиз проблем: запоследниедесятилетиягосударствасерьёзно продвинулисьв деле интеграции(процесс сближения),налаживаниисвязей, появилосьмного общего,но, тем не менее,проблемы остаются.

§6.Современныетенденцииразвитиямеждународныхотношений

Современныйэтап международныхотношенийхарактеризуетсястремительностьюперемен, новымиформами распределениявласти.

Ушлов прошлоепротивостояниедвух сверхдержав— СССР иСША. Разрушиласьстарая системамеждународныхотношений,которая получиланазвание биполярной— двухполюсной.

Впёстрой картинезамены старыхмеждународныхотношений наболее актуальныеможно выделитьнесколько чёткопросматривающихсятенденцийразвития.

Перваятенденцияразвития современныхмеждународныхотношений— рассредоточениевласти.Идёт процессстановлениямногополюсногомира. Сегоднявсё большуюроль в международнойжизни приобретаютновые центры.На мировуюарену всё активнеевыходит Япония,которая ужесегодня является«экономическойсверхдержавой».Идут интеграционныепроцессы вЕвропе. В Юго-ВосточнойАзии возниклиновые постиндустриальныегосударства— так называемые«Азиатскиетигры». Естьоснованиядумать, что вобозримомбудущем в мировойполитикенаиболее существеннымобразом заявито себе Китай.

Средиполитологовпока нет единогомнения о будущемсистемы международныхотношений. Однисклонны к мнениюо том, что внастоящее времяпроисходитформированиесистемы коллективноголидерства США,Западной Европыи Японии. Другиеисследователиполагают, чтонадо признатьСША единственныммировым лидером(что, по нашемумнению, былобы большойошибкой). Третьине исключаютвозрождениябиполярнойсистемы, в которойместо СССР видеологическоми военно-политическомпротивостояниис США займетКитай.

Второйтенденциейразвития современныхмеждународныхотношений сталаих глобализация,заключающаясяв интернационализацииэкономики,развитии единойсистемы мировойсвязи, а такжеизменении иослаблениифункций национальногогосударств,активизациидеятельноститранснациональныхнегосударственныхобразований.На этой основеформируетсявсё болеевзаимозависимыйи целостныймир: взаимодействияв нём принялисистемныйхарактер, когдаперемены водной частимира неизбежнодают отзвукв других егочастях (независимоот воли и намеренийучастниковтаких процессов).

Третьейтенденциейразвитиямеждународныхотношений сталонарастаниеглобальныхпроблем,а соответственностремлениегосударствмира к совместномуих решению.

Научно-техническаяреволюция(НТР), зародившаясяв серединеXX века, втечение несколькихдесятилетийпроизвела такиерадикальныеизменения вразвитиипроизводительныхсил, перед которымиблекнут тысячелетниедостижениянаших предшественников.Она способствоваларезкому повышениюпроизводительноститруда, привелак значительномуприросту необходимойдля людей продукции.Но существуети другая сторонаэтой революции:возникломножествонеординарных,так называемыхглобальныхпроблем, которыевстали передчеловечествомво весь рости показали, чтонаш неспокойныйи полный противоречиймир в то же времявзаимозависимв своей целостности.

Всеглобальныепроблемы,стоящие передчеловечеством,можно разделитьна четыре основныегруппы: политические,экономические,экологические,социальные.

Важнейшаяиз них, раньшевсех заставившаячеловечествосначала почувствовать,а затем и понятьнадвигающуюсяугрозу,— появление,быстрое накоплениеи совершенствованиеоружия массовогопоражения,которое в корнеизменило ситуациюв мире. Характерядерного(радиоактивного),химическогои бактериологическогооружия не даётвозможностилюбому государствувоенными средствамиобеспечитьнадежностьсвоей обороны.Иначе говоря,безопасностив мире можнодобиться лишьсовместнымиусилиями. Онаможет быть либообщей для всехстран, либоотсутствоватьвовсе.

Важнойпроблемой,беспокоящейвсё человечество,становитсямеждународныйтерроризм,среди различныхформ которогонаиболее опаснойявляетсягосударственныйтерроризм.

Кдругой, не менееважной, но гораздоболее труднорешаемой группеэкологическихпроблем следуетотнести проблемысохраненияокружающейсреды.Опасностьнарушенияэкологическогоравновесиянадвигалась исподволь,иногда в результатенеосведомлённости,а чаще всегоиз-за пренебрежениялюдей к возможнымвредным и дажегубительнымпоследствиямсвоей практическойдеятельности.

Проблемасохраненияокружающейсреды органическисвязана с резкимвозрастаниемхозяйственнойдеятельностичеловека,обусловленнойзакономернымитенденциямиобщественногоразвития:увеличениемчисленностинаселения, егостремлениемк прогрессу,улучшениюматериальногоблагополучия.

Результатычрезмернаяэксплуатациячеловекомприроды видныневооружённымглазом: массоваявырубка леса,ухудшениекачества ресурсовпресной воды,загрязнениеморей, озер,рек (в том числе,нефтью из потерпевшихаварию танкеров),а также нарушениеозонового слоя,что представляетопасность дляжизни людей.Повышаетсядоля углекислогогаза в воздухе.Увеличиваютсявыбросы другиххимическихсоединений(окислов азота,серы), следствиемкоторых являются«кислотныедожди». Происходитпотеплениеклимата напланете, ведущеек возникновениютак называемого«парниковогоэффекта» (что,кстати, ещё недоказано, таккак, возможно,подобное потепление– закономерныйвиток в климатепланеты, когда-тоуже имевшийместо).

Экологическиепроблемы тесновзаимосвязаныс экономическими— с проблемамироста общественногопроизводства,и возрастаниемв связи с этимпотребностейв энергии исырье. Природныересурсы небезграничны,а поэтому требуетсярациональный,научно обоснованныйподход к ихиспользованию,Однако решениеэтой задачисвязано с немалымитрудностями.Разнообразныи социальныепроблемы. Последниедесятилетияотмечены растущейобеспокоенностьючеловечества,вызваннойобрушившимсяна него потокомопасных болезнейи вредныхпристрастий.Сердечно-сосудистыеи онкологическиезаболевания,СПИД, алкоголизм,наркомания,ранее неизвестныевирусы приобрелиинтернациональныйхарактер истали однойиз глобальныхпроблем.

Людейвсего миратревожит ростпреступности,усиление влияниямафиозныхструктур, в томчисле и наркомафии(хотя, их влияниеи так немало).

Глобальныепроблемы возникливо взаимоотношенияхчеловека, обществаи природы. Всеони органическисплетены междусобой, и поэтомуих решениетребует комплексногоподхода.

Появлениеглобальныхпроблем сказалосьна всей системемеждународныхотношений.Действительноусилия, направленныена предотвращениеэкологическойкатастрофы,борьба с голодом,смертельнымиболезнями,попытки преодолетьотсталостьне могут датьрезультатов,если будутрешаться водиночку, нанациональномуровне, безучастия мировогосообщества.Они требуютпланетарногообъединенияинтеллектуальных,трудовых иматериальныхресурсов.

Четвёртойтенденциейсовременныхмеждународныхотношенийявляется усилениеразделениямира на дваполюса— полюсамира, благосостоянияи демократиии полюса войны,брожения итирании.Большинстволюдей живётна полюсе брожения,на которомпреобладаетбедность, анархияи тирания.

Наполюсе мира,благосостоянияи демократиинаходятся25 стран:государстваЗападной Европы,США, Канада,Япония, Австралияи Новая Зеландия.В них проживает15 % населенияземного шара,так называемый«золотой миллиард».В этих странахпреобладаютбогатые демократии,в которых уровеньжизни рядовогогражданинапо историческиммеркам весьмавысок (от10 до30 тысячдолларов ежегодногодохода), продолжительностьжизни не менее74 лет. Такогоблагосостояниястрана можетдобиться толькоблагодаряналичию высокоразвитойнаукоёмкойэкономики.

Надругом полюсенаходятсягосударстваАфрики, Азии,ЛатинскойАмерики, республикибывшего СССРи стран Востока.В них более80 млн. человекживут в условияхабсолютнойнищеты, а из500 млн. голодающихоколо50 млн. ежегодноумирали отистощения. Вэкономике этигосударствапоставлялиразвитому мируэнергоносителии сырьё и выступалив качествесвалки дляядовитыхотходов.

Пятойтенденциейстало то, чтокак во внутренней,так и в международнойжизни политикакак стихийноестолкновениесоциально-историческихсил постепеннозаменяетсяначаламисознательного,целенаправленного,рациональногорегулирования,основанногона праве, демократическихпринципах изнаниях.

Шестойтенденциейстала демократизациякак международныхотношений,так и внутриполитическихпроцессов. Онанаблюдаетсяво всех странахнезависимоот господствующегов них типаполитическогорежима. С окончанием«холоднойвойны» дажев условияхсамых авторитарныхрежимов значительносузились возможностискрывать нарушениягосударствомличной свободыграждан, ихестественныхи политическихправ. Так в марте2003 г. премьер-министрВеликобританииТони Блэр выступилс заявлениемоб участиистраны в военнойакции США противИрака, даже неосведомившисьо мнении общественностина этот счёт.

Всемирноераспространениеполучает такоеявление, какпрогрессирующаяполитизациямасс, повсеместнотребующихдоступа к информации,участия в принятиикасающихсяих решений,улучшениясвоего материальногоблагосостоянияи качестважизни.

Достиженияпостиндустриальнойреволюции— спутниковаясвязь и кабельноетелевидение,телефаксы иэлектроннаяпочта, глобальнаясеть Интернет,делающая возможнымпочти мгновенноераспространениеи получениенеобходимойинформацииедва ли не повсем интересующимсовременногочеловека вопросам,—стали признакамиповседневнойжизни людейне только вэкономическинаиболее развитыхгосударствах.Эти новые СМИполучают всёболее широкоераспространениево всём мире.

ГлаваIII

Россияв системемеждународныхотношений

§1.Россия в переходныйпериод

ВконцеXX века возниклизадачи, связанныес поиском местаи роли новогогосударствав мировомсообществе.Россия неунаследовалаот СССР ни статусасверхдержавы,ни роли одногоиз центровмировой политики,равновесногоСША и их союзникам.Резко сократилосьеё геополитическоепространство.С распадомСоветскогоСоюза Россиябыла оттесненадальше в восточнуючасть Европы,лишена удобныхвыходов в Мировойокеан, былаослабленаеё инфраструктура,так как вместес Украиной,Белоруссиейи Прибалтикойот неё отошлии наиболееразвитые в этомотношениирегионы. Россияотделена отЗападной иЦентральнойЕвропы поясомсуверенныхгосударстви выходит кТихому океанунаименее развитойчастью.

Послероспуска Варшавскогодоговора соотношениесил в Европеизменилосьне в пользуРоссии, усилилосьвлияние НАТО,которое вскоревыйдет нагосударственнуюграницу России.Россия утратиласвоих бывшихсоюзников ине приобрелани одного нового.

Вотчто накладываетотпечаток наформированиевнешней политикиРоссии:

обширностьгеографическогопространстваи неравномерноераспределениеприродныхбогатств натерриториистраны
этноцивилизационноемногообразиенаселенияРоссии, включающееболее150 различныхнародов
большаяпротяженностьсухопутнойи морскойгосударственнойграницы
большоеколичествопримыкающихк границам илирасположенныхрядом плотнозаселённыхи имеющихограниченныеприродныересурсы иностранныхгосударств,многие из которыхзаинтересованыво включенииотдельныхбогатых природнымиресурсамирегионов Россиив состав своейтерритории

В результатенепродуманныхреформ экономическийи военныйпотенциалстраны заметноснизился. Происходитеё вытеснениена перифериюмировой экономики.По большинствупараметров(кроме размеровтерриториии ядерногопотенциала)Россия перешлав категориюсредних держав.Снижениеэкономической,технологическойи военной мощиРоссии существенноуменьшило еёмеждународныйавторитет. Прирешении острыхмеждународныхпроблем мнениероссийскогогосударствапрактическине учитывается.Впрочем, в последнеевремя, с приходомк власти Путина,ситуация начинаетпостепенноменяться клучшему.

§2.СовременнаяРоссия

В поискахсвоего местав международнойполитике, котороебы соответствовалоеё возможностям,её традициям,России придетсяучитывать какреальностинынешнегомоноцентризмапри гегемонииСША, так и вероятныеперспективыформированияполицентризмав мировомгеополитическомпространствеи изменяющихсямеждународныхотношениях.

СовременнойРоссии следуетизбегать негативныхаспектов формированиянового мировогопорядка, следуетнаучитьсяиспользоватьблагоприятныефакторы.

СегодняРоссия имеетзначительныевозможностидля веденияактивной внешнейполитики. Онасохраняет засобой местопостоянногочлена СоветаБезопасностиООН, обладаетмощным ядернымпотенциалом,имеет самуюбольшую территориюсо значительнымиприроднымибогатствами,образованноенаселение.

Можносказать, чтовнешняя политикаРоссии находитсяв стадии становления.

Но ужесегодня можновыделить основныечерты этойполитики:

1.Россия отвергаетвсякую войну,применениевоенной силыкак средстводостиженияполитических,экономическихи других внешнихцелей.

2.Краеугольнымкамнем нашейвнешней политикистало положениео том, что Россияни к одномугосударствуне относитсякак к своемупротивнику.

3.Заявлено, чтоРоссия будетзащищать неидеологию, асвои жизненноважные интересы.

4.Внешняя политикадолжна бытьвзаимовыгодной.

Всёбольше людейв России осознают,что сохранениесуверенитета,целостностии единстваРоссии выступаетв качестве еёглавногонациональногоинтереса. И,исходя из этого,складываютсяосновные направлениявнешней политикиРоссийскогогосударства.

Важнаязадача внешнейполитики России– установлениедоверительныхотношений состранами Запада.

В решениизадач консолидациимирового сообществаважное местозанимает Европа.Для стран ЗападнойЕвропы Россияи в ближайшиегоды будетпоставлятьнефть, газ,химическиепродукты,пиломатериалыи другое сырьё.

НоРоссия являетсятакже крупнейшейазиатскойдержавой, и длястран БлижнегоВостока, Южнойи Юго-ВосточнойАзии Россияможет статьпартнёромименно каксильная промышленнаястрана, какцентр науки,культуры иобразования.

УникальноегеографическоеположениеРоссии должнобыть такжеиспользованок её экономическойи политическойвыгоде. ЧерезРоссию идутсамые удобныепути, соединяющиестраны ЗападнойЕвропы и Тихоокеанскогорегиона. ПоэтомуРоссия призванасыграть рольсвязующегозвена междуЗападом и Востоком.

Внешняяполитика внастоящее времядолжна бытьсориентированана то, чтобыизбежать изоляции,включитьсяв мировое сообществов качествесуверенной,уважающей себядержавы. Россиядолжна занятьдостойное местов системемеждународныхотношений,основанныхна равенствесторон, взаимномуважении,взаимовыгодномсотрудничестве.Внешнеполитическойстала проблемазащиты прав25 млн. этническихрусских, оказавшихсяпротив своейволи иммигрантамив новых суверенныхгосударствах.

Однакосамыми важнымиусловиямиобретениядостойногостатуса вмеждународныхотношенияхявляются укреплениецелостностиРоссийскойФедерации, атакже развитиесобственногоэкономическогопотенциала.Лишь при выполненииэтих условийвозможно решениетруднейшейзадачи— превращенияРоссии из униженногои завистливогонаблюдателяв самодостаточныйи свободныйсубъект международныхотношений.

Вместозаключения

Взавершенииданной работыхотелось быпривести несколькоцитат, пословици высказываний,на наш взгляд,относящихсяк основномуповествованию.Все они способствуютосмыслениюнаписанногои, соответственно,прочитанногои последующимразмышлениямо проблемахмеждународногосотрудничестваи, в частности,взаимоотношенияммежду людьми.

«Власть– это плащ, которыймы находимслишком широкимна чужих плечахи слишком теснымна своих»

ПольДекурсель

«Народ– единственныйкритик, чьёмнение имеетцену»

МаркТвен

«Смиру по нитке– голому рубашка»

«Отдаймиру лучшее,что есть в тебе,и к тебе вернётсяназад всё самоелучшее, чтоесть в мире»

«Политика– это продолжениевойны мирнымисредствами»

«Политик– это человек,который принимаетинтересы страныза свои илисвои – за интересыстраны»

«Цивилизация– это переходот культа силык культуресотрудничества»

Примечания

1Организациябезопасностии сотрудничествав Европе

2Организацияафриканскогоединства:объединениеафриканскихгосударств,созданное в1963 году. Средицелей – укреплениеединства икоординациядействий африканскихстран, борьбапротив колониализма,содействиеэкономическомуразвитию странАфрики.

3Организацияамериканскихгосударств:основана в1948 году. Члены– 24 латиноамериканскихгосударстваи США. Под нажимомСША в 1962 г. из ОАГбыла незаконноисключенаКуба. Высшийорган ОАГ –ежегоднаяГенеральнаяассамблеяминистерстваиностранныхдел. Исполнительныйорган – Постоянныйсовет ОАГ вВашингтоне.

4Страны, провозгласившиеосновой своеговнешнеполитическогокурса неучастиев военно-политическихблоках и группировках.

5Американскийдипломат, публицистXXвека. В 1952 г. – посолв СССР, в 1961–63 –в Югославии.ПрофессорПринстонскогоуниверситета.

6Американскийсоциолог,государственныйдеятель. C 1977 г. –помощник президентапо национальнойбезопасности.

7Американскийсоциолог иэкономист.

8Государственныйсекретарь СШАв 1973-77 годах, советникпрезидентапо вопросамнациональнойбезопасностив 1969-75 гг. ПрофессорГарвардскогоуниверситета.

9Министр финансовСША в 1934-45 гг. В1951-54 гг. – председательсовета директоровАмериканскойкорпорациипо развитиюи финансированиюИзраиля.

Содержание

Вступление…………………………………………………стр.1

Глава I

Ключевые понятиямеждународнойполитики…..стр.2-10

§1. Основныесведения омировойполитике……………….…стр.2-4

§2. Целии задачи мировойполитики…………………………..стр.4-5

§3 Субъектымировойполитики………………………………..стр.5-8

§4.Геополитика…………………………………………………стр.8-10

Глава II

Международныеотношения…………………………стр.11-22

§1. Понятиемеждународныхотношений…...……...стр.11-12

§2. Теориямеждународныхотношений…………….стр.12-15

§3. Основныепризнаки

международныхорганизаций…… ………………….стр.15-17

§4. Типологиямеждународныхотношений……….стр.17-18

§5. Проблемыи концепции

международныхотношений…………………………..стр.18-19

§6. Современныетенденцииразвития

международныхотношений………………………….стр.19-22

Глава III

Россия в системемеждународныхотношений….стр.23-25

§1. Россияв переходныйпериод………………………………...стр.23

§2. СовременнаяРоссия………………………………………стр.24-25

Понятие мировой политики и международных отношенияй