3 билет.Административно – правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.
Административная ответственность применяется в форме денежного штрафа, налагаемого на правонарушителя. К административной ответственности могут быть привлечены как физические, так и юридические лица.
Штрафы за правонарушения налагаются административными комиссиями местных органов Роскомзема, Госкомэкологии и Госсанэпиднадзора. Наложение штрафов не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.
Виды правонарушений:
- Самовольное занятие земельного участка или использование зем.участка без оформления в установленном поядке правоустанавлтвающих документов на землю
- Уничтожение спец.знаков - Уничтожение межевых знаков, границ зем.участков; уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС ,либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окруж. Природ.среды и ее загрязнения, входящих в гос. Наблюд. Сеть, а равно нарушению режима охр.; неуведомление собственником, владельцем или пользователем зем. Участка, здания или сооружения на которых размещены спец знаки об уничтожении о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда(подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений или иных работ.
- Самовольное занятие учасков лесного фонда
- Порча земель- самовольное снятие и перенесение плодородного слоя почвы
- Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению
11 билет Понятие зем. права.Предмет, метод,Система зем права
Земельное право – отрасль права регулирующая земельные правоотношения.
Предметом являются зем.правоотношения возникающие по поводу земли.
Метод ЗП: Императивный и диспозитивный
Импераивный – регулирование общественных отношений характерно проявление власти подчинения, отношения неравноправны, один дает обязательные для исполнения предписания, а другой обязан их точно исполнять. Регулируется предоставление и изъятие земли для целей обороны охраны природы, и т.д. ,а также в области гос.контроля за использованием охраны земли.
2 Метод дозволения – т.е. свободного усмотрения з.п. и принятия ими своих собственых решений
Сисема зем.права – совокупность органически связанных между собой з.п. институтов
Институт з.п.—обособленная группа норм регулир. Нормы права—правила поведения. Однородные земельные отношения. Выделяют общую и особенные части. Общие институты содержат правовые нормы относящиеся к отрасли в целом. Особенные институты определяют правовой режим отдельных категорий земельного фонда
15 билет Земельные правоотношения. Понятие и классификация. Содержание.
по поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и ч.лицами складываются определенные отношения, кот-е регулируются нормами зем. права. Содержание:1)норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно правовых вопросов. Структура нормы: гипотеза-условие, при котором действует норма; диспозиция-содержание нормы права; санкция- ответственность за нарушение нормы 2)субъекты права — участники земельных правоотношений (физ., юр., гос-во) 3)объект права - конкретный зем.участок по поводу которого возникают зем.отношения 4)содержание зем.правоотношений – права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследует цель ради которой и складываются зем.отношения.
Классификация :
1)по основному хоз.назначению земель; 2)по субъекту (АО, КООП, совхозы и т.д.); 3) По функциональному назначению
Регулятивные правоотношения - это такие урегулированные нормами земельного права земельные отношения, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных (положительных) действий.
Правоохранительные правоотношения, в отличие от регулятивных, вызываются аномалией, отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Поэтому правоохранительные земельные отношения возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства. Названные отношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления.
Материальные правовые нормы - это те, которые устанавливают какие-то существенные права и обязанности участников земельных правоотношений, например, право на получение земельного участка, обязанность охранять плодородие угодий, не нарушать интересов соседних землепользователей т. д.
Процессуальные нормы устанавливают порядок заявлений, просьб и ходатайств о предоставлении земли, порядок обжалования решений госорганов, процедуру рассмотрения земельных споров, если они возникают, и т. п. Возникающие в связи с этим отношения признаются процессуальными.
Земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий
Отношениями равноправия (партнерские отношения) и отношениями подчиненности одной стороны другой. Как правило, равноправные земельные отношения возникают между теми или иными хозяйствами пользователям земли.
При отношениях подчиненности складывается иной характер поведения субъектов права пользования землей. В этих отношениях, как правило, одной из сторон является орган управления, который по закону правомочен давать те или иные указания землепользователю, добиваться от него тех или иных действий, контролировать его поведение и т. д.
16 билет Источники земельного права. Понятие и общая характеристика.
Земельные отношения по своей юр.силе могут быть подразделены на :законы и подзаконные акты.
В строго юр.значении закон – это нормативный акт, который принят в особом порядке высшим представительным органом гос. власти–федер. собранием (совет федерации и гос.дума).
Источники: 1)законы: конституционные—(конституция РФ, конституция республик РФ); обыкновенные (законы РФ, ЗК РФ, ЗК республик); 2)подзаконные акты: указы президента, постановление и распоряжение правительства, постановление и распоряжение ведомств.
Также используются нормы гражданского, адм-го и др.отраслей.
Конституция является основным и важным источником орасли права гос-ва.
Ст 9кРФ—земля и др. прир. ресурсы используются и охраняются как основы жизни и деятельности народов проживающих на территории РФ.
Земля может находится в частной, государственной, муницип-й собственности
Ст36 Собственники владеют, пользуются и распоряжаются землей свободно, если это не наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав и интересов других лиц.
Ст72 Земельное право находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, т.е. субъекты РФ могут не ожидая издания фед.закона издавать свои собственные земельные законы. Но если будет издан по этим же вопросам фед.закон, то закон субъекта приводится в соответствии с фед.законом.
Также важным источником зем.права являются конституция республик, принимаются на основе К РФ и не должны ей противоречить, учитываются национальные и местные особенности нар.хоз и культуры каждой республики.
Федеральные законы: 1)фз.РФ о плате за землю 2) фз о праве граждан на получение в частную собственность и продажу з.у. для ведения лпх ,садоводсва,дачного,инд.строительства 3) фз. О кфх 4) фз о гос.регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5) фз. О гос.регулировании обеспечения плодородия земель с.х. назначения
Указы президента РФ: 1) о неотложных мерах по осуществлению зем.реформы 2) о регулировании зем.отнош. и развития аграрной реформы 3) о реорганизации конституционных прав граждан на землю
Постановления правительства –1) об утверждения положения о гос.контроле за использованием и охраной зем.ресурсов РФ 2) об инвентаризации земель.
17 билетПраво собственности на землю в РФ
Формы собственности: частная, государственная, муниципальная (ст9 к РФ)
1)ЧС – индивидуальная,общая собственность (общедолевая и общесовместная), собственноть юр.лиц
Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, бесплатно передаются в частную собственность граждан для: • ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в расчете на каждого его члена, в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность;
• совместного ведения производства сельскохозяйственного предприятия, в котором введена общая совместная или общая долевая собственность граждан;
• для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества и дачного хозяйства
• индивидуального и коллективного жилищного строительства в сельской местности;
• в иных случаях, установленных законодательством РФ и субъектов РФ. Повторное предоставление земельных участков бесплатно не допускается.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной, муниципальной собственности, передаются за плату в частную собственность граждан:
• ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сверх предельных размеров бесплатной передачи земли в собственность;
•совместного ведения производства сельскохозяйственного предприятия, сверх среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность;
• индивидуального и коллективного жилищного строительства в городах, рабочих и курортных поселках, если законодательством не предусмотрена бесплатная передача земли;
Муниципальные земли принадлежат органам местного самоуправления. В муниципальную собственность городов, районов (кроме районов в городах), сельских поселений, а также других муниципальных образований для обеспечения их развития передаются земли, находящиеся в государственной собственности.