| ЗАПАДНЫЕ ТЕОРИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ |
| Маркку Тюккюлайнен, |
Классификация теорий регионального развития
| Подход | Основная идея | Политическое применение |
| Теория поиска баланса | Ориентация на поиск выгоды | Отсутствие каких-либо мер, кроме инвестирования |
| Технологии и инновации | Технологии и инновации - источник изменений | Вклад в науку и технологии |
| Инновационная среда | Регион может стать инновационной средой | Обучение, научные исследования, инвестирования в инфраструктуру с целью поддержать инновации |
| Глобальный капитализм | Накопление капиталов в регионах с высокой степенью отдачи | Сокращение стоимости производственных факторов |
| Теория регулирования | Роль государственного вмешательства | Роль государственного регулирования |
| Институционализм | Обращает внимание на культурную базу общества, как на фундамент для развития | Адаптивная практика, изучение |
| Ресурсы и физическая среда | Местонахождение и наличие натуральных ресурсов играет главную роль в региональном развитии | Политика передвижений, давление среды, соответственно подходя-щим условиям развития |
| Кейнсианский подход | Делает акцент на мультиэффекте развития | Политика, направленная на рост центров |
| Теория жизненного цикла продукта | Оптимальное место для производства определяется жизненным циклом продукта | Политическое регулирование согласно жизненному циклу продукта |
| Политика снабжения | Инвестиции в инфраструктуру должны привлекать ещё больше инвесторов | Ослабление регулирования, инвестирование, развитие проектов и партнерства |
| Экология человека и управление охраной окружающей средой | Рост важности факторов окружающей среды в процессе принятия производственных решений | Регулирование, налогообложение |
| Проблемы защиты окружающей среды | Промышленный сектор должен принимать во внимание факторы охраны окружающей среды | Меры, принимаемые в пользу экологического развития |
Самыми популярными среди исследователей являются две основные разновидности теорий регионального развития:
М = морфологические, описательно-пространственные структуры;
F = функциональные, объясняющие причины изменений.
| Пространственно-экономические теории | Социально-поведенческие теории |
| 1. Модель цены земли (фон Тюенен) M.2. Модель индустриальных районов (Маршалл) F.3. Индустриальное местонахождение (Вебер) M.4. Центральное место (Кристаллер и Лощ) M. | 5. Индустриально-региональный подход (Сторпер) F - гибкость, сотрудниче-ство с субподрядчиками и внешними компаниями.6. Инновационная среда (Кампании) F - инновации.7. Групповой и сетевой подход (Портер) F - сети. |
ПОДХОД, НАЦЕЛЕННЫЙ НА СБАЛАНСИРОВАНИЕ
Данный подход основан на модели индустриального местонахождения Вебера и на теории, которая была определена учеными как теория индустриального пространства или, что более точно, моделирование местонахождения производственных сооружений. Оптимизация затрат и доходов приведет к максимизации прибыли и балансу промышленности в пространстве. Можно сказать, что принцип достижения максимального эффекта (прибыли) должен распространяться на правительство и экономику.
Классическая работа Альфреда Вебера «?ber den Standort der Industrien» , опубликованная в 1909 году, была основанием к теории индустриального пространства и поиску баланса промышленного пространства. Парадигма, направленная на поиск баланса, акцентирует внимание на рентабельности цели, необходимости просчитать условия, в которых будет находиться предприятие (Хартер и Мартинич, 1989; Серк-Ханссен, 1989; Смит, 1981; Питерс и Тиз, 2000). Оптимальное решение может быть достигнуто созданием различных пространственных условий (Черч и Дэвис, 1992; Миллер, 1992; О’Келли, 1992). Если рассматривать теории регионального развития в целом, то нормативные теории производства и пространственной структуры необходимы в тех регионах, где трудовая деятельность из низкооплачиваемой перерастет в высокооплачиваемую.
Пространственная организация промышленности и, более того, региональное развитие отчасти базируется на экономических принципах и ориентирована на получение прибыли, но на самом ли деле данный подход достаточен, чтобы объяснить принципы регионального развития? В любом случае необходимо к тому же обращать внимание на сущность, природу промышленности (Ванхове, 1999; 148-167; Вилтокс, 2000).
Согласно данной теории большинство материалов должно быть перевезено, и основной принцип теории заключается в минимизации затрат на транспортировку. Низкая стоимость перевозки сырья очень важна для деятельности, связанной с сырьем и промышленностью. Наличие рабочей силы, энергии и воды является ключевым фактором для деятельности многих промышленных компаний, и затраты на это зависят от их местонахождения.
Решающие факторы расположения районов с высокотехничной промышленностью разные: наличие квалифицированных сотрудников, окружающая среда, образование и научно-исследовательские работы, высокий уровень инфраструктуры. Для сырьевой промышленности местонахождение является значительным фактором, но данный фактор не стабилен: меняется цена, появление новых источников сырья, изменение в спросе, улучшение технологий вызывают непрерывные изменения в экономике, пространстве и промышленном секторе. Динамика природы вытесняет баланс.
Наиболее подходящее место для промышленного предприятия определяется после подсчета затрат на сырье, транспорт, рабочую силу и расчета возможного дохода. Обычно подобные расчеты компании осуществляют самостоятельно, а не с помощью региональной или местной власти. Местные власти не получают выгоды от данной деятельности, они более заинтересованы в сопутствующем эффекте инвестиций, например в увеличении занятости населения. Тем не менее, многие элементы данного подхода, такие как нацеленность на выгоду и роль факторов местонахождения были заимствованы другими теориями, но подвергались и критике.
ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОД
Инновации были и являются основной темой многих экономических теорий, хотя весьма затруднительно бывает поместить их в рамки определенной формальной системы взглядов (Андерсен, 1996). А то, что не формализовано, обычно легко забывается. По этой причине инновационный подход используется для экономических аргументаций нечасто.
Инновация как движущая сила развития имеет, как минимум, две ветви. Во-первых, распространение инновации и новых технологий понималось как модернизация. Существует много теорий, пытающихся объяснить, как модернизировать общество. Такого рода теории предназначены для распространения в развивающихся странах и малоразвитых регионах (Пристон, 1996; Поттер, 1999). Этот западный или модернистский подход, родившийся в Америке – не более чем основное направление инновационного подхода. Принятие инноваций и новых технологий выглядело, как атрибут культурных и социальных целей.
Исследователи рассматривают некоторые разновидности инноваций. Инновация продукта - рост производства и появление новых товаров. Инновационные процессы - высокая производительность - низкие цены. Целью усилий, ориентированных на технологию, сейчас является производство инноваций и технологий в пределах одной страны или группы стран. Этот факт - вторая ветвь инноваций. Суть её в том, что инновации становятся конкурентным фактором развития.
Инновации и прогресс в производственных технологиях становятся одним из факторов экономического развития, и роль их все чаще обсуждается в более широком региональном контексте (e.g. Malecki, 1991; Davelaar, 1991; Hall et al, 1987; Husso et al, 1996; Kangasharju and Nijkamp, 1997). Новые технико-экономические парадигмы ведут к тому, что приходит новое осознание процесса развития (Фридман и Перец, 1988; Бротхи, 1991). В Европе одной из ключевых идей в продвижении «развития» становится создание Европейской системы инноваций, где каждая система каждой страны становится частью инновационной системы Европейского союза (Грегерсен и Джонсон, 1997).
Инновации повышают производительность труда, что объясняет, почему многие зрелые компании сокращают штат. Таким образом, инновации могут отрицательно влиять на региональное развитие, но они необходимы, для того чтобы бизнес был жизнеспособным. С другой стороны, инновации - предпосылка для появления нового продукта, и, следовательно, инновации – необходимое условие для развития.
Продвижение технологии и инноваций может быть инструментом в национальной и наднациональной политике. Оно по-разному проявляется в различных районах (например, продвижение научных исследований, повышение технического образования, финансовые инвестиции в научные национальные парки). Прогресс передового общества совмещен с городскими изменениями, высокотехничной промышленностью и появлением новых услуг (Масуда, 1980; Штурь, 1986; Андерсон и Штроквист, 1988; Холл, 1985; Кастеллс, 1996). Тем не менее, стратегии региональных нововведений всё чаще включаются в планирование регионального развития, и эта политика направлена на увеличение инновационной мощности в наименее развитых районах (Морган, 1997; Массэр, 1989).