51 ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.
Ст. 75. 1. Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную отв-сть в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.2. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законод-вом, законод-вом о гос-ной и муниц-ной службе, законод-вом о дисциплинарной ответственности глав администраций, ФЗ и иными нпа РФ, законами и иными нпа субъектов РФ.Должностные и др.работники предприятий, учреждений, организаций в соот. с положениями, уставами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными правовыми актами несут дисциплинарную ответственность. Ст. 135 КЗоТ установлены меры дисц-х взысканий за те или иные нарушения трудовой дисциплины: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение. Законод-вом о дисциплинарной ответственности м.б установлены для отдельных категорий работников и другие дисциплинарные взыскания. Законом «Об охр. Окр. природной среды» (п. 2 ст. 82) установлено, что руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лишены премии или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушение нормативов качества окружающей природной среды или природоохранительного законод-ва.Материальная отв-сть за нарушения земельного законод-ва - это имущ-ная отв-ность, предусм-я трудовым (а не гражданским) законод-вом, должностных лиц и иных работников, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного земельным правонарушением. Эта отв-сть носит регрессный характер и имеет целью возмещение предприятиям, учреждениям и организациям понесенных имущ-х потерь по вине неправомерных действий их работников. Рабочие и служащие по ст. 118 КЗоТ, несут такую отв-сть лишь при условии, что причиненный ими ущерб произошел при исполнении ими своих трудовых обязанностей и по их вине. Др особенностью этой отв-сти, отличающей ее от имущественной ответственности по гражданскому законод-ву, явл-ся то, что она носит, как правило, ограниченный характер. Ее размеры лимитируются обычно определенной частью заработка, тогда как имущественная ответственность по ГК устанавливается в полном объеме причиненного ущерба, включая упущенную выгоду. Статьей 118 КЗоТ предусматривается, что при определении ущерба, причиненного рабочим и служащим при исполнении их трудовых обязанностей, учитывается только прямой ущерб, а не неполученные доходы (упущенная выгода). Не допускается возложение на рабочего или служащего ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственного риска. При этом на администрацию предприятия, учреждения, организации возлагается обязанность создать рабочим и служащим условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Рабочий или служащий, причинивший ущерб предприятию, учреждению, организации, может добровольно возместить его полностью или частично. С согласия администрации он вправе передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное. По действующему законод-ву рабочие и служащие несут материальную ответственность в размере действительного ущерба, но не свыше среднего месячного заработка. Случаи полного возмещения ущерба предусмотрены ст. 121 КЗоТ: когда ущерб причинен преступными действиями работника, установленными приговором суда; когда в соответствии с законод-вом на работника возлагается полная материальная ответственность; когда между работником и администрацией заключен договор о полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или других целей; когда ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей; когда ущерб причинен работником, находившимся в не трезвом состоянии, и др.
26 ГОС-НАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ.
Ст. 25. Основания возникновения прав на землю
1. Права на земельные участки, предусм-е гл. III и IV ЗК, возникают по основаниям, установленным гражданским законода-вом, фз, и подлежат гос-ной регистрации в соот. с Фз "О гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Гос-ная регистрация сделок с ЗУ обязательна в случаях, указанных в фз.
3. Не подлежат возврату ЗУ, не подлежит возмещению или компенсации стоимость ЗУ, кот-е были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законод-вом, действовавшим на момент национализации ЗУ.
Ст. 26. Документы о правах на земельные участки
1. Права на земельные участки, предусм-е гл. III и IV ЗК, удостоверяются документами в соответствии с Фз "О гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2. Договоры аренды ЗУ, субаренды ЗУ, безвозмездного срочного пользования ЗУ, заключенные на срок менее чем 1 год, не подлежат гос-ной регистрации, за исключением случаев, установленных фз.
Госс-е акты, свидетельства и др жок-ты удостоверяющие права на землю и выданные гр-нам и юр лицам до введения в дейсвтие фз о гос регистр-ции прав на недвиж –мое имущ-во и сделок с ним имеют равную юр силу с записями в ЕГРеестре прав на недвиж-мое имущво.
Гос-ная регнистрация прав на недвиж-мое имущ-во и сделок с ним –юрид-кий акт признаниния и подтверждения гос-вом возникновения,, ограичения (обременения), перехода или прекращения прав на недвиж-мое имущ-во в соот с гкрф. Гос-ная регистрация –единственное доказ-во сущест-ния зарегистрир-ого права на недвиж-мое имущ-во, кот-е м.б. оспорено только в судебном порядке.
Право собст-сти на земельные участки у рф, субъектов рф, муниц-х образ-ний возникает с момента гос-й регистр-ции права собств-сти на земельные участки в соот с законод-вом рф. Основанем гос-й регистр-ции права собственности на земельные участки рф, субъектов ры и муниц-х образ-й явл-ся акты правительства рф об утверждении перечней земельных участкв на кот-е соотв-но у рф, субъектов рф и муниц-х образ-й возникает право собств-сти при разганичении гос-й собст-сти на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением гос-ной собств-сти на землю.
Права на земельные участки удостоверяются док-тами. Проведенная гос рег-я возникновения и перехода прав на недвиж-мое имущ-во удостоверяется свидетельством о гос-ной регистрации прав. Проведенная гос рег-я возникновения и договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения спец-ной регистрационной надписи на документе выражающем содержание сделки.
Недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат гос-ной регистрации в соответствии с ФЗ, - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, кот-е связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы; Ст. 5. Участниками отношений, возникающих при гос-й регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих гос-й регистрации прав на него, в том числе граждане рф, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юр-ие лица, межд-е организации, иностранные гос-ва, Рф, субъекты Рф и муниц-е образования, с одной стороны, и органы, осущ-щие гос-ую регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - с другой. 1. Гос-ая регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. 3. К компетенции учреждений юстиции по госу-ной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; госуд-ная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих гос-ную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах. Ст.13. Порядок проведения гос-ной регистрации прав 1. Гос-ная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, необходимых для гос-ной регистрации прав и отвечающих требованиям Фз, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления госу-ной регистрации прав; внесение записей в Единый госу-ный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления гос-ной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной гос-ной регистрации прав. 2. Гос-ная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным ст. 16 Фз для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении). Гос-ная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соот с законод-вом в публичных интересах органами гос-ной власти и омс, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Регистрация ограничений (обременений) права, ипотеки, аренды или иной сделки с объектом недвижимого имущества возможна только при наличии гос-ной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином гос-ном реестре прав. 3. Гос-ная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для гос-ной регистрации. Ст. 14. Удостоверение государственной регистрации прав 1. Проведенная гос-ная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о гос-ной регистрации прав. Проведенная гос-ная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. 2. Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого гос-ого реестра прав. Формы свидетельства о гос-ной регистрации, введенные отдельными субъектами Рф и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными. Ст.16. Представление документов на гос-ную регистрацию прав 1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, стороны (сторон) договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности. В случае, если права возникают на основании акта гос-ного органа или акта омс, заявление о гос-ной регистрации права подается лицом, в отношении кот-го приняты указанные акты. В случае, если права возникают на основании договоров (сделок), не требующих нотариального удостоверения (и это удостоверение не является обязательным для данного вида сделки), заявления о гос-ной регистрации прав подают все стороны договора (сделки). При уклонении одной из сторон от гос-ной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны. Убытки, возникшие в результате приостановления гос-ной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона. В случае, если права возникли на основании договоров (сделок), не требующих обязательного нотариального удостоверения, но нотариально удостоверенных по желанию стороны, заявление о гос-ной регистрации права подает одна из сторон договора или сделки. 2. К заявлению о гос-ной регистрации прав д.б. приложены документы, необходимые для ее проведения. 3. В случае гос-ной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Рф, субъектам Рфили муниц-м образованиям, от их имени вправе выступать органы гос-ной власти, омс, а также юр-кие лица и гр-не. 4. Вместе с заявлением о гос-ной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об оплате регистрации. Физич-е лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юр-кого лица - учредительные документы юри-кого лица, документ, удостоверяющий его личность и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юр-ккого лица. 5. При получении правоустанавливающих документов на гос-ную регистрацию прав должностное лицо учреждения юстиции по регистрации прав вносит соотв-щую запись в книгу учета документов. 6. Заявителю выдается расписка в получении документов на гос-ную регистрацию прав с их перечнем, а также с указанием даты их представления. Расписка подтверждает принятие документов на гос-ную регистрацию прав. 7. Регистрационные действия начинаются с момента приема документов на гос-ную регистрацию прав. Гос-ная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия - наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав. Ст.17. 1. Основаниями для гос-ной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами гос власти или ОМС в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законод-вом, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соот с законод-вом, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законода-вом, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные решения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами госвласти в порядке, установленном законод., действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законод., действовавшим в месте передачи на момент ее совершения. Обязательным приложением к документам, необходимым для гос. регистрации прав, являются план земельного участка, участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. Проверка юр. силы представленных на гос. регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется учреждением юстиции по регистрации прав. 2. Не допускается истребование у заявителя доп. документов, за исключением указанных в предыдущем п., если представленные им документы отвечают требованиям ст.18 фз и если иное не установлено законод.Рф. Перечень документов, необходимых для гос. регистрации прав, установленный наст.ст., д.б. доступен для ознакомления заинтересованными лицами. Ст.20. 1. В гос. регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о гос. регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим гос.регистрации прав в соответствии с наст.Ф.з.; с заявлением о гос.регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на гос. регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законода.; акт госуд. органа или акт омс о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соотв. с законод., действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, кот.имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества. 2. Отсутствие или незаконченность работ по кадастровому учету земельного участка или наличие судебного спора о границах земельного участка не является основанием для отказа в гос. регистрации прав на него. Незаконченность работ по учету зданий, сооружений и их отдельных частей при гос. регистрации прав не допускается. 3. При принятии решения об отказе в гос. регистрации прав заявителю в письменной форме в срок не более5 дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение о причине отказа и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. Отказ в гос.регистрации прав м.б обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд. Ст.26. Гос. регистрация права аренды недвижимого имущества 1. Право аренды недвижимого имущества подлежит гос. регистрации, если иное не установлено законод.рф. С заявлением о гос. регистрации права аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. 2. Если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на гос. регистрацию прав, прилагается план (чертеж границ) земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду. 3. В том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на гос. регистрацию прав, прилагаются поэтажные планы здания, сооружения, на которых обозначаются сдаваемые в аренду помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения). Ст. 27. Гос. регистрация сервитутов 1. Гос.регистрация сервитутов проводится в Едином гос. реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином гос. реестре прав. 2. Если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта недвижимости, к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается заверенный организацией по учету соответствующего объекта недвижимости план, на котором отмечена сфера действия сервитута. Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление плана земельного участка не требуется.