Избирательная кампания и технологии ее управления

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОФСОЮЗОВ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА дисциплина: Политическое консультирование тема: Избирательная кампания и технологии ее управления

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРОФСОЮЗОВ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

дисциплина: Политическое консультирование

тема: Избирательная кампания и технологии ее управления

Студент (ка) IV курса

заочного факультета

специальность

социально-культурная деятельность

Щепкина А.П.

Санкт-Петербург

2010 год

Регистр.№________________ «____»____________________ 20___г.

Дата поступления работы в Университет

ОЦЕНКА ________________________ «____»_________________20___Г.

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ-РЕЦЕНЗЕНТ________________/__________________________/

подпись фамилия четко

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(линия отреза)

Студент (ка) VI курса Щепкина Анна Павловна

заочного факультета специальность: Социально-культурная деятельность

дисциплина: Политическое консультирование

тема: Избирательная кампания и технологии ее управления

Регистр.№________________ «____»____________________ 20___г.

Дата поступления работы в Университет

ОЦЕНКА ________________________ «____»_________________20___Г.

ПРЕПОДАВАТЕЛЬ-РЕЦЕНЗЕНТ ______________/___________________________/

подпись фамилия четко

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...........................................................................................................c. 3–4

1. Теоретические основы избирательной кампании.

1.1. Избирательная кампания в системе политического консультирования............................................................................................c. 5-7

1.2. Организация работы штаба предвыборной кампании и его организационная структура...........................................................................c. 8-10

2. Технологии планирования, организации и мониторинга избирательной кампании.

2.1. Теоретическое обоснование технологии организации предвыборной кампании..............................................................................c. 11-13

2.2. Избирательная кампания Д. А. Медведева...............................c. 14-16

Заключение.........................................................................................................c. 17

Использованная литература..............................................................................c. 18

ВВЕДЕНИЕ

Задачи, поставленные в ходе разработки темы контрольной работы:

1. Проанализировать роль избирательной кампании в системе политического консультирования.

2. Рассмотреть организацию работы штаба предвыборной кампании и его организационную структуру.

3. Теоретически обосновать технологии организации предвыборных кампаний.

4. Проанализировать предвыборную кампанию дмитрия Анатольевича Медведева.

Объектом проводимого исследования являются технологии политического консультирования.

Предметом данной работы является технология организации и проведения, мониторинга в структуре технологии политического консалтинга.

В последнее время данная тема привлекает все большее внимание. Разработкой темы технологий политического консалтинга в сфере проведения предвыборной кампании. Разработкой данной проблемы занимались ученые: О.П. Березкина, раскрывшая основные понятия и технологии предвыборной кампании в учебнике «Политический консалтинг», Д.В. Ольшанский и В.Ф. Пеньков в своей работе «Политический консалтинг», Ситников А.П., Огарь И.В. и бахвалова Н.С. рассматривали политический консалтинг, Основы современного политического консультирования раскрыл в своей работе Гончаров В.Э., Янбухтин Э. в своей работе «Единая Россия. Технологии успешной избирательной кампании» проанализировал поведение главной правительственной партии Единая Россия на выборах, широко освещались выборы на интернет-сайтах радиокомпаний, газет и телеканалов: http://kulturoznanie.ru/politology/category/izbiratelnye-sistemy-i-izbiratelnye-texnologii/, http://www.33333.ru/teoriya/begin/begin.php?st=1, http://www.svobodanews.ru/content/transcript/436662.html, http://www.svobodanews.ru/content/transcript/436662.html, http://www.rian.ru/politics/20090302/163603384.html.

Гипотеза, выдвинутая в ходе подготовки работы – доказать, что выработка четкой стратегии и следование ей является важным критерием достижения поставленных при подготовке предвыборной кампании целей.

За базу подтверждения гипотезы и достижения цели исследования взята предвыборная кампания кандидата в президенты Дмитрия Анатольевича Медведева.

При проведении исследования были использованы методы анализа документальных и цифровых источников.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ.

1.1 Избирательная кампания в системе политического консультирования.

Консалтинг – основы профессионального политичсекого консультирования политиков, представителей депутатского корпуса, а также – чиновников, журналистов, политическх обозревателей, изучающих особенности программ, уставов и деклараций политических партий, движений, объединений, фракций, блоков.[1]

Политическое консультирование – это профессиональное консультирование по вопросам политики и власти, экономики, права, СМИ, этноконфессиональным проблемам. Политический консалтинг включает в себя консультирование профессиональных клиентов по широкому кругу вопросов и проблем социально-политического характера. Консалтинг изучает историю и теорию борьбы за власть, технологии укрепления и стабилизации системы управления. Консалтинг изучает особенности и прием взаимовыгодного понимания интересов сторон: власти и народа (электората), позиции и оппозиции и т.д.[2]

Объектом политического консультирования является особая сфера деятельности политических лидеров. Субъектом же может стать любой человек или группа людей, обладающих политическим влиянием и властью. Эффективные политические технологии разрабатываются в области механизмов овладения и удержания государственной власти с помощью выборов.

Выборы – демократическая процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации). Выборы осуществляются путем голосования (тайного, открытого), проводимого в соответствии с регламентом выборов.[3]

Выборы проводятся для осуществления законного утверждения в должности руководителя админиминистративного органа управления. Применение процедуры выборов при решении кадровых вопросов и политических назначений на руководящие посты применяется на основании основных законов общности, применяющей эту процедуру (Конституция страны, Законы и Положения).

Существуют различные виды выборов:

- Очередные – проводятся по истечении установленного законом срока полномочий выбираемого органа;

- Досрочные – проводятся в связи с прекращением ранее объявленного срока полномочий избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

- Дополнительные выборы

- Повторные выборы – проводятся тогда, когда проведенные выборы признаны не состоятельными или недействительными по решению суда или избирательной комиссии.

Избирательная кампания – система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах.[4]

Характерной чертой любой демократической политической системы является технология назначения руководящих лиц в высшие органы власти, в представительные органы власти посредством проведения регулярных выборов, направленных на следование законам и выбору граждан государства. Одновременно с развитием демократии во всех странах, выборы становятся все более подготавливаемыми и технологически запрограммируемыми. Меняются и совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, а также связанная с выборами лоббистская и общественная деятельности.

Основной целью избирательной кампании является оптимальное использование имеющихся ресурсов для подчеркивания преимуществ кандидата и нейтрализация сильных сторон его оппонентов.

Объектом избирательной кампании является кандидат на ту или иную должность. Для достижения поставленной цели кандидат нуждается в помощи команды. Залогом успеха и достижение главной цели может стать личная заинтересованность членов команды.

По целям и направленности избирательные кампании можно разделить на тех, кто:

- Участвует, чтобы заявить о себе на политической арене и стать субъектом политической системы, привлечь внимание общественности и политических коллег;

- Участвует, чтобы победить или добиться максимального преимущества.

Средняя продолжительность избирательной кампании – от трех недель до месяца. В некоторых странах, такие как США, Великобритания этот срок больше. Начинается избирательная кампания в день, установленный главным Законом государства или же назначенный главой государства или парламента. Заканчивается, как правило, в день, предшествующий голосованию.

Перед началом любой избирательной кампании производится большой подготовительный процесс. В него входит назначение дня выборов, распределение избирательных округов, создание избирательных комиссий, уточнение списка избирателей.

Существует несколько видов избирательных кампаний: кампании по выборам в федеральные, региональные и местные органы власти, органы исполнительной и законодательной власти. Каждый из этих видов кампаний имеет свою законодательную основу и традиции, но большое влияние также оказывают и докальные факторы.

Основные элементы избирательной кампании:[5]

- Анализ политической конъюктуры и «избирательного рынка», анализ и определение слабых и сильных сторон кандидата и его соперников, выработка стратегии и тактического плана кампании;

- Составление графика проведения кампании;

- Подготовка и продвижение программы;

- Создание структуры и органов управления кампанией;

- Формирование и управление бюджетом кампании;

- Разработка тактики кампании, подготовка пропагады и рекламы кандидата, определение методов и графиков работы с избирателями и средствами массовой информации.

За сопровождение проведения выборов несут ответсвенность государственные структуры: избирательные комиссии, органы исполнительной власти, суды, прокуратура. Они обеспечивают составление списка избирателей, оформление и разбивку избирательных участков, изготовление и тираж бюллетений, организацию самого голосования, соблюденые закона и порядка, подведение итогов выборов, информирование избирателей о результатах выборов.

Для участия в выборах каждому кандидату необходимо тщательно проанализировать рынок избирателей, собрать данные о их предпочтениях, психографические данные и возможностях и ресурсах самого кандидата.

В предвыборных исследования весомую часть составляет изучение мнения и ожидания избирателей. На основе таких исследований составляется желаемый психологический портрет кандидата.

Частота мониторинговых исследований составляет около 3-5 раз в период регистрацией и днем голосования, позволяющая оценивать результативность проводимой деятельности и корректировать ее. Подобные исследования также позволяют оценить предполагаемую явку избирателей на участки, о бизвестности кандидата, его авторитете и уровне доверия к нему.

Законодательство определяет размер возможного финансирования предвыборной кампании кандидата. Данный денежный фонд состоит из финансовых стредств самого кандидата, вкладов и финансирований соответсвующей партии или движения, спонсорских пожертвований.

1.2 Организация работы штаба предвыборной кампании и его организационная структура.

Международный опыт других стран показывает, что без эффективной работы команды при всех других благоприятных условиях надежды кандидата на победу нереальны.

Основываясь на опыте успешных мировых политических кампаний, можно выделить несколько основных определяющих избирательную кампанию факторов:[6]

1) тщательная аналитическая работа по изучению избирателей, распределению их на группы и определению ожиданий каждой из групп;

2) все акции и мероприятия в рамках избиратльной кампании тщательно планируются и проводятся строго по графику;

3) проводится постоянный мониторинг результатов проделанной работы с целью своевременной коррекции тактического плана;

4) пристальное внимание уделяется межличностной коммуникации и контактам с электоратом;

5) кандидат является центром избирательной кампании, в достижении цели ему помогает команда поддержки.

Каждая избирательная кампания начинается с подготовительного этапа. Этот этап имеет наибольшую важность, так как ошибки на этот уровне исправить почти невозможно. Длительность подготовительного периода зависит от уровня выборов: президентские начинаются за 3 года, тогда как региональные – за 6 – 8 месяцев. Предвыборный этап начинается с формирования предвыборного штаба – команды помошников, изучения предпочтений и настроений электората, сбора информации о потенциальных соперниках. Предвыборный штаб – основной аналитический и исполнительный орган избирательной кампании, формируемый для реализации всех основных целей предвыборной кампании. К основным функциям предвыборного штаба относятся[7] :

- менеджерские: планирование, организация, распределение работ, мотивация, контроль, коррекция процесса, управление программами и информационными потоками, представительство и др.

- информационно-аналитические

- рекламные (агитационно-пропагандистские)

- связь с общественностью

- материально-техническое обеспечение

- юридические

- сбор средств на кампанию (финансирование)

- финасово-бухгалтерская

- обеспечение работы оперативных групп

- обеспечение безопасности и конфиденциальности

Предвыборный штаб имеет сложную организационную структуру. Функции и обязанности в нем распределяются по нескольким принципам. Первый из них – распределение осуществляется на основе предыдущего опыта и целеустремленности каждого члена штаба, второй – необходимость равномерного распределения всех функций между всеми работниками. В состав таких срочных комитетов обычно входят руководители подразделений штаба, возглавляет его – лидер партии.

Предвыборный штаб состоит из нескольких элементов. Подразделения штаба имеют четко разделенные функции[8] :

1. Теневой кабинет. Любой политик перед тем, как принять решение об участии в выборах, находит себе так называемых консультантов – это могут быть крупные предприниматели, представители государственной власти, руководители СМИ, которые покровительствуют кандидату и оказывают ему материальную и консультативную помощь. Без подобной поддержки ни один потециальный кандидат не станет участвовать в выборах.

2. Руководитель кампании – человек, полностью отвечающий за организацию и проведение избирательной кампании. Он всегда находится на связи с кандидатом, оказывает ему консультативную помощь и корректирует его контакты. Также руководитель имеет право принятия решений по тактике и стратегии проходящей кампании, отвечает за слаженную работу всех структурных подразделений.

3. Руководитель главного штаба кампании – подчиняется непосредственное руководителю кампании. Отвечает за деятельность оперативных групп, руководит работой с электоратом, координирует работу региональных штабов, обеспечивает функциональность и безопасность аппарутуры штаба. В круг его обязанностей входит организация бесперебойной работы всех служб штата, всех региональных штабов, их оснащение вплоть до канцелярии. Осуществляет контроль за проведением агитационных мероприятий.

4. Информационно-аналитический центр. Главный источник информации и статистических данных предвыборного штаба. Подчиняется руководителю кампании и начальнику главного штаба кампании. В него включаются: компьютерная и техническая группа, отдел досье, аналитическая группа, пресс-служба.

5. Отдел досье, аналитическая группа. Работают со статистическими данными, списками избирателей, осуществляют сбор информации о электорате, работают с картами округов. Обеспечивают связь с региональными штабами. Занимаются сбором информации в СМИ о соперниках и прогнозированием их дальнейших действий, а также о самом кандидате. Занимаются изучением изменений поведения и предпочтений избирателей, составлением наиболее эффективного психологического портрета кандидата. Их главная задача – вовремя реагировать на публикации в СМИ, производить необходимые ответные меры.

6. Пресс-служба. В ее юрисдикции работа со средствами массовой информации. Эта служба подчиняется непосредственно начальнику главного штаба. Пресс-служба разрабатывает и публикует соответсвующую информацию в газетах, журналах, на радио и телевидении. Она отвечает за немедленное реагирование на происходящие изменения в тактическом плане избирательной кампании кандидата или его соперников. Эта служба готовит кандидата к прямым эфирам, дебатам и предвыборным выступлениям. Несет ответственность за ответные публикации на выпадки соперников.

7. Группа доверенных лиц. Осуществляют представительские функции от имени штаба кандидата. Проводят локальные встречи с сотрудниками организаций, рабочими и членами профсоюзов от имени партии и кандидата.

8. Региональные штабы кампании. Несут региональные представительские функции. Представляют интересы избирательного объединения в регионах и других городах. Во многом отражают работу главного предвыборного штаба и его структур. Имеют такой же состав.

9. Бухгалтер кампании. Осуществляет контроль и обеспечение денежными потоками предвыборной кампании.

10. Юридический отдел. Занимается юридическим обеспечением и соспровождением кампании.

11. Клуб избирателей. Играет роль общественной приемной и непосредственной контактной группой с электоратом.

12. Оперативные группы. Занимаются непосредственной работой по агитации населения. Действуют внутри всего избирательного округа. Подчиняются руководителю кампании и начальнику штаба. В область их обязанностей входит распространение агитационных материалов и информации. Они работают в общественных местах. Также выступают в роли группы поддержки на встречах кандидатов с избирателями.

13. Группа добровольных помощников. В основном занимаются непосредственной агитацией населения. Также оказывают помощь всем другим структурам.

14. Референт – организует документальное сопровождение избирательной кампании, следит за графиком исполнения плана.

15. Компьютерная и техническая группа. Организуют соответствующее компьютерное и техническое обепечение всез структур штаба.

Теория организации предвыборной кампании и ее структуры постоянно находится в состоянии изучения и выявления новых факторов. Любая политическая кампания, коей и является избирательная кампания, является сложным по организации и проведению процессом.

2. ТЕХНОЛОГИИ ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ И МОНИТОРИНГА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ.

2.1 Теоретическое обоснование технологии организации предвыборной кампании.

Одновременно с формированием штаба кандидата разрабатывается стратегия предвыборной кампании. Стратегия – это способ достижения цели. Стратегия отражает сущность и характер деятельности организации. Стратегия – это намеченный путь развития общности, необходимые для этого ресурсы, их распределение, координация и соответствующее планирование.[9] Разработка стратегии избирательной кампании начинается с анализа округов (социально-экономическое состояние района), выявления общественного мнения, выделения целевых групп, слабых и сильных сторон кандидата и его соперников, составление перечня ресурсов, которыми обладает избирательное объединение. Необходимо выявить и проанализировать все факторы, которые могут повлиять на исход выборов.

На основе полученных данных вырабатывается имидж партии (кандидата), формируются цели, разрабатывается стратегия, выбирается тактика. Формирование стратегии заканчивается процессом планирования, то есть создание конкретного плана действий на основе теоретических разработок.

Следующим шагом идет диагностика избирательного округа. В нее включается анализ экономико-политического состояния региона, настроение избирателей, их традиционные предпочтения и ожидания. Критерии проведения диагностики включают[10] :

- выявление структуры избирательного округа: демография, статистика, география, основные производственные характеристики;

- анализ истории предыдущих голосований и избирательных кампаний на предмет их эффективности и выявления их недостатоков;

- анализ структуры и предпочтений электората и выявления «целевых» групп потенциальных сторонников и противников;

- социально-экономическая диагностика регионов с выделением главных проблем;

- диагностика политических сил, которые могут повлиять на исход выборов и составление плана их возможного использования в пользу кандидата;

- описание регионального менталитета и традиций жителей с разработкой рекомендаций для контакта с электоратом;

- анализ конкурентов;

- анализ поведения элиты и способов воздействия на нее;

- выделение наиболее информативных точек получения статистических данных;

- создание образа политика;

- популярные СМИ, их политические предпочтения и рейтинги.

В ходе такого исследования формируются электоральные карты регионов, которые отражают демографию округов, их проблемы.

Дальнейшие действия направлены на выявление «целевых» групп, на их привлечение к голосованию и формирование стойкой положительной реакции на кандидата. Именно на такие целевые группы и будет направлена вся агитационная политика избирательной кампании. Важность данной задачи определяется, прежде всего, ее влиянием на исход голосования. Ошибочно выбранная целевая аудитория может привести к краху всей предвыборочной кампании, какой бы выигрышной она не была. Рассеивание внимания штаба на несколько «целевых» групп может привести также к дефициту финансовых средств. Важно понимать, хватит ли голосов вашей целевой аудитории для победы в выборах, оценивать риски привлечения других групп электората.

Анализ структуры электората проводится для выявления схожих групп по принципу схожести мотивов голосования и предпочтений того или иного избирательного объединения. Осуществляется он на основе следующих характеристик[11] :

- возраст

- род занятий

- образование

- национальность

Выделив свою «целевую» группу избирателей, ее размер сравнивается с числом необходимых для победы на выборах голосов.

В дальнейшем идет процесс по составлению досье на самого кандидата и его соперников. Важно составить полную психологическую характеристику обоих для использования этих сведений в построении тактики избирательной кампании.

Следующим шагом составляется полный перечень доступных ресурсов, которыми обладает избирательное объединение. К ним относятся: финансы, люди, время, информация, структура исполнительной власти, природные условия, исторические связи, влияние на СМИ, отношения с элитой, экономическая ситуация, этнические группы населения, материальные средства, личный опыт и знания и т.д. От того, насколько полно выявлены и эффективно использованы ресурсы избирательной кампании, зависит успех или поражение на выборах.

На основе выделенных предпочтений электората создается имидж политика для наиболее успешного его представления перед избирателями и создания у них положительного образа.

Разработка формализованных целей избирательной кампании. Правильно составленный план избирательной кампании подразумевает количественное определение целей кампании. Обязательно определять точное количество необходимых для побды голосов. Цели должны быть не только четко сформулированы, но и осуществимы, а также, просчитываемы, т.е. подлежащие количественной оценки.

Следующим пунктом идет разработка концепции избирательной кампании. Под ней понимается основная идея, основной «образ» планируемой кампании, состоящая из связанных и вытекающиъ друг из друга взглядов на путь достижения поставленной перед избирательной кампанией целей. Концепция основывается на следующих категориях:

- технологическая модель проводимой кампании

- ритм кампании (принципы распределения усилий и ресурсов)

- основные «оси» кампании

- основная рекламная тема кампании.

Технологическая модель проводимой кампании. Основные модели проведения избирательной кампании: рыночная, организационно-партийная и административная. Выбор той или иной кампании определяется ресурсами кандидата. В дальнейшем производят выделение главных «осей» кампании – это формулирование разнообразных тем для привлечения как можно больше кандидатов.

Результатом всех этих исследований является разработка стратегии кампании. Выделяют следующие виды стратегий[12] :

1. Крейсерская стратегия – используется теми кандидатами, которые в начале предвыборной кампании имеют сильные позиции и главная цель которых – сохранить преимущество до конца. Такая стратегия проходит в спокойном темпе.

2. Стратегия рывка – наиболее полезна кандидатам, которые не пользуются популярностью в начале кампании. Направлена на яркое представление в прессе.

Тактика избирательной кампании – это формулирование отдельных промежуточных целей, постепенная реализация которых приводит к ожидаемым результатам.

2.2 Избирательная кампания Дмитрия Анатольевича Медведева.

В ходе развития политического строя в Российской Федерации меняются и технологии политических выборов, и проведения избирательных кампаний. Интересным примером может служить предвыборная кампания в Президенты Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, пришедшего на смену Владимиру Владимировичу Путину в 2008 году.

Немного из биографии Дмитрия Медведева. Дмитрий Анатольевич Медведев родился в14 сентября 1965 года в Ленинграде. Кандидат юридических наук, доцент. Имеет богатый политический опыт. Начинал политическую карьеру с должности советника Председателя Ленинградского городского совета, эксперт Комитета по внешним связям Мэрии Санкт-Петербурга. В 1999 году – заместитель Руководителя Аппарата Правительства РФ. В 1999-2000 годах занимает пост заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федеации. С 2005 года занимает пост Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации[13] .

Кампания Дмитрия Медведева, с точки зрения прошлых выборов, наверное, проходила гораздо более мягко, если так можно выразиться, то есть агитация шла, скорее, косвенным путем. С точки зрения того, как вели себя региональные власти, как вели себя чиновники, прямых призывов голосовать за Медведева было не очень много. В основном, поддержка кандидата носила характер поддержки курса Путина, поддержки стабильности, поддержки всего того хорошего, что было сделано за минувшие годы. В этом смысле власти вели себя более мягко, чем они вели себя в ходе осенней кампании. Оно и объяснимо - политическое поле полностью зачищено. Фактически никакой реальной оппозиции не осталось. Штабы в регионах, по сути дела, у многих оппозиционных кандидатов присутствуют чисто номинально. Поэтому, в этом смысле, такого явного стимула перегибать палку, наверное, изначально у властей региона не было. Поэтому они старались акцентировать внимание как бы на всем хорошем, вполне резонно полагая, что акцент на достижения власти за все последние годы, активная реклама национальных проектов, достижения в социальной политике будет воспринято как агитация за Медведева. Несомненно, что именно так в регионах это и воспринимается.[14]

Кандидатура Медведева была видвинута 10 декабря 2010 года сразу несколькими партиями: «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Гражданская сила», и «Аграрная партия» и поддержана Президентом. Медведев получил хорошую политическую и экономическую поддержку. Выдвижение одной кандидатуры от четырех партий безусловно знаменует высокое доверие, возложенное на Дитрия Анатольевича.[15]

Предвыборный штаб Дмитрия Анатольевича возглавил Собянин Сергей Семенович, руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации. Основная база штаба кандидата Медведева располагалась в Москве на Старой площади.

По информации ЦИК РФ в избирательный фонд кандидата в президенты Дмитрия Медведева поступило 190 380 070,80 рублей , из которых было израсходовано 36 763 027,15 рублей; возвращено денежных средств из избирательного фонда – 117 095 080,00 руб.

На избирательный счет первого вице-премьера Дмитрия Медведева поступило восемь крупных пожертвований от российских компаний и Межрегионального общественного фонда (МОФ) поддержки партии «Единая Россия». ООО «Транссибстрой» внесло 25 миллионов рублей, МОФ поддержки «Единой России» – 15 миллионов, ООО «Финрэйт» – 5 миллионов, ОАО «Калужский завод путевых машин и гидроприводов» – 4 миллиона, ООО «Промфинанс» – 2 миллиона, ООО Лаборатория «Гемотест» – один миллион шестьсот тысяч, ООО Аудиторская фирма «Динас‑аудит» – 610 тысяч, и ООО «Эксперт карго транс» – 450 тысяч рублей.

В период избирательной кампании Дмитрий Медведев посетил более 20 регионов России, не считая Москвы и Подмосковья. Однако поездки были не агитационными, а рабочими. Среди регионов, которые посетил Дмитрий Анатольевич: Санкт-Петербург, Башкирия, Татария, Краснодарский край, Красноярский край, Хабаровский край, Волгоградская область, Воронежская, Калининградская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Ростовская, Свердловская, Тюменская области, а также Удмуртия, Якутия, Алтайский край, Тверская и Челябинская области.

В это время Медведев также участвовал в крупных имиджевых мероприятиях . Это, прежде всего, Общероссийский гражданский форум (Москва, Манеж 22 января 2008 года); Всероссийский форум промышленников и предпринимателей «Инвестиционная политика и региональное развитие» (Краснодар, 31 января 2008 года); Всероссийский сельский сход (Барнаул, 13 февраля 2008 года); V Красноярский экономический форум "Россия 2008-2020. Управление ростом" (15 февраля 2008 года). Тексты именно этих выступлений размещены на официальном сайте кандидата как программные.

Среди рекламных мероприятий можно выделить следующие: в ходе предвыборной кампании Дмитрий Медведев занимался сельским хозяйством и демонстрировал специально собранному в Барнауле Всероссийскому сельскому сходу, что знает, о чем говорит.

Партия «Единая Россия» принимала не очень активное участие в предвыборной кампании Дмитрия Анатольевича: был создан институт уполномоченных, в который входили представители «Единой России», и общественные приемные, открытые в регионах - все это являлось неотъемлемым инструментом, который активно использовался в избирательной кампании. Общение с гражданами в различных уголках страны - это тоже входило в их компетенцию, компетенцию региональных отделений партии. У них было очень серьезное представительство в законодательных собраниях на местном, региональном уровне.[16]

Тактика, выбранная Медведевым и его командой достаточно спокойная и размеренная. Ставку сделали на полтическую карьеру Дмитрия Анатольевича, а также на его поддержку государственной партии «Единая Россия» и самим действующим Президентом.

27 февраля 2008 года Дмитрий Медведев в Нижнем Новгороде провел встречу с избирателями и сделал официальное обращение к гражданам России.

В ходе предвыборной кампании Дмитрий Медведев отказался от теледебатов.

2 марта 2008 года на выборах президента России Дмитрий Медведев набрал 70,28% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. За него проголосовали 52 млн 530 тысяч 712 избирателей.

Наибольшее число голосов Медведев получил в Дагестане (91,9 %), Ингушетии (91,6 %), Карачаево-Черкессии (90,35%), Мордовии (90,31%), Туве (89,5 %), Кабардино‑Балкарии (88,8%), Чечне (88,7 %) и Татарстане (86 %).

Наименьшую поддержку Дмитрий Медведев получил в Смоленской (59,26%), Омской (60,29%), Рязанской (60,9 %), Иркутской (61,1 %), Калининградской (61,6 %) областях; в Алтайском (60,33%) и Красноярском (61,9 %) краях, а также в Ненецком автономном округе (61,3 %).

В Москве за Дмитрия Медведева проголосовали свыше 71 % избирателей, а в Санкт-Петербурге – более 72 %.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как было сказано во введении тема данной работы становится актуальной день ото дня и связано это, прежде всего, с развитием политической системы. Выработка технологий проведения предвыборных кампаний становится все более актуальной.

В ходе подготовки работы было произведено исследование по анализу и созданию технологии избирательных кампаний. Была достигнута цель исследования – была выработана технология подготовки, проведения и управления предвыборной кампании и проанализирована на примере выборов президента Российской Федерации 2008.

В ходе достижения цели были выполнены следующие задачи:

1. Проанализирована роль избирательных кампаний в системе политического консалтинга.

2. Рассмотрена организация работы штаба предвыборной кампании и ее организация.

3. Теоретически обоснованы технологии организации предвыборной кампании.

4. Проанализирована предвыборная кампания Дмитрия Анатольевича Медведева.

В работе рассмотрена структура предвыборной кампании, технология создания предвыборного штаба. Работа направлена на то, чтобы доказать важность тщательной подготовки и анализа всех стадий избирательной кампании. Было подчеркнуто, что штаб предвыборной кампании кандидата является крепким фундаментом для достижения единственной цели – победить на тех или иных выборах.

Большое значение уделяется мониторингу предвыборной кампании. Прежде чем переходить к новому шагу кампании, необходимо подвести промежуточные итоги каждого шага, выявить все положительные и отрицательные последствия каждого этапа. Только после подведения этагов можно выявлять результаты и переходит ьк следующему этапу. Такая схема помогает вовремя выявить все проблемы, скорректировать дальнейшие действия.

ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Березкина О.П. Политический консалтинг: учебник для ВУЗов. М.: Академия, 2008. 336 с.

2. Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М.: Гражданский контроль, Academia, 2007. 304 с.

3. Борисов И., Заславский С. Е. Партии на выборах. М.: Европа, 2007. 128 с.

4. Борисов И. Гамма демократии. Современная избирательная система Российской Федерации. М.: Европа, 2007. 32 с.

5. Бузин А.Ю., Любарев А.Е. Преступление без наказания. Административные технологии федеральных выборов 2007-2008 года. М.: Николо М, 2008. 284 с.

6. Булин Д. Большие выборы. Хроника политической мысли России. (2006-2008). СПб.: Алетейя, 2008. 168 с.

7. Гончаров В. Э. Современное политическое консультирование. М.: Знание, 2007. 220 с.

8. Мейтус В., Мейтус В. Политическая партия. Менеджмент избирательной кампании. М.: Ника-Центр, 2005. 120 с.

9. Ольшанский Д.В., Пеньков В.Ф. Политический консалтинг. СПб.: Питер, 2005. 448 с.

10. Санаев А. Выборы в России. Как это делается. М.: Ось-89, 2007. 240 с.

11. Ситников А.П., Огарь И.В., Бахвалова Н.С. Политический консалтинг: учебник Высшей школы экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2004. 624 с.

12. Щербатых Ю. Психология выборов. Популярная энциклопедия. М.: Эксмо, 2007. 400 с.

13. Янбухтин Э. Единая Россия. Технологии успешной избирательной кампании. М.: Вершина, 2008. 144 с.

14. Предвыборный сайт Дмитрия Медведева. URL: http://www.medvedev2008.ru/staff_service.htm (дата обращения - 15.09.2010)

15. Учебно-методический проект «Политология». URL: http://kulturoznanie.ru/politology/category/izbiratelnye-sistemy-i-izbiratelnye-texnologii/ (дата обращения – 20.09.2010)

16. Электронный портал РИА Новости. URL: http://www.rian.ru/politics/20090302/163603384.html (дата обращения – 23.09.2010)

17. Сайт радио Свобода. URL: http://www.svobodanews.ru/content/transcript/436662.html (дата обращения – 25.09.2010).


[1] Гончаров В. Э. Современное политическое консультирование. М.: Знание, 2007. С. 7

[2] Ольшанский Д.В., Пеньков В.Ф. Политический консалтинг. СПб.: Питер, 2005. С. 15

[3] Березкина О.П. Политический консалтинг: учебник для ВУЗов. М.: Академия, 2008. С. 22

[4] Мейтус В., Мейтус В. Политическая партия. Менеджмент избирательной кампании. М.: Ника-Центр, 2005. С. 31.

[5] Гончаров В. Э. Современное политическое консультирование. М.: Знание, 2007. С. 43

[6] Щербатых Ю. Психология выборов. Популярная энциклопедия. М.: Эксмо, 2007. С. 139

[7] Булин Д. Большие выборы. Хроника политической мысли России. (2006-2008). СПб.: Алетейя, 2008. С. 54.

[8] Бузин А.Ю., Любарев А.Е. Преступление без наказания. Административные технологии федеральных выборов 2007-2008 года. М.: Николо М, 2008. С. 87.

[9] Щербатых Ю. Психология выборов. Популярная энциклопедия. М.: Эксмо, 2007. С. 238.

[10] Мейтус В., Мейтус В. Политическая партия. Менеджмент избирательной кампании. М.: Ника-Центр, 2005. С. 191.

[11] Бузин А.Ю., Любарев А.Е. Преступление без наказания. Административные технологии федеральных выборов 2007-2008 года. М.: Николо М, 2008. С. 184

[12] Борисов И., Заславский С. Е. Партии на выборах. М.: Европа, 2007. С. 103-104.

[13] ­Предвыборный сайт Дмитрия Медведева. URL: http://www.medvedev2008.ru/staff_service.htm (дата обращения - 15.09.2010).

[14] Учебно-методический проект «Политология». URL: http://kulturoznanie.ru/politology/category/izbiratelnye-sistemy-i-izbiratelnye-texnologii/ (дата обращения – 20.09.2010).

[15] Электронный портал РИА новости. http://www.rian.ru/politics/20090302/163603384.html (дата обращения - 23.09.2010).

[16] Сайт радио Свобода. http://www.svobodanews.ru/content/transcript/436662.html (дата обращения - 25.09.2010).