венное влияние на политические процессы и институты. Причем такая
взможность сохраняется даже в случае изменения внешних обсто-
ятельств и характера правящего режима. Так, например, в традици-
онных обществах (аграрных, помтроенных на простом воспроизводстве
и натуральных связях) политическая культура даже в период рефор-
мации, как правило, поддерживает прежнюю архаическую структуру
власти, противодействуя целям модернизации и демократизации поли-
тической системы. Такая способность политической культуры хорошо
объясняет то, что большинство революций (т.е. стремительных, об-
вальных изменений) чаще всего заканчивается либо возвратом к пре-
жним порядкам (означающим невозможность населения адаптировать
для себя новые цели и ценности), либо террором (только и способ-
ным принудить людей к реализации новых для них принципов полити-
ческого развития).
Во-вторых, политическая культура способна порождать новые,
нетрадиционные для общества формы социальной и политической жиз-
ни, а, в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективно-
го политического устройства.
Политической культуре свойственны определенные функции в
политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие:
- ИДЕНТИФИКАЦИИ, раскрывающей постоянную потребность чело-
века в понимании своей групповой принадлежности и определение
приемлимых для себя способов участия в выражении и отстаивании
интересов данной общности;
- ОРИЕНТАЦИИ, характеризующей стремление человека к смыс-
ловому отображению политических явлений, пониманию собственных
возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политиче-
ской системе;
- АДАПТАЦИИ, выражающей потребность человека в приспособ-
лении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления
его прав и властных полномочий;
- СОЦИАЛИЗАЦИИ, характеризующей обретение человеком опре-
деленных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той
или иной системе власти свои гражданские права, политические фун-
кции и интересы;
- ИНТЕГРАЦИИ (дезинтеграции), обеспечивающей различным
группам возможность сосуществования в рамках определенной полити-
ческой системы, сохранения целосности государства и его взаимоот-
ношений с обществом в целом;
- КОММУНИКАЦИИ, обеспечивающей взаимодействие всех субъек-
тов и институтов власти на базе использования общепринятых терми-
нов, символов, стереотипов и других средств информации и языка
общения.
В различных исторических условиях - чаще всего при неста-
бильных политических процессах - некоторые функции политической
культуры могут затухать и даже прекращать свое действие. В част-
ности, может весьма значительно снижаться коммутикативная способ-
ность политических норм и традиций государственной жизни, в резу-
льтате чего будет неизбежно обостряться полемика между различными
общественными группами и особенно теми из них, которые придержи-
ваются противоположных позиций относительно правительственного
курса. Сдругой стороны, в переходных процессах нередко возрастает
способность политической культуры к дезинтеграции систем правле-
ния, основанных на непривычных для населения целях и ценностях.
Структура политической культуры.
Политическая культура - явление полиструктурное, много-
уровневое. Многообразные связи политической культуры с различными
социальными и политическими процессами предопределяют ее сложное
строение и организацию. Разнообразные внутренние структуры поли-
тической культуры отображают технологию формирования политическо-
го поведения субъектов, этапы становления культурного целого(
т.е. политической культуры отдельно взятой страны, региона), на-
личие разнообразных субкультурных образований и т.д.
Одна из структур раскрывает различные способы ценностной
ориентации человека на МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКОМ (где он встраивает пред-
ставления о политике в свою индивидуальную картину мировоспри-
ятия), ГРАЖДАНСКОМ (где, осознавая возможности органов государст-
венной власти и, в соответствии с этим, собственные возможности
защищать свои права и интересы, человек вырабатывает качественно
новый уровень понимания своего политического статуса), а также на
СОБСТВЕННО ПОЛИТИЧЕСКОМ уровне ценностных представлений (где че-
ловек вырабатывает отношение к конкретным формам правления режи-
ма, своим союзникам и оппонентам и т.д.).
На каждом из этих уровней у человека могут складываться
довольно противоречивые представления. Причем отношение к конк-
ретным политическим событиям изменяется, как правило, значительно
быстрее, нежели мировоззренческие принципы, в силу чего воспри-
ятие новых целей и ценностей, переосмысление истории и т.д. осу-
ществляются крайне неравномерно. Все это придает формированию и и
развитию политической культуры дополнительную сложность и проти-
воречивость. А степень соответствия уровней ценностной ориентации
непосредственно определяет характер целосности и внутренней не-
равновесности политический культуры.
Различия в выборе людьми тех или иных ценностных ориенти-
ров и способов политического поведения в немалой степени зависят
от их принадлежности в социальным (классы, слои, страты), наци-
ональным (этнос, нация, народ), демографическим (женщины, мужчи-
ны, молодеж престарелые), территориальным (население определенных
районов и регионов), ролевым (элита и электорат) и другим
(религиозные, референтные и проч.) группам. Выработка людбми цен-
ностных ориентаций (и соответствующих форм поведения) на основе
групповых целей и идеалов превращает политическую культуру в со-
вокупность субкультурных образований, характеризующих наличие у
их носителей существенных (несущественных) различий в отношении к
власти и государству, правящим партиям, в способах политического
участия и т.д.
В конкретных странах и государствах наибольшим политиче-
ским влиянием могут обладать самые разные субкультуры (например
религиозные субкультуры в Северной Ирландии и Ливане или этниче-
ские в Азербайджане). В целом же наибольшим значением для жизни и
политического развития общества обладает субкультура лидеров и
элит, определяющая характер исполнения ее носителями специализи-
рованных функций по управлению политической системой.
В этом смысле наиболее важными элементами данной субкуль-
туры являются способности лидеров и представителей элиты выражать
интересы рядовых граждан (и прежде всего не превращать свое обще-
ственное положение в способ достижения сугубо индивидуальных це-
лей), их профессиональные управленческие качества, а также те
черты и свойства, которые позволяют им приобрести и поддерживать
авторитет, убедить общественность во мнении, что занимаемое высо-
кое место во властной иерархии принадлежит им по праву.
Типы политической культуры.
Г. Алмонд и С.Верба выделили три идеальных "чистых" типа
политической культуры: патриархальную, подданническую политиче-
ские культуры и культуру участия.
Патриархальная политическая культура характеризуется ори-
ентацией на местные ценности (ценности клана, племени, рода) и
может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности,
коррупции. Индивид маловосприимчив к глобальной политической ку-
льтуре, не выполняет конкретных политических ролей (например, из-
бирателя). Данный тип культуры характерен для молодых независимых
государств, в которых политическая культура оказывается наслоени-
ем местных субкультур.
Подданническая политическая культура предполагает пассив-
ное и отстранённое отношение индивида к политической системе. Он
ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиня-
ясь власти, индивид ожидает от неё различных благ (социальных по-
собий, гарантий и т. д.) и опасается её диктата.
Культура участия отличается политической активностью, вов-
лечённостью и рациональностью. Граждане стремятся активно воздей-
ствовать на политическую культуру, направлять её деятельность с
помощью законных средств влияния (выборов, демонстраций и т.д.).
Однако идеальные типы политической ориентации в чистом ви-
де на практике не встречаются, они существуют, не вытесняя друг
друга. Например, для политической культуры Великобритании XX века
характерно сочетание подданничества, олицетворяемого институтом
монархии, и ориентации на участие.
Согласно концепции Алмонда и Вербы политическая культура
западных стран представляет особый вид смешанной культуры, кото-
рую они назвали культурой гражданственности. Её наиболее харак-
терная черта - рационально-активное поведение граждан, которое
соответствует демократической политической системе. Содержание
идеального типа культуры гражданственности Г. Алмонд и С.Верба
раскрыли через набор качеств, которыми обладал её носитель: 1)
общая положительная оценка значения деятельности национального
правительства для него лично и глубокое сознание этого факта; 2)
высокий уровень интереса к деятельности правительства и хорошая
осведомлённость в этой области; 3) чувство гордости за политиче-
ские институты своей нации;
4)ожидание того, что ему будет оказано равное и вниматель-
ное отношение со стороны официальных лиц; 5) желание обсуждать
вопросы политики публично или в кругу друзей и знакомых; 6) от-
крытое и лояльное проявление оппозиционных настроений; 7) чувство
удовлетворения в связи с проведением общенациональных политиче-
ских мероприятий, например кампаний по выборам; 8) компетентность