ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Кафедра общественных наук
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Политология»
Тема: «Государство как ядро системы политической власти.
Структура политической власти в России»
Выполнила студентка
4-го курса Сз 17
Казарцева (Алексеева)
Елена Владимировна
Проверила: Филимонова Н.Б
Балашиха
2011 г.
План работы
Введение …………………………………………………………………………….3
1. Государство: сущность, основные признаки и типы ………………………… 4
2 Политическая власть: сущность, структура и свойства………….……………12
3. Политическая система: сущность, структура и функции. Особенности политической системы в современной России …………………………………. 17
Заключение …………………………………………….………….……………….24
Список использованной литературы ………………………………….………….25
Этатизм: а) термин, употребляемый для характеристики государства как высшего результата и цели общественного развития; б) процесс усиления роли государства в экономической и политической жизни общества.
Патернализм – отеческая забота со стороны государства по отношению к своим гражданам.
Отношение к государственной власти в России обусловливается этатистским представлением о необходимости сохранения политического единства и социального порядка в качестве антитезы локализму и хаосу. И этот «этатистско-патерналистский» порядок является реальным основанием соединения разнородных национальных традиций и культур. Поэтому дуализм общественного бытия в России имеет иную природу, чем на Западе. Он выражается в первую очередь в таких тенденциях, где одной из сторон всегда выступает универсальная и автономная государственность. Это — конфликт между государственностью и регионализмом, государственностью и национальными культурными традициями, государственностью и социальными общностями.
Эти и другие особенности государственной власти в России определили нашу самобытность. Поэтому тема данной работы актуальна как сейчас, так и будет актуальной еще многие годы.
К тому же социальный работник должен знать особенности и тенденции современной политической системы в России, так как по профессии мы часто сотрудничаем с различными государственными структурами.
1. Государство: сущность, основные признаки и типы
В политологии существует несколько определений понятия «государства». Но, проанализировав имеющуюся в моём распоряжении литературу, считаю, что одно из лучших определений дал К.С. Гаджиев: «Государство – это институт, организующий совместную жизнь населения на определенной территории и обеспечивающий там должный социальный порядок, поддержание соответствующих норм и правил человеческого общежития»[1].
Среди рассматриваемых в научной литературе вопросов по поводу государства, обращает на себя внимание множество теорий его происхождения. К наиболее относятся: теологическая (Ф.Аквинский); патриахальная (Аристотель, Филлер, Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский), психологическая ( Л.И. Петражицкий); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс). В.И. Ленин,Г.В.Плеханов[2]. Но в данной контрольной работе не ставится цель раскрытия их содержания, поэтому перечислю сущностные признаки государства:
- территория: законы и правила, нормы и постановления, санкционируемые государством, действуют только на определенном пространстве, обладая соответствующими ограничениями в регулировании поведения граждан;
- наличие особого аппарата управления, то есть особой группы лиц, профессионально занимающихся осуществлением функций по руководству и регулированию общественных отношений;
- суверенитет: только государство может издавать законы, нормы и правила для постоянно проживающего на его территории населения, кроме того, государство обладает правом отменять решения и постановления негосударственных политических институтов и организаций, противоречащие государственным решениям. Тем самым государство устанавливает для проживающих на его территории людей гражданский статус, означающий как признание властью собственной ответственности перед нами, так и установление за гражданами известных прав и обязанностей перед государством;
- монополия на легальное применение силы, то есть на физическое принуждение отдельных граждан, групп или организаций к выполнению принятых им решений;
- монопольное право на взимание налогов, которые используются для материального поддержания социальной организации совместной жизни.
Кроме того, авторы обязательно выделяют основные функции государства. Традиционно их подразделяются на две группы.
Первая группа: внутренние функции:
- охрана правопорядка;
- экономическая функция;
- идеологическая функция;
- социальная функция.
Вторая группа: внешние функции:
- поддержание отношений с другими государствами и деятельность в международных организациях;
- внешнеэкономическая функция;
- военная функция: оборона собственной территории и наступательные действия, обеспечивающие интересы совершающего их государства.
Форма государства – внутренняя структура государства, взаимоотношения между различными его органами, особенности формирования этих органов, его территориальная организация.[3]
Форма правления определяет порядок формирования высших органов власти и взаимоотношения между ними.
Выделяют две основные формы правления – монархия и республика.
Монархия – форма правления, при которой верховная власть в государстве формально сосредоточена в руках единоличного правителя – монарха. Власть обычно передается в порядке наследования[4].
Монархии бывают:
Абсолютные – монарху принадлежит вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. К таким государствам относятся: монархии (Бутан, Саудовская Аравия, Свазиленд и Тонга), султанаты (Бруней и Оман), шейхства и эмираты (Катар и Объединенные Арабские Эмираты), а также папство в Риме.
Ограниченные – ограничение полномочий монарха и распределение государственно-властных полномочий между несколькими центральными органами.
По степени и характеру ограничений монархии подразделяются на:
Дуалистические – монарху принадлежит вся полнота исполнительной власти, однако существует и парламент, который издает законы, принимает бюджет. Монарх сохраняет за собой право смещать и назначать правительство, обладает правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента. В настоящее время дуалистические монархии существуют в Марокко, Иордании, Бахрейне, Кувейте.
Парламентарные – монархи в основном обладают представительскими функциями, символизируя традиционное единство государства. За монархом сохраняются определенные полномочия, но они либо носят резервный характер, либо монарх пользуется ими по инициативе правительства. К таковым монархиям относятся Великобритания, Испания, Швеция, Бельгия, Япония и другие.
Республика – форма правления, при которой высшие органы власти избираются гражданами.[5]
Республики бывают:
Парламентские
Парламентская форма правления характеризуется существенными особенностями:
1. Полномочия главы государства отделены от полномочий главы правительства, а также от политиков, представляющих отдельные партии, функционирующие преимущественно как патриотические и церемониальные средоточия нации.
2. Глава государства избирается либо членами парламента, либо коллегией выборщиков, в которую входит не менее половины членов парламента.
3. Выборы одновременно решают вопрос о составе парламента и правительства.
4. Органы исполнительной власти формируются законодательным собранием и непосредственно подчинены ему. Кроме того, срок их функционирования также зависит от поддержки собрания или парламента. Другими словами, парламент может объявить вотум недоверия правительству в результате изменения структуры органов исполнительной власти или всеобщих выборов.
В настоящие время 25 государств с республиканской формой правления можно отнести к парламентским республикам.
Президентские
Президентская форма правления характеризуется существенными особенностями:
1. Соблюдается строгое разграничение исполнительной, законодательной и судебной власти.
2. Президенты избираются на определенный срок для выполнения дуалистической роли главы государства и главы правительства.
3. Президент и парламент избираются отдельно.
4. Статус президента сохраняется за ним в течение определенного срока, если он не совершит серьезного проступка, противоречащего конституции. Президент США, например, не может быть отстранен от должности Конгрессом иначе, чем в порядке импичмента. Однако в рамках президентской республики президент не может распустить парламент.