Акционерным обществомявляется коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. (ст.2 Закона "Об акционерных обществах"). Это одна из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица. Его деятельность регламентируется главой 4 "Гражданского кодекса Российской Федерации" , Федеральным законом " Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 года , рядом указов Президента Российской Федерации, таких как " О мерах по обеспечению прав акционеров" от 27.10.93 г. №1769 ( в редакции от 31.07.95 г.), "О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров" от 31.07.95 г. №784, "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" от 18.11.95 г. №1157, "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" от 18. 08.96 г.№1210 и учредительными документами акционерного общества. Эти документы предполагают возможность существования нескольких органов управления, внутреннего и внешнего контроля органов общего собрания, между которыми существуют проблемы распределения компетенции, установления порядка принятия решений, возможности действия от имени общества, определения ответственности за причиненные убытки. Через эти органы АО осуществляет свои функции, как юридическое лицо. Федеральный закон "Об акционерных обществах" вводит ряд обязательных требований к органам акционерного общества, оставляя при этом за акционерами право выбора оптимальной, с их точки зрения, для общества структуры органов управления и рационального распределения полномочий между ними. В АО могут создаваться следующие органы управления :
-общее собрание акционеров;
-совет директоров (наблюдательный совет);
-единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор);
-коллегиальный исполнительный орган ( исполнительная дирекция,
правление);
-ликвидационная комиссия.
Органом внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и правовой деятельностью АО является ревизионная комиссия. Постоянно действующий орган общего собрания - счетная комиссия.
Высшим органом управления обществом является общее собрание акционеров, через участие в котором владельцы голосующих акций реализуют свое право на управление делами общества. Однако это не означает, что оно всесильно. Собрание акционеров может рассматривать и принимать решения только по тем вопросам, которые отнесены регламентирующими документами к его компетенции. Перечень этих вопросов не может быть расширен по усмотрению самих акционеров.
Данная работа посвящена рассмотрению порядка созыва и проведения общего собрания акционеров и его компетенции.
Компетенция общего собрания акционеров- это допустимый перечень вопросов, которые в соответствии с законом собрание акционеров правомочно рассматривать и принимать решения. Однако, закон "Об акционерных обществах " (Закон) определяет, с одной стороны, максимально допустимый перечень вопросов, которые общее собрание вправе рассматривать и принимать по ним решения, с другой стороны, минимально допустимый перечень -вопросы исключительной компетенции собрания, сузить которые Устав АО также не может. Компетенцию общего собрания каждого конкретного общества должен определять Устав.
В соответствии с п.3 ст. 98 Гражданским кодексом Российской Федерации (Г.К.) и ст. 11 Закона устав А.О. должен обязательно содержать сведения о компетенции органов управления обществом и порядке принятия им решения, при этом какого- либо исключения в отношении общего собрания не делается. При определении компетенции общего собрания и исключительной компетенции совета директоров предусмотрено определенное пересечение полномочий этих органов. Однако согласно Закону решение по этим вопросам должен принимать один орган или общее собрание, или совет директоров. В противном случае, при возможности принятия решения по одному и тому же вопросу как общим собранием, так и советом директоров, возможно вмешательство одного органа в работу другого и необоснованная отмена принятых решений.
В Уставе обязательно в явном виде должна быть определена компетенция общего собрания, ссылки на общие требования Закона недостаточны. Компетенция общего собрания может быть изменена только внесением соответствующих изменений в Устав. Это правило обеспечивает, во-первых, стабильность в отношениях с внешними контрагентами, которые, опираясь на Устав, оценивают действительность сделок, заключенных с ними от имени общества по решению того или иного органа управления. Во- вторых, разделение в Уставе компетенции по управлению между различными органами управления позволяет установить ответственность каждого из них, исключает их вмешательство в деятельность друг друга.
Законом предусмотрена только одна только одна возможность расширения компетенции общего собрания сверх установленной Законом. Это допускается только в А.О. ,где число акционеров- владельцев голосующих акций менее пятидесяти и не образуется совет директоров. В этом случае на общее собрание может быть возложена часть вопросов, отнесенных к исключительной компетенции совета директоров.
Общее собрание не представительствует по делам общества, а ограничивает свою деятельность принятием решений по вопросам своей компетенции.
Компетенция общего собрания делится на исключительную и альтернативную. Следует обратить внимание на различие в трактовке понятия "исключительной компетенции" Законом (п.2 ст. 48) и Г.К. (п1. ст.103). Так, Кодекс относит к исключительной компетенции общего собрания пять вопросов, которые нельзя передавать на решение исполнительных органов. Он отличает совет директоров от единоличного и коллегиального исполнительных органов. Поэтому, из концепции Кодекса следует, что общее собрание вправе передавать вопросы своей исключительной компетенции совету директоров.
Закон, с одной стороны, расширил круг вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, а с другой, ограничил право общего собрания передавать вопросы своей исключительной компетенции на решение не только исполнительным органам, но и совету директоров (за небольшим исключением).
Исключительная компетенция- это часть вопросов компетенции собрания акционеров, которая в соответствии с Законом не может быть передана на решение исполнительных органов общества и, как правило , совета директоров.
Альтернативная компетенция- это такая часть вопросов компетенции собрания акционеров, которая не отнесена Законом в исключительную компетенцию и может быть передана на решение другим органам управления.
К исключительной компетенции собрания акционеров относятся:
¨ вопросы компетенции общего собрания, которые не могут передаваться на рассмотрение никаким другим органам общества:
* внесение изменений и дополнений в Устав, утверждение Устава общества в новой редакции(кроме случаев, связанных с увеличением уставного капитала) (п.1 ст. 12, ст. 27, подп. 1 п.1 ст. 48)
* принятие решения по предложению совета директоров о реорганизации общества (подп. 2 п.1 ст. 48 );
* принятие решения по предложению совета директоров о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационных балансов (промежуточного и окончательного) ( подп. 3 п.1 ст. 48);
* определение количественного состава совета директоров, избрание его членов (подп.4 п.1 ст. 48; п.1 ст. 66);
* досрочное прекращение полномочий членов совета директоров (подп.4 п.1 ст.66)
* определение количественного состава ревизионной комиссии, избрание ее членов (подп. 9 п. 1 ст. 48);
* досрочное прекращение полномочий членов ревизионной комиссии (подп. 9 п. 1 ст. 48);
* утверждение аудитора общества (подп. 10 п.1 ст. 48; п.2 ст. 86);
* утверждение предложенного советом директоров состава счетной комиссии ( подп. 14 п. 1 ст. 48; п. 1 ст. 56);
* утверждение представляемых советом директоров годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества, распределение его прибыли (подп. 11 п. 1 ст. 48; п. 1 ст. 56);
* принятие решения о неприменении преимущественного права акционера на приобретение акций общества или иных ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусмотренного ст. 40 Закона. Установление срока, в течении которого действует данное решение (подп. 12 ст. 48; п.2 ст. 40);
* определение предельного размера объявленных акций (п. 1,2 ст. 27; подп. 5 п. 1 ст. 48);
* принятие решения о совершении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет свыше 50 % балансовой стоимости активов общества на дату принятия решения о совершении такой сделки (подп. 18 п. 1 ст. 48);
* принятие решения об уменьшении уставного капитала путем уменьшения номинальной стоимости размещенных акций (п. 2 ст. 29; подп. 7 п. 1 ст. 48);
* принятие решения об уменьшении уставного капитала путем приобретения части размещенных акций в целях сокращения их общего количества (п. 2 ст. 29; п. 2 ст. 72);
* принятие решения об уменьшении уставного капитала путем погашения акций, поступивших в распоряжение общества, в случае не исполнения покупателями обязательств по их приобретению (п. 4 ст. 34; подп. 7 п. 1 ст. 48);
* принятие решения об уменьшении уставного капитала путем погашения приобретенных на баланс размещенных акций общества (п.2 ст. 72; подп. 7 п.1 ст. 48)
* принятие решения об уменьшении уставного капитала путем погашения выкупленных на баланс размещенных акций общества (подп. 7 п.1 ст. 48; подп. 1 п.1 ст. 48; п.6 ст. 76);
* принятие решения о дроблении размещенных акций (подп. 16 п.1 ст. 48; п. 2 ст. 74);
* принятие решения о консолидации размещенных акций (подп. 16 п. 1 ст. 48; п.2 ст. 74);