Содержание.
Введение……………………………………………………………………………………..3
1. Политические партии и партийные системы……………………………………………...4
1.1. Функции партии………………………………………………………………...5
1.2. Классификация политических партий………………………………………...7
1.3. Типология парий………………………………………………………………..8
2. Общественные организации как форма участия в политической жизни……………...13
Заключение…………………………………………………………………………………17
Список использованной литературы……………………………………………………..18
Введение
Формирование новой политической системы именно в том виде, в котором она существует сегодня, является следствием целого комплекса взаимосвязанных причин, имеющих корни еще в советском прошлом. Несмотря на очевидные успехи в ее построении на новой, демократической основе имеются и перспективы для дальнейшего совершенствования. В этом плане важнейшей задачей представляется содействие формированию институтов гражданского общества, где важнейшую роль играют политические партии и общественные объединения.
1. Политические партии и партийные системы.
В учебной, монографической, справочной литературе встречается более 200 определений и называется более 30 различных разновидностей партии. Это обусловлено сложностью вычленения наиболее сущностных характеристик партии.
Политическая партия (от лат. "партио" - часть, дело) - добровольный союз граждан, связанный идеологической общностью, стремящийся к обладанию политической властью, либо к участию в осуществлении власти в государстве.
Традиционное определение партий связывается с избирательным процессом, выдвижением кандидатов, предвыборной борьбой, стремлением овладеть законодательной и исполнительной властью. Естественно, это определение уязвимо для критики - ведь партии существуют и при отсутствии выборов.
Партия владеет точным знанием будущего, путей и способов его достижения, способностью избавить человечество от эксплуатации, нищеты, неравенства и вражды, привести его к счастью.
Партия - мессия, считают последователи марксизма-ленинизма.
В Федеральном Законе Российской Федерации "О политических партиях", принятом Государственной Думой 21 июня 2001 года, дается следующее определение политической партии:
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Особо следует отметить юридическое определение партий . Оно регламентирует:
- политический статус и функции партии;
- постоянный характер деятельности;
- непременное участие в выборах;
- степень политического участия;
- уровень организации;
- возможности в сравнении с другими политическими институтами;
- число членов партии и даже название.
С точки зрения юридической не считаются партиями непостоянно действующие организации типа союзов избирателей, различных ассоциаций и т.п.
Важнейшей государственной процедурой, представляющей официальное признание партии, дающей ей государственную защиту, является регистрация. Пройдя официальную государственную регистрацию, партия получает право на участие в выборах, на налоговые льготы, государственное финансирование и т.п.
Наиболее важной характерной чертой партии, как политического института, отличающей ее от других общественных организаций, является стремление к власти.
Основными целями политической партии являются:
- формирование общественного мнения;
- политическое образование и воспитание граждан;
- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;
- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.
1.1.Более конкретно назначение партии проявляется в ее функциях.
Социальные функции партии:
- представительство, т.е. выражение определенных социальных интересов;
- обеспечение социальной интеграции, т.е. включение в политическую систему различных групп;
- смягчение, примирение конфликтных интересов;
- коммуникация между социальными группами и государством.
Теоретические функции партии:
- разработка стратегии и тактики;
- выявление, обоснование и формирование интересов различных социальных слоев и групп;
- анализ состояния и теоретическая оценка перспектив общества;
- уточнение и коррекция политической доктрины.
Идеологические функции партии:
- распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения;
- пропаганда своих программных целей и политики;
- привлечение граждан на свою сторону и в ряды партии;
- социально-политическое просвещение.
Политические функции партии:
- борьба за власть;
- прямое или опосредованное участие в определении внутри- и внешнеполитического курса государства;
- подготовка альтернативных предложений (теневой кабинет);
- выполнение предвыборной программы;
- разработка и выполнение принципов отношений с другими партиями.
Организационные функции партии:
- реализация программных установок и решений;
- проведение избирательных кампаний;
- подбор кандидатов на выборные должности;
- подготовка кадров для правящей элиты;
- формирование правительства, руководства центральных и местных ведомств;
- формирование в парламенте партийной фракции или партийной оппозиции (для партии, проигравшей борьбу).
В Российской Федерации политическая партия должна насчитывать не менее 10 тыс. членов, а региональные отделения должны иметься более чем в половине субъектов Российской Федерации. При этом более чем в половине субъектов Российской Федерации региональные отделения политической партии должны насчитывать не менее 100 членов партии, а в остальных - не менее 50 членов.
В структурном отношении партии представляют собой систему в которую входят:
· партийный аппарат;
· ядро партии;
· партийная масса;
· сторонники;
· способы связи аппарата и масс, партии и общества, партии и политической среды;
· создаваемые партией молодежные, женские, иногда военные организации.
1.2. Важную роль в исследовании политических партий играет их классификация.
Партии можно классифицировать по следующим основаниям:
По социальной среде деятельности:
- моносредные;
- промежуточные;
- всеобщие (универсальные).
По отношению к социальной действительности :
- революционные;
- реформистские;
- реакционные;
- консервативные.
По идеологической направленности доктрин:
- социал-демократические;
- коммунистические;
- либеральные;
- консервативные;
- конфессионные;
- монархические;
- националистические;
- фашистские (неофашистские).
По отношению к власти :
- правящие;
- оппозиционные (легальные, полулегальные, нелегальные).
По политическому темпераменту :
- ультраправые;
- правые;
- правоцентристские;
- центристские;
- левоцентристские;
- левые;
- ультралевые.
По внутренней организации :
- с формальными принципами членства;
- со свободным членством;
- с сильной структурой;
- со слабой структурой.
По политическому статусу :
- мажоритарные;
- доминирующие;
- миноритарные.
1.3. Типология партий.
Классической и весьма распространенной является типология партий, предложенная М. Дюверже. Он выделяет кадровые и массовые партии.
Кадровые партии отличаются немногочисленностью, свободным членством и опираются, прежде всего, на профессиональных политиков, финансовую, экономическую элиту. В них доминируют парламентарии. Вследствие элитарного характера, они имеют, как правило, правый уклон и представлены либеральными и консервативными партиями. В качестве примера обычно приводят республиканскую и демократическую партии США.
Массовые партии возникли позже кадровых в связи с распространением всеобщего избирательного права, во многом на волне рабочего движения, как пролетарские партии.
Массовые партии характеризуются:
- многочисленностью;
- идеологической ориентированностью;
- преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности;
- наличием тесной связи между членами;
- сравнительно жесткой организацией.
Типология партий М. Дюверже была дополнена Ж. Блонделем. Он подразделял массовые партии на:
- представительные западного типа;
- коммунистические;
- популистские.
Р.- Ж. Шварценберг выделил среди массовых партий следующие модели :
- социалистическую;
- коммунистическую;
- фашистскую.
Американскими социолог С. Коэн по функциональным и организационным критериям выделил следующие типы политических партий:
1). Партии авангардного типа. Возникли в ходе развития рабочего движения.
Для партии этого типа характерны:
- повышенные требования к вступающим в партию;
- детальная регламентация деятельности;
- строгая определенность внутренней жизни;
- строгая партийная дисциплина и т.п.
Главный объект их политики - трудящиеся массы, их социальное просвещение, организация во имя торжества справедливости.
По мнению С. Коэна, придя к власти, подобная партия быстро становится частью административной системы, ее номенклатурой.
2). Партии, главная задача которых - выборы.
Подобные партии не имеют: фиксированного членства; партийных билетов; постоянных членских взносов (они формируются за счет добровольных пожертвований корпораций, частных лиц, общественных организаций и ассигнований из государственного бюджета). Как политические организации, они активизируют свою деятельность в связи с подготовкой и проведением выборов, поэтому, чтобы принадлежать к подобной партии, достаточно на выборах поддержать ее кандидатов.