План
Введение
1 Создание Революционного совета
1.1 Первый состав Революционного совета
1.2 Изменения в составе Революционного совета
2 Революционный совет конституционного периода
2.1 Полномочия Революционного совета
2.2 Борьба за ликвидацию Революционного совета
3 Приложения
3.1 Закон-декрет о создании Революционного совета
3.2 Декрет о первом составе Революционного совета
3.3 Раздел Конституции Португалии, касающийся Революционного совета
Список литературы
Введение
Революционный совет Португалии (порт. Conselho da Revolução) — высший законодательный, судебный и исполнительный орган Португальской республики в 1975—1976 годах. После принятия Конституции 1976 года и перехода к гражданскому правлению сохранялся до 1982 года как высший консультативный и контрольный орган.
1. Создание Революционного совета
Революционный совет Португалии был создан через несколько дней после событий 11 марта 1975 года для эффективного управления страной в условиях политического и экономического кризиса. 14 марта 1975 года первая Ассамблея Движения вооружённых сил приняла Закон № 5/75 (Institucioionalização do M. F. A., Lei 5/75, de 14 Março), который был подписан президентом Португалии Франсишку да Коштой Гомишем. Юридическим обоснованием создания Совета стал п.1 статьи 13 Конституционного закона № 3/74 от 14 мая 1974 года (n.° 1 do artigo 13.° da Lei Constitucional n.° 3/74, de 14 de Maio), который позволял Государственному совету Португалии издавать обязательные к исполнению конституционные законы. Закон-декрет от 14 марта распускал Совет национального спасения и Государственный совет Португалии (Статья 1) и учреждал Революционный совет Португалии (Статья 2)в составе:
· Президент Республики;
· Начальник Генерального штаба вооруженных сил;
· Заместитель начальника Генерального штаба вооруженных сил;
· Начальник главного штаба Сухопутных сил;
· Начальник главного штаба Военно-морских сил;
· Начальник главного штаба Военно-воздушных сил;
· Заместитель командующего Оперативным командованием на континенте (КОПКОН);
· Члены Координационной комиссии ДВС (3 от сухопутных сил и по два от ВВС и ВМС);
· Представители вооруженных сил (9 человек) — 5 от сухопутных сил и по два от ВВС и ВМС;
· Члены распущенного Совета национального спасения;
· Премьер-министр, если он военный;
Члены координационной комиссии ДВС считались членами Революционного совета, однако могли не выполнять этих функций (п. 4 Статьи 2). Ассамблея Движения вооруженных сил могла отозвать любого из членов Революционного совета, однако в соответствии с уставом, который надлежало выработать позднее (п.5 Статьи 2). Революционный совет являлся частью ассамблеи ДВС, которая могла определять его состав (Статья 3, Статья 5). Совет мог работать как в режиме планарных заседаний, так и в иных формах, которые должны были в будущем определены его регламентом (Статья 5). Революционному совету переходила судебная, законодательная и военная власть, в том числе и право на проведение экономических преобразований в стране (п.1 Статьи 6). Революционный совет наделялся учредительными полномочиями распущенного Государственного совета и был обязан обнародовать новую конституцию, выработанную Учредительным собранием (п.2 Статьи 6). Принятые Советом законы не требовали утверждения или референдума и вступали в силу после подписания и опубликования Президентом Республики (Статья 7) [1]. 20 марта Революционный совет, названный президентом Коштой Гомешем «двигателем революции», официально вступил в свои права, заменив СНС, Государственный совет и «Совет двадцати» ДВС[2].
1.1. Первый состав Революционного совета
Состав Революционного совета Португалии был утвержден Декретом № 137-А от 17 марта 1975 года. В Революционный совет вошли:
· 1) генерал Франсишку да Кошта Гомиш, Президент Республики, начальник Генерального штаба армии;
· 2) бригадный генерал Вашку душ Сантуш Гонсалвиш, премьер-министр;
· 3) вице-адмирал Жозе Батишта Пиньейру ди Азеведу, начальник Главного штаба ВМС;
· 4) генерал Карлуш Алберту Идайеш Соариш Фабиан, начальник Главного штаба сухопутных сил;
· 5) генерал Нарсисо Мендиш Диаш, начальник Главного штаба ВВС;
· 6) вице-адмирал Антониу Алва Роза Коутинью, бывший член Совета национального спасения;
· 7) генерал Анибаль Жозе Коэнтру ди Пиньо Фрейре, бывший член Совета национального спасения;
· 8) генерал Нану Мануэл Гимараеш Лопиш Пиреш, бывший член Совета национального спасения;
· 9) бригадный генерал Отелу Нану Ромайю Сарайва ди Карвалью, заместитель командующего КОПКОН;
· 10) подполковник Мануэл Рибейру Франку Шараиш, член Координационной комиссии ДВС;
· 11) капитан-лейтенант Карлуш ди Алмада Контрераш, член Координационной комиссии ДВС;
· 12) майор авиации Жохе Бернарду ду Канту-и-Каштру, член Координационной комиссии ДВС;
· 13) майор аэродромной инженерии Жозе Коутиньо Перейра Пинту, член Координационной комиссии ДВС;
· 14) капитан Васку Коррейя Лоуренсу, член Координационной комиссии ДВС;
· 15) капитан-инженер Дуарте Нану ди Атайде Сарайва Маркиш Пинту Соариш, член Координационной комиссии ДВС;
· 16) младший лейтенант Жозе Мануэль Мигел Жудас, член Координационной комиссии ДВС;
· 17) капитан фрегата, морской инженер-конструктор Мануэль Бейрайо Мартинш Геррейру, избранный от ДВС;
· 18) майор пехоты Педру Жулиу Пезарат Коррейя, избранный от ДВС;
· 19) майор-инженер авиации Жозе Мануэл да Кошта Невиш, избранный от ДВС;
· 20) капитан артиллерии Родригу Мануэл Лопиш ди Суоза-и-Саштру, избранный от ДВС;
· 21) младший лейтенант медицинской службы ВМС Рамиру Педросу Соррейя, избранный от ДВС;
· 22) капитан- инженер аэродромной службы Витор Мануэл Граса Кунья, избранный от ДВС;
· 23) капитан артиллерии Мануэл Жоау Феррейру де Суоса, избранный от ДВС;
· 24) капитан-инженер Луиш Эрнесту Альбукерке Феррейра ди Маседу, избранный от ДВС;
· 25) лейтенант пехоты Антониу Алвеш Маркиш Жуниор, избранный от ДВС[3].
1.2. Изменения в составе Революционного совета
В течение 1975—1976 годов состав Революционного совета Португалии претерпевал изменения.
· 21 марта состав Революционного совета был расширен и в него вошли лидеры ДВС контр-адмирал Витор Тригуэруш Крешпу, майор Эрнесту Мелу Антунеш, майор Витор Родригиш Алвиш и капитан Жозе Кошта Мартинш[2].
· 8 августа были отстранены от исполнения своих обязанностей в Революционном совете члены «Группы девяти» — майор Мелу Антунеш, бригадный генерал Франку Шараиш, бригадный генерал Пезарат Коррейя, майор Витор Крешпу, капитан Васку Лоуренсу, майор Витор Алвеш, подполковник Кошта Невеш, майор Жозе Кантру-и-Каштру и капитан Родриго ди Соуза-и-Каштру.
· 6 сентября — выведен из состава Революционного совета бывший премьер-министр Васку Гонсалвиш.
· 8 сентября Мелу Антунеш, Витор Алвиш и Кошта Мартинш были возвращены в состав Революционного совета. Карлуш Алмада Контрераш, Мануэль Мартинш Герейру и Рамиро Коррейя вновь стали представлять в Революционном совете Военно-морские силы[2].
· 17 сентября 1975 года — Ассамблея Военно-морских сил избрала представителями ВМС в Революционном совете сторонников Гонсалвиша — вице-адмирала Розу Коутиньо, капитана фрегата Мануэла Мартинша Геррейру и капитан-лейтенанта Карлуша Алмаду Контрераша. Бывшему члену Революционного совета капитану фрегата Витору Крешпу было выражено «политическое недоверие» [2].
· 1 октября новым начальником штаба ВМС был назначен контр-адмирал Армандо Филгейраш Суариш. В тот же день он встретился с членами Совета[2].
· 1 декабря Революционный совет был официально реорганизован. Из его состава были исключены разжалованный в майоры Отелу Сарайва ди Карвалью, вновь ставший подполковником Карлуш Фабиан, контр-адмирал Армандо Филгейраш Соариш, вице-адмирал Роза Коутиньо и капитан-лейтенант Карлуш ди Алмада Контрераш[2]. В состав Революционного совета были включены — генерал Антониу Рамалью Эаниш, бригадный генерал Пиреш Велозу, контр-адмирал Суоту Круш и капитан фрегата Васку ди Алмейда-и-Кошта. В состав Совета также вернулся и капитан фрегата Витор Крешпу[2].
2. Революционный совет конституционного периода
Конституция 2 апреля 1976 года сохранила Революционный совет, изменив его компетенцию. Согласно ей Революционный совет являлся политическим и законодательным органом по военным вопросам, гарантом нормального функционирования демократических институтов, гарантом соблюдения Конституции и верности духу «революции гвоздик», высшим консультативным органом при президенте (Статья 142 Конституции). Он мог вынести суждение о неконституционности любого акта до того, как он будет промульгирован, или объявить о неконституционности любого опубликованного акта[4]. В состав Революционного совета, согласно Статье 143 Конституции, входили:
· Президент Республики, являвшийся также председателем Революционного совета;
· Начальник Генерального штаба вооруженных сил;
· Заместитель начальника Генерального штаб вооруженных сил (если он назначался);
· Начальник Главного штаба сухопутных сил;
· Начальник Главного штаба Военно-воздушных сил;
· Начальник Главного штаба Военно-морских сил;
· 8 офицеров от сухопутных сил;
· 3 офицера от ВВС;
· 3 офицера от ВМС
В Революционный совет по Конституции входил также премьер-министр, но только в том случае, если он являлся военным. Однако, в период с 1976 по 1982 год ни один из 7 премьер-министров военным не был и в состав Революционного совета не входил[5].
2.1. Полномочия Революционного совета
Революционный совет работал на постоянной основе, ни один из его членов не мог быть назначен самим Советом или входить в Совет без возможности отзыва из него (Статья 144). Совет работал при Президенте республики в качестве гаранта нормального функционирования демократических институтов. Он (Статья 145):
· а) консультировал президента при исполнении им своих обязанностей;