3. Идеологическая (формирование идеологии).
4. Обеспечение связи масс с государственными структурами, институализация политического участия граждан, замена стихийных форм общественно-политической активности населения формами, подверженными контролю со стороны своих лидеров.
5. Углубление связей и отношений между различными ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, разнообразными политическими институтами.
6. Интеграционная или объединяющая (сглаживание конфликтов, согласование интересов борющихся сил, политическая стабилизация, выдвижение программ реформирования) .
7. Идейно-политическая (борьба с оппозиционными партиями и политическими движениями).
8. Отбор и рекрутирование кадров политических лидеров и элит для всех уровней политической системы.
9. Участие (прямое или посредническое) в разработке, формировании и осуществлении внутри- и внешнеполитического курса государства.
10. Формирование политического сознания и общественного мнения.
11. Политическая социализация и мобилизация личности.
Типология политических партий:
1. по происхождению:
· кадровые;
· массовые.
2. по организационной структуре и характеру членства:
· открытые (свободное членство);
закрытые (элитарные);
· централизованные;
децентрализованные;
· парламентские;
лейбористские;
авангардные;
· общегосударственные;
региональные;
· с сильной;
со слабой структурой.
3. по идеологической ориентации:
· доктринальные (руководствуются определенными идеологическими принципами);
· прагматические (не имеют идеологической программы, цель — победа на выборах);
· харизматические.
4. по месту и роли в системе власти:
· легальные и нелегальные;
· правящие и оппозиционные;
· правящие монопольно и правящие в составе коалиции;
· парламентские и внепарламентские;
· партии-лидеры и партии-аутсайдеры.
5. по социальному основанию (партия рабочего класса, крестьянская, партия труда и т. п.).
6. по религиозному основанию (светские, антиклерикальные или религиозные).
7. по идеологическому основанию (либеральные, консервативные, социалистические, коммунистические, фашистские и т. п.).
8. по политическому основанию: (прогрессивные, демократические, революционные, радикальные, республиканские, монархические и т. п.).
9. по отношению к политическому режиму:
· демократические;
· авторитарные;
· тоталитарные.
Отдельные политологи выделяют также проблемные (экологические, партии мира, разоружения, земельной реформы), государственно-патриотические, гротескные ("партия любителей пива"), партии, формирующиеся вокруг популярной политической фигуры ("партия Жириновского")-
Законодательство каждой страны особым образом регулирует (или нет) статус партий. При этом регулирование касается следующих вопросов:
1. условия деятельности партии в политической системе;
2. участие в выборах;
3. способы представительства в органах государства;
4. финансирование деятельности партий и др.
Партийная система — общность взаимозависимых политических партий, стремящихся к установлению, удержанию и осуществлению власти.
Классификация партийных систем:
1. однопартийные (неконкурентные);
2. двух (бипартийные);
3. многопартийные.
Под общественнымдвижением понимается та часть граждан, которая в той или иной степени понимает свои интересы и проявляет некоторую активность для их защиты. Общественное движение — в первую очередь определяет общественно-политическую активность. Последняя имеет разные уровни, степени и формы. Наиболее элементарные, "пассивные" формы активности — это простой интерес к политике: слушание радио, просмотр телевидения, чтение газет и журналов. Более активной формой является участие в манифестациях, митингах и т. п., затем выступления на митингах, участие в различных массовых движениях и организациях, регулярное голосование на выборах. Наивысшая форма общественно-политической активности — членство в политической партии.
Специфическими отличительными чертами общественных движений являются:
1. форма коллективных действий, имеющая характер гражданской инициативы;
2. способ солидарности, социальной мобилизации граждан;
3. борьба за утверждение определенных ценностей в обществе посредством влияния на общественное мнение;
4. общие цели деятельности;
5. отсутствие четкой организационной структуры, индивидуального и группового членства;
6. разнородность социально-политических мировоззренческих взглядов у входящих в движение индивидов и групп.
Политическое движение — целенаправленное и долговременное социальное действие определенной социальной группы, которая своей целью имеет преобразование политического строя или его сознательную защиту. Смысл этой зрелой формы общественно-политической активности в достижении конкретной цели, от этого зависят время и этапы его существования, успех или неудача. Если цель политического движения не достигается, то возникает состояние, которое называется "смерть движения".
Черты политического движения:
1. относительная длительность существования;
2. наличие ясной программы и цели;
3. охват больших групп людей;
4. направленность на обеспечение или сопротивление изменениям в обществе.
Классификация политических движений:
· по отношению к существующему строю: консервативные, реформистские, революционные, контрреволюционные, демократические;
· по степени и форме их организации: стихийные, слабоорганизованные (кратковременные), с высокой степенью организованности и продолжительные (народные фронты, политические партии);
· по целям и ценностям: социально-политические, экологические, религиозные и др.;
· по правовому статусу: легальные и нелегальные.
Политическое лидерство представляет собой постоянное, приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на все общество, организацию или группу.
Лидерство есть везде, где есть власть и организация. Лидер (с английского — "ведущий, руководящий") — авторитетный член партии, общественной организации, объединения или малой группы, личностное влияние которого позволяет ему играть существенную роль в социальных процессах, ситуациях.
Компоненты лидерства: 1) индивидуальные черты лидерства; 2) ресурсы или инструменты, которыми он располагает, в т. ч. свойства его конституентов (приверженцев, избирателей и всех политических субъектов, взаимодействующих с лидером), взаимосвязь между лидером и его конституентами и т. д.; 3) конкретная ситуация, в которой он действует и которая оказывает на него влияние. Все эти компоненты прямо влияют на эффективность лидерства.
Современные концепции лидерства
1. "Теория черт". Лидерство — феномен, порождаемый особыми чертами лидера. Он трактуется здесь как человек, наделенный особыми способностями: умом, волевыми качествами, энергией и т. д.
2. "Ситуационная теория". Лидерство — функция ситуации, ответ на потребность в лидерстве. Не отрицая значения черт, эта концепция отдает предпочтение условиям, при этом игнорируется момент активности личности по отношению к ситуации.
3. Теория конституентов. Лидерство — функция от ожидания ведомых, принимающих или отвергающих лидера последователей. Лидер здесь выступает как выразитель интересов конституентов, т. е. в сущности не более, чем инструмент группы, "тайна лидера" заключена не в нем самом, а в психологии и запросах его последователей.
4. Психологические концепции (например, по 3. Фрейду в основе лидерства лежит подавленное либидо — преимущественно бессознательное влечение сексуального характера).
5. Интерактивный анализ — попытка осуществить комплексное исследование лидерства, учитывая все его компоненты.
Типология политического лидерства:
1. по типу авторитета:
· традиционное опирается на обычай, силу привычки. Лидера определяет традиционная процедура выдвижения (например, наследование власти);
· рационально-легальное (бюрократическое) опирается на определенные правила, регламентирующие способ получения и границы власти. Компетенция носителей власти обусловлена конституционными и правовыми нормами (к примеру, президент);
· харизматическое основано на вере в избранность лидера, в его исключительные качества (которыми он может и не обладать).
2. по характеру влияния:
· конструктивное (укрепляющий потенциал группы);
· деструктивное (снижающий потенциал группы, разрушающий ее).
3. по стилю руководства:
· авторитарное (единоличное направляющее воздействие от лидера к подчиненным, часто основанное на силе);
· демократическое (вовлекает членов группы в управление ее деятельностью, инициирует их активность).
4. по форме влияния:
· формальное (основано на положении человека в общественной иерархии, на занятии определенного статуса);
· неформальное (возникает на основе индивидуальных качеств и не закрепляется официальной структурой).
Функции лидера
Общие:
1. политический диагноз, предполагающий оценку и анализ ситуации;
2. определение направления и программы деятельности, служащей решению общественной проблемы;
3. мобилизация исполнителей (должностных лиц, бюрократии и масс) на реализацию целей.
А также:
1. интеграция общества, объединение масс;
2. нахождение и принятие оптимальных политических решений;
3. социальный арбитраж и патронаж, защита граждан от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания;