А Н КЕ Т А

Цельюданной анкетыявляется выяснениемнения предпринимателейпо поводу воздействияместных властныхструктур надеятельностьпредприятиймалого бизнеса.

Вопросыбыли составленыисходя из наиболееважных, по мнениюавтора, моментов,касающихсявзаимодействиявластных структури МП.

Заполнитьанкету оченьлегко. Сначаланеобходимовнимательнопрочитатьвопрос, а затемсреди предложенныхвариантовответа выбратьтот, которыйв наибольшейстепени соответствуетВашему мнению.Обозначьтецифру, стоящуюнапротив этоговарианта ответа.В некоторыхслучаях Выможете простозаписать Вашответ в отведенномдля этого месте.

Итак,вопросы:

1) Скольковремени существуетВаше МП?

1 - менее1 года;

2 - от 1 годадо 2 лет;

3 - от 2 до3 лет;

4 - более3 лет;

2) Накакой стадииразвития ВашеМП находитсяна данный момент?

5 - стадияорганизации;

6 - стадиястарта деятельности;

7 - фазаразвития истановления;

3) В какойсфере Вы работаете?

8 - торговля;

9 - производство;

10 - оказаниесоциально-бытовыхуслуг населению;

11 - научно-техническаясфера;

12 - образование;

13 - что-тодругое (напишитечто именно)

------------------------------------------------------------------------------------------------

4) ПоВашему мнению,должны ли местныевластные структурыподдерживатьмалый бизнес?

14 - да,обязательно;

15 - в некоторойстепени;

16 - поддержатьна старте, адальше не мешать;

17 - нет,не должны;

18 - затрудняюсьответить;

19 - что-тодругое (напишите,что именно)

------------------------------------------------------------------------------------------------

5) Еслив предыдущемвопросе Вывыбрали пункты14,15,16, то укажите.в решении какихпроблем местныевластные структурыдолжны особеннопомогатьпредпринимателям:

20 - чрезмерновысокие налоги;

21 - несовершенствозаконодательства;

22 - невозможностьполучениякредитов изаймов;

23 - отсутствиефинансовойподдержки состороны местныхвластей;

24 - недостаточностьделовой информации;

25 -возможностьприобретениядополнительныхпрофессиональныхзнаний ( лекции,семинары, тренинги,курсы и т.д.);

26 - затрудняюсьответить;

6) Напишите1 или 2 проблемы,которые Выставите напервое местопо значимости:

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7) Помогалили Вам местныевластные структурыв чем-либо завремя существованияВашего МП?

27 - нет;

28 - оченьредко;

29 - да(напишите, чемименно)

на стадииорганизацииВашего МП (чемименно)

------------------------------------------------------------------------------------------------

на стадиистарта деятельностиВашего МП (чемименно)

------------------------------------------------------------------------------------------------

помогаютли сейчас (чемименно)

_________________________________________________________

8)Перечислитепроблемы, скоторыми Выстолкнулись:

на фазеорганизацииВашего предприятия

------------------------------------------------------------------------------------------------

на стадиистарта деятельности

------------------------------------------------------------------------------------------------

на стадиистановленияи развития

------------------------------------------------------------------------------------------------

9) Обращалисьли Вы за поддержкой,консультациямии по другимвопросам вНовосибирскийОбластной ФондПоддержкиМалого Предпринимательстваили в КомитетМП?

30 - нет;

31 - да (кудаименно)

------------------------------------------------------------------------------------------------

10) Естьли у Вас необходимостьповысить своипрофессиональныезнания и навыки?

32 - нет;

33 - незадумывалсяоб этом;

34 - да, есть(напишите в чемименно)

11) КакВы оцениваетеработу местныхвластей поотношению кмалому предпринимательству?

35 - положительно;

36 - скорееположительно,чем отрицательно;

37 - скорееотрицательно,чем положительно;

38 - отрицательно;

39 - затрудняюсьответить;

12) Можетели Вы отметитькакие-либоположительныемоменты вовлиянии местныхвластей намалый бизнес?

40 - нет;

41 - да(напишите, чтоименно)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

13) Вашиконкретныепожеланияместным властнымструктурампо вопросуподдержкималого предпринимательства( напишите ниже)

42___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

БОЛЬШОЕВАМ СПАСИБО!

Overview

Диаграмма1
Диаграмма2
Диаграмма3
Диаграмма4
Лист1

Sheet 1: Диаграмма1

Sheet 2: Диаграмма2

Sheet 3: Диаграмма3

Sheet 4: Диаграмма4

Sheet 5: Лист1

Промышленность	2696
Сельское хозяйство	226
Транспорт и связь	372
Строительство	2890
Торговля и общественное питание	10869
Общая коммерческая деятельность	607
Наука	875
Другие отрасли	1865


	112.6
	125
	113.4
	86.7
	115

	16
	19.7
	19.5
	19
	19.2

	13
	15
	13
	11
	12

содержание

В В ЕД Е Н И Е2

Г Л АВ А 1. ПроблемыМП на разныхстадиях развития. 9

Г Л АВ А 2. Существующаяпрактика поддержкималого предпринимательствав Новосибирскойобласти.21

Г Л АВ А 3. Предложенияпо повышениюэффективностимеханизмарегулированиядеятельностималых предприятий.35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ42

СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ45

ВВ Е Д Е Н И Е

Пониманиероли малогопредпринимательстватребует ясногопредставленияо том, какоеместо оно занимаетв национальнойэкономике икаковы егоотличительныеособенности.Формированиеи развитиерыночных отношенийпредполагаетсвободное иравноправноесосуществованиеи развитиеразличных формсобственностии различныхсекторов внутрикаждой формысобственности.Как убедительнопоказала мироваяпрактика, именномалое и среднеепредпринимательствопозволяетосуществитьв кратчайшиесроки структурнуюперестройкуэкономики,решительныйее поворот кпотребностямлюдей и одновременносформироватьнадежную социальнуюбазу реформ– массовый слой предпринимателей– собственников.

Малоепредпринимательство(далее МП), представляетсобой многочисленныйслой мелкихсобственников,которые в силусвоей массовостив значительноймере определяютсоциально-экономическийуровень развитиястраны. По своемууровню жизнии социальномуположению онипринадлежатк большинствунаселения,одновременноявляясь какнепосредственнымипроизводителями,так и потребителямиширокого спектратоваров и услуг.Сектор МП образуетсамую разветвленнуюсеть предприятий,действующих,в основном, наместных рынках, непосредственносвязанных смассовым потребителемтоваров и услуг. Небольшиеразмеры, ихтехнологическая,управленческаягибкость позволяютчутко и своевременнореагироватьна изменяющуюсяконъюнктурурынка. СекторМП являетсянеотъемлемым,объективнонеобходимымэлементом любойразвитойхозяйственнойсистемы, безкоторого экономикаи общество вцелом не могутнормальносуществоватьи развиваться.Хотя «лицо»любого развитогогосударствасоставляюткрупные корпорации,а наличие мощнойэкономическойсилы – крупногокапитала взначительноймере определяетуровень научно-техническогои производственногопотенциала,подлиннойосновой жизнистран с рыночнойсистемойхозяйствованияявляется МПкак наиболеемассовая, динамичнаяи гибкая формаделовой жизни.Именно в сектореМП создаетсяи циркулируетзначительнаямасса национальныхресурсов, которыеявляются питательнойсредой длясреднего икрупного бизнеса.

ВысокаяприспособляемостьМП и массовыйохват им практическивсех сфер внутреннегорынка страныобеспечиваютустойчивостьразвития экономикии способствуютстабильностиполитическогоклимата. ВладельцыМП, с одной стороны,являются мелкимисобственникамии объединеныедиными корпоративнымиинтересамив отношениисобственностис крупным исредним капиталом.С другой стороны,представителейМП отличаетто, что их условияжизни и деятельности,а также положениеактивногопроизводителяи одновременнопотребителяна внутреннемрынке понуждаютих в повседневнойжизни к упрочениюсвязей со своимипостояннымии потенциальнымиклиентами изразличныхсоциальныхгрупп.

МП- вполне самостоятельнаяи наиболеетипичная формаорганизацииэкономическойжизни обществасо своимиотличительнымиособенностями,закономерностями,преимуществамии недостаткамиразвития. Узкаяспециализацияна определенномсегменте рынкатоваров и услуг,возможностьначать собственноедело с относительномалым стартовымкапиталом,отсутствиеуправленческихиерархий – всеэти черты МПявляются егодостоинствами,повышающимиустойчивостьна внутреннемрынке, но приопределенныхусловиях становятсянедостатками,сдерживающимиего развитие.С одной стороны,быстрое реагированиеМП на измененияусловий функционированияделает егоболее мобильными приспосабливаемым,а с другой –зависимым отконъюнктурырынка, динамикивнешнихсоциально-экономическихи политическихусловий. Относительнонебольшойкапитал сужаетрамки производства,ограничиваетвозможностьпривлечениядополнительныхресурсов(научно-технических,финансовых,производственных,трудовых ит.д.). Ограниченныемасштабы производстваи небольшоеколичествозанятых обусловливаетпростоту иэффективностьуправленияпредприятием.Однако характерноедля МП совмещениефункций собственникаи менеджерав лице хозяинапредприятия,установлениеличных связейс работникамипредприятия,неформальныйстиль управления,снижая управленческиеиздержки, могутпривести – ичасто приводят– к самоэксплуатациии сверхурочнымработам.

Посостоянию на1 октября 1998 годана территорииНовосибирскойобласти насчитывалось20400 малых предприятий(по сравнениюс их количествомна 1 января 1998 г.рост составил18,38%). Число малыхпредприятийобласти составляет2,35% от их общегоколичествапо России. Вместес крестьянскими- фермерскимихозяйствамиих количествосоставляет25064 предприятия- 40,34% от общегоколичествапредприятийобласти.

Значительныйрост количествамалых предприятийнаблюдалсяв отраслях:

промышленность- на 10,9%;

транспорт- на 13,73%;

торговляи общественноепитание - на28.12%;

операциис недвижимымимуществом- на 131,88%;

общаякоммерческаядеятельностьпо обеспечениюфункционированиярынка - на 27,25%;

культура- на 46.95%;

Уменьшилосьчисло малыхпредприятий,работающихв отраслях:

жилищно-коммунальноехозяйство - на60,75%;

наукаи научноеобслуживание- на 10,84%.

Этомуувеличениючисла предприятийв какой-то мереспособствовали:

- значительноесокращениеработников,частичная илиполная остановкапредприятий;

- предоставлениевозможностиполучениядополнительныхсредств ксуществованию.

распределениечисла малыхпредприятийпо отраслямэкономикипредставленониже:

Всего 20400

Промышленность 2696

Сельскоехозяйство 226

Транспорти связь 372

Строительство 2890

Торговляи общественноепитание 10869

Общаякоммерческаядеятельность 607

Наука 875

Другиеотрасли 1865

Вмалом бизнесеНовосибирскойобласти в течениепоследних летпроизошлобыстрое увеличениечисла малыхпредприятийв отрасляхторговли иобщественногопитания. Несмотряна то, что строительствои промышленностьзанимают ощутимоеместо, необходимоподчеркнуть,что предприятияторговли развиваютсягораздо быстрее,т.к. обеспечиваютбыстрый обороткапитала. Эторазвитие обусловленоспецификойрыночной конъюнктуры,высокими темпамиинфляции, склонностьюкоммерческихбанков выдаватьтолько краткосрочныекредиты.

Из общегоколичествамалых предприятийнаибольшуюдолю (88,79%) составилипредприятиячастной формысобственности.

Продолжаетсясокращениеколичествакрестьянских- фермерскиххозяйств (с4939 в1996 г. до 4664 в 1998 г.)

Вянваре-сентябре1998 г. на малыхпредприятияхработало 106308человек, напостояннойоснове 91883 человек.Постояннотрудились впромышленностии строительстве38,3%, в торговлеи общественномпитании - 42,5%.

Посравнению сконцом 1997 годачисленностьработниковсреднесписочногосостава малыхпредприятийвозросла на29,17%, увеличилосьчисло работников,привлеченныхна условияхсовместительствана 6,19%, а по договорамподряда и другихдоговоровгражданско-правовогохарактерауменьшилосьна 29,66%.

Вданный периодпредпринимательскойдеятельностьюбез образованияюридическоголица занималось52449 человека, ав соответствующийпериод 1996 годаих было 49169. Развитиеоптовой торговлипривело к ростучисла физическихлиц, занимающихсяпредпринимательскойдеятельностьюв торговле безобразованияюридическоголица.

Августовскийэкономическийкризис сказалсяна субъектахмалого предпринимательства- идет постепенноесокращениезанятости намалых предприятиях(июнь - 123685 чел.трудились,сентябрь - 106308чел.), но одновременнорастет количествопредпринимателейбез образованияюридическоголица (июнь - 51173чел., сентябрь- 53449 чел.).

В промышленностии строительствена постояннойоснове трудились:июнь - 39,2%, сентябрь- 38, 3 %, а в торговлеи общественномпитании произошлоувеличениезанятости: июнь- 40,4%, сентябрь -42,5%.

Происходитперераспределениезанятости вмалом бизнесеиз сферы производствав сферу торговли,т.к. торговлядает быстрыйоборот капиталаи наибольшуюприбыль, чтотак необходимов настоящеевремя для выживания.

Еслив январе - сентябре1997 года с учетомвременно занятыхи членов ихсемей былозанято около14% трудоспособногонаселения, тов этом периоде1998 года занятостьнаселения вмалом бизнесев области увеличиласьдо 17% (но тем неменее занятостьв малом бизнесеуменьшается:июнь - 18%, сентябрь- 17%).

Состояниемалого предпринимательстваи его влияниена экономикув различныхрайонах и городахНовосибирскойобласти заметноотличаютсядруг от друга.Наибольшееколичествопредприятийи занятых в нихбыло сосредоточенов г. Новосибирске(85% и 80% соответственно).А в наиболееэкономическиразвитых районах,таких как Искитимскийи Новосибирский,и городах, такихкак Бердск иИскитим, былососредоточенои действовало40,5% малых предприятийот всех зарегистрированныхмалых предприятийобласти.

За9 месяцев 1998 годамалыми предприятиямибыло произведенотоваров и услугпо всем видамдеятельностина сумму 4,916 млрд.рублей, в томчисле по основномувиду деятельности- 4,52 млрд. рублей(91,94%).18.1% областногообъема продукциии услуг. Третьэтого объемасоставляетваловой доходпредприятийторговли иобщественногопитания, 20,9% - объемпромышленнойпродукции,19,77% - объем произведенныхстроительныхработ.

Так,за отчетныйпериод малымипредприятиямив промышленностипроизведено9,4% промышленнойпродукции.

Инвестициималых предприятийв основнойкапитал в январе-июнесоставил 194,5 млн.рублей, из них70,17% составилиинвестициималых предприятийчастной формысобственности.Более половиныобщего объемаинвестицийв основнойкапитал осуществилипредприятияторговли иобщественногопитания.

Основнаядоля инвестицийнаправленана развитиепредприятийторговли иобщественногопитания – 68,9%. Впромышленныепредприятиявложено 9,4% общегообъема финансовыхсредств.

Развитиемалого предпринимательствав Новосибирскойобласти способствуетрешению проблемызанятости,увеличениюколичестватоваров и услуг.

Анализразвития малогопредпринимательстваНовосибирскойобласти показывает,что потенциалНСО в сфереразвития малогопредпринимательствадалеко не исчерпан.

Помочьпредпринимателямустранитьнедостаткиили минимизироватьих последствияи поддержатьуже функционирующиемалые предприятия- очень важнаяи актуальнаязадача дляместных властей.Ведь малыйбизнес позволяетосуществитьструктурнуюперестройкупроизводствас минимумомпотерь, вовлечьместные ресурсыдля выпускатоваров, создатьновые рабочиеместа, получитьгосударствубольшие средствав форме налоговыхпоступлений.И сейчас, в условияхРоссии, находящейсяв стадии развитиярыночных отношений,именно энергичноеразвитие сектораМП должно статьосновой социальнойреструктуризацииобщества,обеспечивающейподготовкунаселения ипереход всегохозяйствастраны в миррыночной экономики.

Настоящаяработа посвященаописанию ролиместных властейв созданииусловий дляустойчивогоразвития малогобизнеса.

ЦЕЛЬРАБОТЫ: разработкапредложенийпо повышениюэффективностимеханизмоврегулированиядеятельностималых предприятий.

ОБЪЕКТИССЛЕДОВАНИЯ:предприятиямалого бизнеса.

ПРЕДМЕТИССЛЕДОВАНИЯ:деятельностьмалых предприятий.

ГЛ А В А 1. ПроблемыМП на разныхстадиях развития.

В нашейстране рольмалого бизнесапостоянно инеуклонновозрастает.Малое предпринимательствопризвано решитьтакие важныепроблемы всегодняшнейэкономике,как::

-значительнои без существенныхкапитальныхвложений расширитьпроизводствомногих потребительскихтоваров и услугс использованиемместных источниковсырья;

-создатьусловия длятрудоустройстварабочей силы,высвобождающейсяна крупныхпредприятиях;

-ускоритьнаучно-техническийпрогресс;

-составитьпозитивнуюальтернативукриминальномубизнесу и многиедругие.

В своейдеятельностималый бизнессталкиваетсяс очень большимколичествомпроблем, которыетормозят егоразвитие. Осознаваявсю важностьроли, которуюиграет малоепредпринимательствов Российскойэкономике вданный периодвремени, властныеструктуры немогут не поддержатьпредпринимателей.

Но,как выяснилосьна депутатскихслушанияхНовосибирскогоОбластногоСовета по теме"Роль малыхпредприятий.Меры по их развитию",проведенныхв мае 1998 года,представителиадминистрациии сами предпринимателиимеют по некоторымвопросампротивоположныеточки зрения.Оказалось, чтоместные властныеструктуры имеютвесьма нечеткоепредставлениео том, какимиименно видамиподдержкизаниматься,на выполнениикаких именнофункций специализироваться.

Длятого чтобыкомплексы мерпо поддержкеМП были реальнойпомощью предпринимателям,необходиматочная информацияо наиболееважных проблемахв малом бизнесевообще и наразных этапахего развития.Причем этаинформациядолжна максимальноотражать мненияи пожеланиясамих предпринимателей.Это и должнопомочь местнымвластям концентрироватьвнимание насамых серьезныхмоментах, болеевсего волнующихпредпринимателейи вследствиеэтого мобилизоватьвсе ресурсыдля постояннойи полноценнойпомощи маломубизнесу.

Авторомбыло проведеноанкетированиеруководителеймалых предприятийг. Новосибирска,которые присутствовалина семинаре«Проблемымалого предпринимательствав НСО», проведенномв НовосибирскомОбластномСовете 18.03.99. Предпринимателямпредлагалосьзаполнитьанкету, построенную автором набазе анкеты,результатыкоторой былиопубликованыв журнале«Предпринимательствов России» №2,1997г. Анкетированиепозволилособрать такиеданные, как::

оценка предпринимателямидеятельностиместных властей;
оценкареальной поддержки МП со сторонывластей;
выделитьнаиболее важныепроблемыпредпринимателей,в том числе накаждой стадииразвития;
получитьинформациюо том, что именнопредпринимателиждут от местныхвластных структур;

Анкетузаполнили 24руководителямалых предприятий,чьи фирмынаходилисьв следующихсферах деятельности:

Торговля– 5 респондентов(20,8%),

Производство– 5 респондентов(20,8%),

Оказаниесоциально-бытовыхуслуг населению– 3 респондента(12,5%),

Научно-техническаясфера – 4 респондента(16,6%),

Образование– 3 респондента(12,5%),

Медицинскоеобслуживание– 2 респондента(8,3%),

Автоуслуги– 2 респондента(8,3%).

На деньзаполненияанкеты данныепредприятиянаходилисьна следующихстадиях развития:

Стадияорганизациипредприятия– 5 респондентов(20,8%),

Стадиястарта деятельности– 10 респондентов(41,6%),

Стадияразвития истановленияпредприятия– 9 респондентов(37,5%);

Помнению опрашиваемых, помощь властныхструктур впервую очередьнеобходимав решенииследующихпроблем:

Чрезмерновысокие налоги– 22 респондента(91,6%),

Несовершенствозаконодательства– 24 респондента(100%),

Отсутствиефинансовойподдержки состороны властей– 16 респондентов(66,6%),

Невозможностьполучениякредитов изаймов – 11 респондентов(45,8%),

Недостаточностьделовой информации– 16 респондентов( 66,6%),

Приобретениедополнительныхпрофессиональныхзнаний – 17 респондентов(70,8%),

На первоеместо по значимостибыли поставленыследующиепроблемы:

Несовершенствозаконодательства– 24 респондента(100%),

Несовершенствоналоговойсистемы – 24респондента(100%),

Несовершенствофинансово-кредитнойсистемы – 20респондентов(83,3%),

Безопасностьдеятельностипредприятия– 17 респондентов( 70,8%),

Основнымипроблемами,с которымипредпринимателисталкиваютсяна стадии организациипредприятия,являются

Поисксвободной нишина рынке – 6респондентов(25%),

Поискпартнеров –3 респондента(12,5%),

Недостаточностьстартовогокапитала – 11респондентов(45,8%),

Сложностьпроцесса регистрациипредприятия– 16 респондентов(66,6%),

Несовершенствосистемы лицензирования– 9 респондентов(37,5%),

Несовершенствопроцедурысертификации– 5 респондентов(20,8%),

Основныепроблемы, возникающиена стадии стартадеятельности:

Недостатокоборотныхсредств – 15респондентов(62,5%),

Нехваткапроизводственныхплощадей – 9респондентов(37,5%),

Высокаяарендная плата– 20 респондентов(83,3%),

Трудностисо сбытом продукции– 11 респондентов(45,8%),

Недостатокпрофессиональноподготовленныхкадров – 18 респондентов(75%),

Недостатокпрофессиональныхзнаний и навыков–22 респондента(91,6%),

Отсутствиеинформациио местонахождении структур,занимающихсядеятельностьюпо поддержкеМП – 16 респондентов(66,6%),

Высокиецены на качественнуюрекламу – 11респондентов(45,8%).

Вчисленаиболее важныхпроблем стадииразвития истановлениямалого предприятиябыли названы:

Жесткаяконкуренция– 13 респондентов(54,1%),

Неразвитостьинформационногорынка – 10 респондентов(41,6%),

Недостатоклекций, семинаровдля предпринимателей– 16 респондентов(66,6%),

Недостатокинформациио правах иполномочияхконтролирующихорганов – 8респондентов(33,3%),

Бессистемныйхарактер провероксо стороныконтрольно-ревизионныхструктур – 16респондентов(66,6%).

Всеголишь 1 респондентобращался запомощью в НОФПМП.

Повыситьсвои профессиональныенавыки и знанияесть необходимостьу 22 респондентов(91,6%). В областимаркетинга– 19 респондентов(79,1%), финансов –18 респондентов(75%), отчетности– 18 респондентов(75%), в составлениибизнес-планов– 16 респондентов(66,6%). Также, в областирекламы – 4респондента(16,6%), планирования– 3 респондента(12,5%).

16 респондентов(66,6%) оцениваютработу местныхвластных структурс малым бизнесомотрицательно,4 (16,6%) – скорееотрицательно,чем положительно,а 4 респондентазатруднилисьответить наэтот вопрос.

Опрашиваемыеотметили инекоторыеположительныемоменты вдеятельностивластных структур,а именно: 2 респондентаназвали проведениесеминаров дляпредпринимателей,2 респондентаотметили выгодностьзакона об упрощенномналогообложении,согласно которомустоимостьпатента равнанулю, 1 респондент– 30% скидку наарендную платуи 1 респондентотметил низкуюцену процедурысертификации.

Самыеглавные пожеланияпредпринимателейвластным структурамбыли таковы:

Улучшитьзаконодательнуюбазу – 23 респондента(95,8%), улучшитьфинансово-кредитную и налоговуюбазы – 19 респондентов(79,1%), уделять большевнимания начинающимпредпринимателям– 14 респондентов(58,3%), не собиратьденьги по любомуповоду – 8 респондентов(33,3%), поддерживатьпроизводство– 7 респондентов(29,1%).

Порезультатаманкетирования(образец анкетыприлагается)и опроса предпринимателейг. Новосибирскаи изучениянеобходимыхматериалов,автору представляетсявозможнымвыделить наиболеесерьезныепроблемы, болеевсего волнующиепредпринимателей.

Всеговыделено 4 группыпроблем:

Общиепроблемы;
Проблемыфазы организациималого предприятия;
Проблемыстадии стартадеятельности;
Проблемыстадии развитияи становленияпредприятия.

Общиепроблемы малогопредпринимательства.

Этопроблемымакро-уровня,и они возникаюту любого предприятияна любом этаперазвития. К нимотносятся:

1) Несовершенствозаконодательства:

нестабильностьзаконодательнойбазы - происходитпостоянноеизменениеправил деятельностималых предприятий.Пример: в текстыпрактическивсех законово налогах итексты соответствующихинструкцийпо применениюэтих законовпостоянно(несколько разв год) вносятсяизменения. Ипредпринимателямприходитсяпостоянносамостоятельноотслеживатьвсе измененияи накапливатьвсю информациюо действующейв любой моментвремени редакциизаконов;
существенныезаконодательныепробелы:

дефицитправовых гарантийравенства всехформ собственностии защиты частнойсобственности;
неотработанностьпроцессакупли-продажи;
отсутствиедолжногозаконодательствао земле;
внутренняяпротиворечивостьзаконов. Пример:закон "О бюджетныхи внебюджетныхфондах НСО",где неяснокаким именнофондом являетсяНовосибирскийОбластной ФондПоддержкиМалого Предпринимательства.

невыполнениеуже имеющихсязаконов. Пример:Закон " О научнойдеятельностии региональнойнаучно-техническойполитике НСО".В 1998 году нафинансированиенаучных разработокне было выделенони копейки,хотя даннымзаконом предусмотреновыделениеежегодно неменее 1,5% областногобюджета. Предусмотренныеналоговыельготы научныморганизациями льготы аспирантами докторам невведены в действиев установленномпорядке. Неработает системааккредитациинаучных организацийи аттестации,также предусмотренныхзаконом.

2) Несовершенствоналоговойсистемы.

Несовершенствоналоговойсистемы имеетотрицательноевлияние намалый бизнес.Уровень действующихставок налоговпревышает всеразумные пределы,а переченьналоговых льготдля МП ограничен.По некоторымоценкам Госкомстатасовокупныеизъятия в Федеральныйбюджет, бюджетысубъектов РФи местные бюджетыв виде болеечем 40 налогови обязательныхплатежей достигают90% балансовойприбыли предпринимательскихструктур, анекоторыхслучаях превышают100%. Эта ситуациявынуждаетпредпринимателейискать способыуклонения отналогов - ведениедвойной бухгалтерии,уход в "теневой"бизнес и пр.

Приэтом весьмасерьезны проблемы,связанные сналогово-информационнымобеспечениеммалого предпринимательства.Его субъектыстрадают отмонополииналоговыхинспекций наинформацию,особенно наподзаконныеакты, внутренниеинструкциии разъяснительныедокументы,практическинедоступныеналогоплательщикам.В ситуации,когда вопросыналогообложениярегулируютсясотнями правовыхактов и инструктивныхдокументов,работникиналоговыхорганов могуттолковать всенеясности идвусмысленностизаконодательныхположений впользу бюджета.

3) Несовершенствофинансово-кредитнойсистемы.

Всоответствиис Положениемо ФедеральномФонде поддержкиМП денежныесредства должнынаправлятьсяна возмезднойи безвозмезднойоснове дляфинансированияи кредитованияФедеральнойпрограммы,отдельныхпроектов ипрограмм МП.

Однако,проведенныепроверки показалинизкую эффективностьиспользованиясредств, выделенныхФондом дляразвития МП.Механизмиспользованияданных средствне дал должногоэффекта из-заотсутствиячеткого порядкаих расходования,кроме того,имели местослучаи не целевогоиспользованиягосударственныхсредств (материалы1 Новосибирскойконференции,секция 2, докладФадейкиной).

Наданный моментв НовосибирскефункционируетЕвропейскийБанк Реконструкциии Развития,единственныйбанк, реальноработающийс предпринимателями,который предлагаеткредиты дляпредприятийи частныхпредпринимателейна срок до 6 месяцевпод 5,3% в месяц.Учитывая особыйриск, связанныйс МП, для обеспечениягарантии, банкберет в залогличное имущество,автомобили.недвижимостьи т.п. Однакопредпринимателиидут на этокрайне неохотно.а другого объектазалога, особенноу начинающих,как правилонет.

Крометого, основноеусловие предоставлениякредита - опытработы не менее6 месяцев. чтоне подходитначинающимпредпринимателям.но которыебольше всегов этом нуждаются.

Вообще,финансированиемалого предпринимательствав НСО осуществляетсятолько черезНОФПМП (данныепредставленыв главе 2) и очевидно,что этого количествафинансовыхсредств крайненедостаточнодля развитиямалого бизнеса.

4) Безопасностьдеятельностипредприятия.

Развитиерынка в Россиихарактеризуетсяцелым рядомисточниковпотенциальныхугроз предприятиями отсутствиемпрактическихвозможностейпротиводействияим на основезакона:

невыполнениепотребителямипродукциипредприятияусловий договорав части ее оплаты;
невыполнениесвоих обязательствпоставщиками;
произволчиновников,вмешивающихсяв деятельностьпредприятияпутем установлениянорм, запретов,вольной трактовкизаконодательства,ограничениетовародвиженияи т.п.
прямоедавление преступныхгруппировокв форме вымогательства,навязыванияуслуг по "охране";
передачаконфиденциальнойинформациио предпринимателяхкриминальнымэлементам;
утечкаинформациииз коммерческихбанков;

Необходимозаметить, чтоотмечаетсяпроцесс"интеллектуализации"преступнойдеятельности,использованиев ее рамках всеболее сложнойфинансово -техническойинформациии техническихсредств прослушивания,слежки, подделкидокументови пр.

Проблемы,возникающиена стадии организациималого предприятия.

Стадияорганизациималого предприятия– первый важнейшийэтап, включающийследующиеосновные процедуры:

Обсуждениецелесообразностисоздания МПмежду партнерами,согласованиеособенностидеятельностипредприятия,ролей учредителей,выбор хозяйственнойформы предприятия,оценка экономическихпоследствий,риска.
Разработкапакета учредительныхдокументов(устава и учредительногодоговора), егонотариальноезаверение.
Сдачапакета документовна регистрацию.
Постановкана учет в налоговойинспекции.
Открытиерасчетногосчета в банкеи взнос денегв уставнойфонд предприятия.
Получениелицензии направо ведениядеятельности.
Еслинеобходимо,получениесертификатана продукциюили оказываемыеуслуги.

Почти накаждом шагупредпринимателяожидают препятствия.Наиболее

важные,по мнениюпредпринимателей,представленыниже:

Поискперспективнойобласти деятельности,где хотя бы напервом этапеработы будетспрос на продукцию(поиск свободнойниши на рынке);
Поискпартнеров;
Недостаточностьстартовогокапитала;
Сложность,отсутствиечеткого алгоритмапроцесса регистрациипредприятия.Оформлениебольшого количествадокументов,требующихчастых визитовв соответствующиеорганизациии оплаты ихуслуг в тойили иной форме,а также визитовк нотариусу(например, длязаверенияобразцов подписидиректора иглавного бухгалтерана учетнойкарточке длябанка). Крометого, периодическивозникаюттребованияо подтверждениивыполненияодной из операций(например,постановкана учет в налоговойинспекции) дляначала выполнениядругой (например,заказа печатии штампа илиоткрытия счетав банке). Также,властные структурыпериодически осуществляютразличногорода перерегистрацииМП, что с однойстороны, усложняетработу предприятий,а с другой –является способомдополнительныхизъятий ихсредств.
Несовершенствосистемы лицензирования.В процесселицензированиянеобходимополучить заключениепротивопожарнойслужбы о соответствиипомещенияпрофилю деятельностии безопасномсостоянииданного помещения.Для этого нужнообратитьсяв Областноеуправлениепо пожарнойохране, гдеочередь нанесколькомесяцев. Стоимостьже этого заключенияи справки отсанэпидемстанциисоставляетот 5000 рублей ивыше, в зависимостиот профилядеятельности.(пример – МП «Корунд»).
Несовершенствопроцедурысертификации.Для выпускаряда товарови оказанияуслуг требуетсяналичие сертификата(изготовлениеодежды, продуктовпитания,парфюмерно-косметическихсредств, ремонтбытовой техники, деятельностьпредприятийобщественногопитания и др.).Сертификациюповодит центрстандартизации,где весьмаумеренные цены(пример: стоимостьэтой услугидля получениясертификатакачества тканейи готовых изделийпредприятием,изготовляющимготовую одежду– около 300 рублей),но данная экспертизазанимает довольнодолгое время– 2,5 – 3 недели,что для подобныхпредприятийневыгодно,т.к. они работаютв индустриимоды.

Вообще,главным условиемдля развитияпредпринимательствадолжна бытьдоступностьорганизациисобственногобизнеса. Пример:чтобы предпринимательсмог занятьсягрузовымиперевозками,ему необходимопроизвестиследующиезатраты. Стоимостьрегистрации– 83,43 руб., получениелицензии – 950руб., договорна техническоеобслуживаниес каким –либоавтотранспортнымпредприятием– в среднем 300руб., договорна стоянку –около 900 руб. вмесяц, прохождениетехосмотра– 600 руб. Несложныеарифметическиедействия показывают,что , не заработавни копейки,человек, пожелавшийзаниматьсяпредпринимательскойдеятельностью,должен единовременнозаплатить суммупорядка 3000 руб.А средняя зарплатапо городу составляла1346,45 руб. (данныеОблкомстата).Это значит, чтодля накоплениястартовогокапитала надоне есть и непить как минимум, два месяца(не учитываязадержек позарплате).Следовательно,для большейчасти трудоспособногонаселенияперспективаорганизациисвоего малогобизнеса вовсенереальна.

Проблемымалого предприятияна стадии стартадеятельности.

На данномэтапе начинаетсянепосредственноработа предприятия,и здесь предпринимателичаще всегосталкиваютсяс такими проблемами:

Недостатокоборотныхсредств;
Нехваткапроизводственныхплощадей. Пример:МП «Элин» занимаетсяпошивом модельнойодежды. По словамруководителяэтой фирмы,все попыткиприобрестипростаивающую производственнуюплощадь безуспешнывследствиепассивностии элементарногонежеланияпомочь ответственныхработниковмуниципалитета.
Крайневысокая аренднаяплата. Пример:за право арендыучастка подАЗС площадью1,072 га мэрия требуетоплатить сборв объеме 3,2 млнрублей (пристоимости АЗСпримерно 3 млни стоимостиподготовкиземельногоучастка примерно0,9 млн руб.) Аренднаяже плата помещенийв центре городадостигает 140рублей за кв.мв месяц.
Трудностисо сбытом продукции.Рынки сбытасужаются вследствиеобнищанияшироких масснаселения инеплатежеспособностимногих предприятий.
Недостатокквалифицированных,профессиональноподготовленныхкадров.
Недостатокпрофессиональныхзнаний и навыков,особенно вобластях маркетинга,финансов,отчетности,составлениябизнес-планов.
Отсутствиеинформациио местонахожденииразличныхструктур,занимающихсядеятельностьюпо поддержкеМП и их возможностях.
Оченьвысокие ценына качественнуюрекламу. Например,рекламный щитразмером 3 на6 метров обойдетсякак минимумв 3-4 тысячи рублей, минута в эфирепрограммы«Дорогоеудовольствие»стоит 2.800 рублей,стоимость жекаждой секундырекламного ролика составляет 50 рублей.

Проблемына стадии развитияи становлениямалого предприятия.

На данномэтапе предприятиедостигает всвоей деятельностиопределенныхрезультатов,как то: имеетсвое место нарынке, клиентуру,его продукцияили услугипользуютсяспросом, реализацияприносит прибыль,т.е. предприятиерастет и развивается.Но и здесь упредпринимателейвозникает рядопределенныхсерьезныхпроблем.

Жесткаяконкуренция.
Информационныйрынок отличаетсяхаотичностьюразвития,дороговизнойи низким качеством(неактуальностью)предоставляемойинформации.До сих пор всреде предпринимателейпреобладаюттакие источникиинформациикак личныесвязи, знакомства,кустарные базыданных по материалампечати и рекламы.
Недостатоклекций, семинаров,тренингов,деловых игрдля предпринимателей,необходимыхдля повышенияуровня ихпрофессиональныхзнаний и навыков.
Недостатокдостовернойи достаточнойинформациио правах иполномочияхконтролирующихорганов.
Бессистемныйхарактер провероксо стороныконтрольно-ревизионныхструктур: различныеорганы требуютпредоставленияодних и тех жедокументов,вместо того,чтобы наладитьобмен данными.

Можносделать следующийвывод: без помощивластных структурмалые предприятияне смогут работатьи развиватьсяв полную силу,т.к. они находятсяпод тяжелымпрессом вышеописанныхпроблем, которыесами не в состояниирешить. И власти,заинтересованныев развитииданного сектораэкономики,должны создаватьструктуры,занимающиесяподдержкойМП, чтобы помочьему в преодолениипрепятствий,возникающихна пути предпринимателей.Этому и посвященаследующая главаданной дипломнойработы.

Г Л А В А2. Существующаяпрактика поддержкималого предпринимательствав Новосибирскойобласти.

В Новосибирскойобласти созданряд организаций,чья деятельностьсвязана с поддержкоймалого предпринимательства,а именно:

Официальноепредставительствофонда содействияразвитию малыхформ предприятийв научно-техническойсфере,
Учебно-деловойцентр Морозовскогопроекта,
МАРП(МежрегиональнаяАссоциацияРуководителейПредприятий),
МАСС(МежрегиональнаяАссоциацияСибирскоеСоглашение,
«ОбществоразвитияНовосибирска»и другие организации.

Всего 27организаций.

Нижепредставленоописание трех в перспективенаиболее значимых,по мнению автора,структур, действующихв г. Новосибирске.

НовосибирскийОбластной ФондПоддержкиМалого Предпринимательства(НОФПМП).

НовосибирскийОбластной ФондПоддержкиМалого Предпринимательствав соответствиис Федеральнымизаконами «Огосударственнойподдержкемалого предпринимательствав РФ» и «О некоммерческихорганизациях»являетсянекоммерческойорганизациейв форме государственногоучреждения,осуществляющейфинансовоеобеспечениегосударственнойподдержкималого предпринимательствав Новосибирскойобласти и неимеющей основнойцелью своейдеятельностиизвлечениеприбыли.

УчредителемНОФПМП являетсяадминистрацияНовосибирскойобласти.

Основнойцелью деятельностиНОФПМП являетсяреализацияпроектов имероприятий,направленныхна поддержкуи развитиемалого предпринимательства.

Основныезадачи НОФПМП:

Содействиев формированиирыночных отношенийна основегосударственнойподдержки МПи развитияконкуренциипутем привлеченияи эффективногоиспользованияфинансовыхресурсов дляреализациицелевых программ,проектов имероприятийв области малогопредпринимательства;
Участиев разработке,проведенииэкспертизыи конкурсномотборе, а такжев реализациифедеральных,региональных,отраслевых,областных имуниципальныхпрограмм развитияи поддержкиМП, проектовв области МП,демонополизацииэкономики,насыщениятоварногорынка, созданияновых рабочихмест;
Поддержкаинновационнойдеятельностипредпринимательскихструктур,стимулированиеразработкии производствапринципиальноновых видовпродукции,содействиев освоенииновых технологийи изобретений;
Содействиев привлеченииотечественныхи иностранныхинвестицийдля реализацииприоритетныхнаправленийдеятельностипо созданиюконкурентнойсреды и развитиюмалого предпринимательства.

Длядостижениясвоей основнойцели НОФПМПосуществляетследующиефункции:

Являетсязаказчикомобластнойпрограммыподдержки МПв Новосибирскойобласти;
Осуществляетфинансированиемероприятийобластнойпрограммыгосударственнойподдержки МП;
Оказываетфинансовуюпомощь на возмезднойи безвозмезднойоснове приосуществленииразличныхпрограмм поддержкиМП;

Предоставляетсубъектам МПкредиты, беспроцентныессуды, краткосрочныезаймы безприобретениялицензии наведение банковскойдеятельности;

Осуществляетконтроль зацелевым использованиемсубъектамиМП финансовыхсредств, выделяемыхНОФПМП илиполучаемыхпри его содействии,приостанавливаетфинансированиев случае выявлениянарушенийсубъектамиМП целевогоиспользованияуказанныхсредств;
Принимаетдолевое участиев создании идеятельностикоммерческихи некоммерческихорганизаций,обеспечивающихразвитиеинфраструктурырынка, специализированныхконсультационныхорганизацийи информационныхсистем поддержкиМП и развитияконкуренции,систем потребительскойэкспертизыи сертификациитоваров и услуг;
Взаимодействуетс государственнымии муниципальнымифондами поддержкиМП на основепринциповравенства,взаимнойэкономическойзаинтересованностии ответственности;
Осуществляетфинансированиемероприятийпо подготовке,переподготовкеи повышенияквалификациикадров длямалых предприятий,поддержкеновых экономическихструктур, защитеправ потребителей;
Финансируетпроведениеконференций,симпозиумов,совещаний, втом числемеждународных,связанных сдеятельностьюНОФПМП;

Надзорза деятельностьюНОФПМП осуществляетПопечительскийсовет. В периодс 1995 г. по 1.01.99 прошло18 заседанийПопечительскогосовета, на которыхбыло рассмотренодля возможногофинансирования72 проекта. Порешению ПС былипрофинансированы:

На возвратнойоснове – 14 проектовна сумму 8,537 млн.рублей;

Набезвозвратнойоснове – 9 проектовна сумму 2,245 млн.рублей.

Всего23 проекта насумму 10,782,5 млн.рублей.

Поприоритетнымнаправлениям,определеннымв областнойпрограммеподдержкималого предпринимательства,выделенныефинансовыесредствараспределилисьследующимобразом:

Оказаниесоциально-бытовыхуслуг населению– 37%

Производствои переработкас\х продукции– 16%

Развитиеинфраструктурыв сфере поддержкиМП – 8%

Строительствообъектов жилищногоназначения– 10%

ПроизводствоТНП – 27%

Производстволекарственныхпрепаратови медицинскойтехники, оказаниемедицинскихуслуг – 2%.

Средствана финансированиепроектов реальнобыли сформированыиз следующихисточников:

Ассигнованияиз Областногобюджета – 91%

Возвратныесредства НОФПМП– 9%.

Финансированиепроектов навозвратнойоснове осуществлялосьпри условиях:

срок– до 3 лет (в основном,до 1,5лет)
процентнаяставка - 50% учетнойставки рефинансированияЦБ
формапредоставления– безналичноеперечислениена расчетныйсчет, оплатастоимостиоборудованияпо представленнымсчетам
погашениезадолженности:

а) отсрочкавыплаты процентов,

б) ежемесячнаявыплата процентов,

в) возвратосновной суммыдолга по истечениисрока договора,допускаетсядосрочноепогашениекредита

обеспечение– залог ликвидныхосновных средств,гарантия банка,поручительствотретьих лиц,страховка.

За болеечем 4 года деятельностиНОФПМП былопрофинансированолишь оченьмалое количествопредприятий.Данная организация ставит передсобой оченьактуальныецели и задачи,однако недостатокфинансовыхсредств в областномбюджете, неговоря уже офедеральном,не позволяетоказыватьподдержку малымпредприятиямхотя бы в половинутого объема,в котором онинуждаются.

Научно-технологическийпарк «Новосибирск».

Научно-образовательныйкомплексНовосибирскойобласти являетсятретьим помасштабам вРоссии и представляетсобой уникальноесочетаниенаучных организацийи образовательныхучрежденийтрех сибирскихотделений РАН,3 государственныхнаучных центров,в том числеГосударственныйнаучный центрВирусологиии Биотехнологии«Вектор», около100 отраслевыхНИИ, 27 высших,57 средних специальныхучебных заведений,более 50 учрежденийдополнительногопрофессиональногообразования.

С такимнаучно-образовательнымкомплексоми индустриейв Новосибирскеесть предпосылкидля такогосценария развитияэкономики, вкотором научно-техническоеразвитие территориииграет ведущуюроль, а такимресурсом служитего научно-техническийпотенциал. Но,несмотря насерьезныедостиженияв фундаментальныхи прикладныхисследованиях,коммерциализациянаучных результатовидет крайненеэффективно,значительнаячасть их иливывозится ввиде интеллектуальногосырья за пределыобласти илиостаетсяневостребованной.В любом случаеэкономикаобласти несетсущественныепотери ( Материалы1 Новосибирскойобластнойконференциипо маломупредпринимательству,Рудницкий А.Л.). Поэтомуобласть крайнезаинтересованав развитииинновационнойдеятельности,в которой динамичноеи особо рисковоемалое предпринимательствоиграет центральнуюроль.

Такимобразом, вНовосибирскенаука являетсяградообразующимфактором, которыйможет либоспособствоватьее выходу изэкономическогокризиса, либосущественноусугублятьего.

В настоящеевремя администрацияобласти и руководствоСибирскихотделений РАНприкладываютусилия дляразвития созданногона территорииобластинаучно-технологическогопарка «Новосибирск».Технопарк –совокупностьюридическихлиц, аккредитованныхпри его исполнительнойдирекции,функционирующихв соответствиис нормативно-правовойбазой в интересахобласти, действиякоторых направленына достижениеуставных целей:

производствонаукоемкого,конкурентноспособноготовара и реализацияего на рынке;
формированиеблагоприятныхусловий дляразвития иинтеграциипредпринимательствав производственнойи научно-техническойсферах;
увеличениеналоговыхпоступленийв бюджет;
способствованиерешению экономическихи социальныхпроблем региона.

Государственнымкомитетом РФпо управлениюгосударственнымимуществомподписанораспоряжениеот 25.11.96 «Об учрежденииисполнительнойдирекции технопарка«Новосибирск»,в котором отраженанеобходимостьгосударственнойподдержки встановлениипредпринимательствав сфере наукоемкихтехнологий. Это позволитснизить рисквложений иподдержатьреализациюпроработанныхпроектов, требующихконсультацийвысокопрофессиональныхэкспертов именеджеров,изучениепотенциальногориска, юридическихи информационныхуслуг. Данноераспоряжениеи постановлениеПравительстваРФ от 31.05.95 былиэтапами преодолениясложившихсястереотиповФедеральнойвласти в восприятиитехнопарковкак ассоциацийструктур малогопредпринимательства,не требующихни правительственныхрешений, нигосударственнойподдержки.

Привыборе приоритетовинновационнойдеятельноститехнопарка«Новосибирск»ставка делаласьна разработкии инновационныепроекты, выполненныев рамках научныхнаправленийв которых традиционносильны новосибирцы,и которыепредставляютнаиболееперспективные«точки роста»в общероссийскоммасштабе ивостребованына рынке научно-техническойпродукции. Это:

Телекоммуникационныесистемы, информационныеи компьютерныетехнологии;
Биотехнологиина основебиоинженерии:

технологиииммунокоррекции
производстволекарственныхформ на основеместного природногосырья НСО иГорного Алтая
использованиебиотехнологическихметодов дляполучениябиологическиактивных веществ
производстволечебно-профилактическихи диагностическихпрепаратовнового поколения;

Новыематериалы:керамическиематериалы,нанокерамика,сверхтвердыематериалы,биосовместныематериалы идр.

Функционированиетехнопаркаопределяетсяследующимипринципами:

Государственнаяподдержкатехнопарка;
Добровольноеобъединениеисполнителейпроектов иинтеграцияих ресурсовна взаимовыгодныхусловиях;
Открытостьк участию субъектовс различнойформой собственности;
Программно-целевойпринцип ворганизациидеятельноститехнопаркапри конкурсномотборе проектов;
Многоканальноефинансированиепроектов.

Технопарк«Новосибирск»может статьполигономотработки новыхтехнологийи их дальнейшегораспространенияна промышленныепредприятия,но при условииоптимизациихозяйственнойсистемы областии восприимчивостипромышленностик достижениямнауки.

Технопаркможет датьгороду:

Рабочиеместа и возможностьовладениясовременнымитехнологиями;

Дополнительныйприток средствфедеральногобюджета, привлекаемыхдля финансированияинновационныхпроектов инаучно-техническихразработок,реализуемыхв интересахобласти изсредств федеральногобюджета;

Созданиеусловий дляосвоения новейшихтехнологийи их передачупростаивающимпромышленнымпредприятиям;

Однако,мэрия г.НовосибирскаНТР города непланирует иим не управляет,целиком полагаясьна федеральныеи областныеорганы государственнойвласти. Закон«О научнойдеятельностии региональнойнаучно-техническойполитике НСО»,в котором признанаважность для экономическойи социальнойстабильностиобласти эффективногоиспользованияее интеллектуальногопотенциалаи также признанаприоритетностьнаучной деятельности,предусматриваетвыделение 1,5%бюджета областина научныеразработки.Но данный законне выполняется.В 1998 году ни одинпроект не былпрофинансирован,а количествомалых фирм,работающихна территориитехнопаркасократилосьс 62 до 40.

Как ужеговорилосьвыше, наука иинновационнаядеятельностьв Новосибирскеявляютсяградообразующимифакторами итакое отношениек ним со стороныместных властейгрозит потерямисегодня и утратойзначительныхпреимуществв будущем.

Новосибирскоерегиональноенекоммерческоепартнерствопо развитиюмалого и среднегопредпринимательства« Лига Новосибирскихпредпринимателей».

Даннаяорганизация(далее ЛНП) былаофициальнооснована 17.12.98 иуже спустянесколькомесяцев объединилав себе рядпредставителеймалого, среднегобизнеса, трифонда, 11 профессиональныхобъединенийпредпринимателей,несколькообщественныхпредпринимательскихорганизаций.

Целямисоздания ЛНПявляются содействиеформированиюи становлению«среднегокласса», способногопредпринимательскойдеятельностьюобеспечиватьтрудовую занятостьнаселения,развитие экономики,увеличениепроизводствасоциальнозначимых товарови услуг, увеличениеналогооблагаемойбазы.

Предметомдеятельностипартнерстваявляетсяорганизационнаяи юридическаяподдержкасубъектовмалого и среднегобизнеса – членовЛНП - для решенияследующихзадач:

Координацияпрофессиональнойдеятельностичленов ЛНП винтересахразвитияпроизводстватоваров и услуг,рыночных отношений,защиты интересовместныхтоваропроизводителей;
Содействиеэффективномусотрудничествупредпринимательскихструктур сорганамигосударственнойвласти и местногосамоуправления,с государственнымиконтролирующимии регулирующимиорганами винтересахрешения проблеммалого и среднегобизнеса, соблюдениезаконодательстваРФ, регулирующегосферу бизнесаи в областигосударственнойналоговойполитики;
Привлечениевниманиягосударственныхорганов иобщественно-политическихорганизацийк проблемаммалого и среднегобизнеса;
Участиев разработкеи реализациирегиональных,межрегиональныхи международныхпрограмм поддержкии развитияпредпринимательства,в разработкеи реализацииинвестиционныхпроектов всфере малогои среднегобизнеса, программэкономическогоразвития территорий;
содействиеразвитиюрегиональных,межрегиональных,международныхэкономическихсвязей членовЛНП;
содействиеразвитию структурыпроизводствав регионе винтересахэффективногоиспользованияего ресурсногои сырьевогопотенциала;
повышениепрофессиональныхнавыков членовЛНП;
информационнаяи учебно-методическаяподдержкачленов ЛНП;
участиепосредствомнормотворческойинициативыв совершенствованиинормативно-правовойи законодательнойбазы политикисубъекта Федерациив сфере малогои среднегобизнеса;

Понимаяисключительнуюсоциальнуюи экономическуюзначимостьпредпринимательства,данная организациястроит своюдеятельностьна основесотрудничествапредпринимательскихструктур иорганов власти.Создан советпо предпринимательствупри мэрии г.Новосибирска,через которыйпроходит большоеколичествопостановлений,информации,конкретныхвопросовпредпринимателей.Первоочередноймерой для дальнейшеговзаимодействияпредставителеймалого бизнесаи властныхструктур должностать созданиепри главахрайонныхадминистрацийподобных советовс участиемведущих местныхпредпринимателей,чтобы все вопросы,касающиесяжизнедеятельноститерритории,а также проблемыбизнеса решалисьтолько с участиемпредставителеймалого бизнеса.

На болеевысоком уровнепредпринимателимогут отстаиватьсвои интересы,войдя в территориальныесоветы, в областнойсовет, считаетруководительЛНП КибиревС.Ф. У депутатовобластногосовета естьопыт – например,сессией былопринято решениепо поводупостановленияо введениикассовых аппаратов.В результатеусилий ЛНП иусилий органовдругих субъектовФедерации онобыло отменено.Кроме того,через облсоветпроходит рядзаконов, такженапрямую касающихсяпредпринимателей– прежде всего,это Закон оналоге на вмененныйдоход, который,безусловно,является шагомвперед: во-первых,введение единойставки налогас предполагаемойприбыли позволит«вытащить»доход из тени,а во-вторых,это позволитпредпринимателюиметь на рукахдоход, можетбыть, больший,чем тот, с которогоуплачен налог.

ОрганизаторскаядеятельностьЛНП осуществляетсяв следующихнаправлениях:

Совершенствованиенормативно-правовойбазы в сферепредпринимательства.

разработкапроекта дополненийи измененийк областномузакону «Огосударственнойподдержкемалых предприятийв НСО»;
принятиеучастия в разработкеобластныхзаконов: «Оподдержкеэффективныхпредприятий»,«О защите частныхинвестиций»,«О налоге спродаж»;
разработкапроекта Положенияо бюджетнойподдержкеприоритетныхнаправленийпредпринимательскойдеятельности;
разработкарекомендацийдля органоввласти попрактическойреализациинормативно-правовойбазы, обеспечивающейподдержку иразвитиепредпринимательскойдеятельности;

Организационноеобеспечениепредпринимательскойдеятельности:

изучениетоварных ифинансовыхпотоков натерриторииобласти, рынкаспроса и предложениядля выявленияперспективныхнаправлений,сфер взаимодействияпредпринимательскихструктур –членов ЛНП,координацияих деятельностипо развитиюрынка;
разработкаи осуществлениепредложенийпо реструктуризациии банкротствунеэффективныхпроизводств,подбор из числаучастниковЛНП руководящихкадров дляэтих предприятий;
взаимодействиеи взаимнаяподдержкачленов ЛНП сперспективойсоздания врамках организацииобщества взаимногокредитования;

3.Юридическоеобеспечениепредпринимательскойдеятельности:

постоянноеосуществлениепроверок соблюдениязаконодательства,регулирующеговзаимоотношениявластных структур,государственныхорганов спредпринимателями,а также проверкусоответствиярешений, постановлений,распоряженийвластных структур,контролирующихи регулирующихорганов законодательствув сфере бизнеса;
оформлениеот лица ЛНПпротестов нанезаконныедействия властныхструктур игосударственныхорганов, обращенияв органы прокурорскогонадзора, судебныеиски, обеспечениеучастия юристовЛНП в возбуждаемыхею судебныхслушаниях позащите законныхправ и интересовчленов ЛНП;
оперативноеобеспечениечленов ЛНПновыми, издаваемымина федеральноми региональномуровне, нормативно-правовымиактами, регулирующимипредпринимательскуюдеятельностьи юридическимикомментариямик ним;

Несмотряна то, что ЛНПсовсем недавнобыла создана,и еще рано говоритьо каких-то серьезныхдостиженияхэтой организации,по мнению автораэто – оченьперспективнаяструктура,которая взялана себя ролькоординатораправовой защитыбизнеса, организационнойподдержкипредпринимательскихструктур и ихделовогосотрудничества.Залог успехаЛНП в том, чтов её составепреобладаютнепосредственнопредприниматели,которые личнозаинтересованыв деятельностиорганизациии стремятсяк цивилизованнымотношениямвластных структури малого бизнеса.

ГЛ А В А 3. Предложенияпо повышениюэффективностимеханизмарегулированиядеятельностималых предприятий.

СогласноматериаламОбластнойпрограммы«Государственнаяподдержка МПв Новосибирскойобласти на 1998год», приоритетныминаправлениямиразвития малогобизнеса в НСОявляются:

производствоТНП;
производствои переработкас\х продукции;
производстволекарственныхпрепаратови медицинскойтехники;
оказаниесоциально-бытовыхуслуг населению;
строительствообъектов жилищногоназначения;
научнаяи инновационнаядеятельность.

Очевидно,что всесторонняяподдержкапроизводстваи предприятий-производителейявляется самойважной задачейместных властей.Государствои местные властиобязаны в мерусвоих возможностейпроводитьпатерналистскую(покровительственную)политику вотношениипредприятий-производителей,всячески способствуяих возникновениюи развитию натерриториигорода и области.

В соответствиис этим должныформироватьсяприоритетывласти в отношенииподдержкипроизводствана территорииобласти (города).

Видятсяследующиеприоритеты:

Приоритетпроизводственногосектора экономикипо отношениюк торгово-посредническому.
Приоритетустойчивыхи развивающихсяпредприятийнад «мертвыми».
Приоритетсоздания новыхпроизводствна базе старыхи нерентабельныхпредприятий.
Приоритетнаукоемкихи высокотехнологическихпроизводств,задействующихнаучно-техническуюбазу области.
Приоритетгарантийинвестиционныхвложений какотечественных,так и зарубежных.
Приоритетсоциальныхзадач производстванад узко-фискальнымицелями.

К видами формам поддержкималых предприятий-производителейавтор относит:

А) организационнуюпомощь в скороми эффективномрешении всехвопросов, поднимаемыхпредприятиями-производителямиво властныхструктурах,создание равныхи справедливыхусловий ихконкуренцииза пользованиегосударственными(муниципальными)ресурсами.

Вседействующиепредприятия-производителидолжны бытьразбиты на рядкатегорий всоответствиис :

-основнымродом деятельности(с\х перерабатывающие,промышленныеперерабатывающие,промышленногопроизводства,высокотехнологичные,наукоемкиеи т.д.);

ихэкономическимположением,на основе анализадинамики развитияза последнеевремя (перспективные,среднеперспективные,малоперспективные,неперспективные);

Категориипредприятийдолжны отражатьстепень ихприоритетностив оказании техили иных видовподдержки.Каждой категориидолжны соответствоватьопределенныевиды поддержки.Виды поддержкидолжны делитьсяна 3 группы:

общие(для всех безисключенияпроизводственныхпредприятий);
категориальные(для установленныхкатегорийпредприятий);
индивидуальные(для отдельныхпредприятийв данной категории).

Предприятиеможет пользоватьсятолько однимвидом индивидуальнойподдержки.
Оказываемаяподдержкадолжна вестик расширениюдоходной базыместного бюджетаи не носитьблаготворительныйхарактер. Ниодин вид поддержки(помимо тех,которые установленыдля всех безисключенияпроизводственныхпредприятийили для целойкатегориипредприятий)не должен выдаватьсяиначе как настрого определенныйсрок и на возвратнойоснове.

Б) Экономическуюподдержкупредприятий-производителей,которая включаетв себя:

Поддержкусуществующихпрозводств.В отношенииих могут использоватьсяследующиеформы поддержки.

Налоговыеосвобождения(также освобожденияпо сборам иплатежам),исключительнаяформа поддержки,которая можетпредоставлятьсяв том случае,если указаннаясумма будетнаправленана финансированиеконкретныхсоциальнозначимых объектов(программ),признанныхтаковыми властью.
Налоговыельготы. С цельюсдерживанияроста уровнябезработицыв г. Новосибирскеследует установитьсистему налоговыхскидок в зависимостиот числа людей,занятых впроизводстве(и от объемафонда заработнойплаты). При этомскидки должныустанавливатьсяпо таким налогамкак НДС, налогна прибыль,налог на имущество,налог на содержаниежилого фонда.Установленнаяскидка должнакомпенсироватьсяа) ростом поступленийпо подоходномуналогу (на основечеткого финансовогорасчета) либоб) соответствующимсокращениемрасходов насистему социальнойподдержкибезработных.
Налоговыйкредит долженпредоставлятьсяпредприятиям,отнесеннымк категориям«перспективные»и «среднеперспективные».Цель налоговогокредита – закупканового оборудования,расширениепроизводства,запуск новогопроизводства.Предоставлениеналоговогокредита должносопровождатьсяубедительнымирасчетами попланируемомурасширениюналогооблагаемойбазы.

Поддержкуновых производств.

Вновьсоздаваемыепроизводственныепредприятиядолжны бытьосвобожденыот уплаты налогов(на прибыль,НДС, на имущество)сроком на двагода. При этомдолжна существоватьсистема ограничений:

Еслипредприятиесоздается напроизводственнойбазе и с участиемстарого производственногопредприятияв качествесоучредителя,то

староепредприятиене может полностьювойти в составнового (например,просто перерегистрировавшись),
переданныеновому предприятиюпроизводственныемощности немогут превышатьтрети производственныхмощностейстарого предприятия;
набазе одногостарого предприятияне может бытьсоздано большедвух новых,пользующихсяпредоставленнымосвобождением.

Новоепроизводственноепредприятие,чтобы оно моглопользоватьсяпредоставленнымосвобождением,должно либоприобрестив собственностьучасток земли,на которомпредполагаетсястроить производство,либо иметь всобственностипроизводственныемощности (вчастностиздания, сооружения),где предполагаетсяразвернутьпроизводство.

В) Информационнуюподдержкупредприятий-производителей.

В г. Новосибирскедолжна бытьсоздана единаяобщедоступнаяэлектроннаябаза данныхпо всем промышленнымпредприятиям,включающая:

Сведенияо производственныхпредприятияхгорода:

основныеданные о предприятии(полное название,правовой статус,юридическийи фактическийадрес, составруководства,телефоны служб),
данныео номенклатуреи кодификацииизготавливаемойпродукции,
данныеоб основныхфондах предприятия(площадь, правоваяформа землепользования,здания и сооружения,социальнаясфера и т.д.),
сведенияо временнонезадействованныхосновных фондах,которые могутбыть сданы варенду, проданы,переданы вкачествеучредительноговзноса во вновьсоздаваемоепредприятие),
сведенияо промышленномоборудовании,которое предприятиеготово продать,сдать в аренду,в лизинг.

сведенияо государственныхили муниципальныхресурсах:

сведенияо муниципальноми областномзаказах,
сведенияоб объемах ивидах выпущенныхценных бумаг,
утвержденныйна текущий годбюджет, включаялимиты финансированияотдельныхдепартаментови служб,
утвержденныйна год объемзачетов.

Механизмреализацииданных предложенийзаложен в поэтапномих исполненииКомитетомэкономическогоанализа Администрацииобласти (отделомпо маломупредпринимательству):

Группировкапредприятийпо категориям(по роду деятельности,по перспективности);
Нормативно-правовоеобеспечение:

разработатьположение овидах поддержкиМП в зависимостиот их категорий;
подготовитьпроект ЗаконаНСО «О налоговыхльготах субъектовМП», предусмотревналоговыеосвобождения,налоговыельготы побезработице,налоговыйкредит дляперспективныхМП, налоговыельготы длявновь создаваемыхпроизводственныхпредприятий;

формированиепроизводственнойинфраструктуры:

имущественнаяподдержкамалых предприятий: аренда на льготныхусловияхпроизводственныхплощадей иоборудованияпредприятий-должниковв областнойбюджет;
реализацияплана развитиялизинга в НСО:предоставлениечастичныхгарантий дляразвития лизинговыхсделок и технологий;

Информационно-консультационноеобеспечение:

развитиеединой системыинформационногообеспеченияна территорииобласти;
обеспечениеМП высококвалифицированнымии доступнымиуслугами поразличнымаспектампредпринимательскойдеятельности;
проведениеаналитических,прогнозныхи иных исследованийпо проблемаммалого бизнеса.

Намеченныемероприятиядолжны бытьвключены вобластнуюцелевую Программугосударственнойподдержкималого предпринимательствав НСО на планируемыйгод. После принятияи утвержденияПрограммыгосударственныйзаказчик –комитет экономическогоанализа (отделпо маломупредпринимательству)Администрацииобласти и НОФПМПобеспечиваетсяфинансовымиресурсами,определеннымиЗаконом «Обюджете Новосибирскойобласти» накаждый последующийгод на основебюджетнойзаявки.

Заказчикопределен всоответствиис Федеральнымзаконом «Огосударственнойподдержкемалого предпринимательствав РФ» и уставомНОФПМП, а постановлениемглавы администрацииот АО заказчикомопределенКомитет экономическогоанализа (отделпо маломупредпринимательству),на него же возложеныфункции распорядительнойдирекции Программы.Отдел по маломупредпринимательствувзаимодействуетс организациями-исполнителямина федеральноми областномуровнях, мэрииг. Новосибирскас целью эффективнойреализацииутвержденныхмероприятий.

Договорыи контрактына выполнениеработ, предусмотренныхпрограммнымимероприятиями,заключаютсяна конкурснойоснове.

Механизмреализации Программысочетает методыгосударственногорегулированияи законы рынка:

вводятсяпредставителиЗаказчиковПрограммы понаправлениям;Заказчик влице НОФПМПответственен,прежде всего,за обеспечениеинвестиционнойи финансово-кредитнойподдержки;
организационнаяоснова управленияПрограммой– отдел по маломупредпринимательствукомитетаэкономическогоанализа АО –обеспечиваетв соответствиис действующимзаконодательствомзаключениедоговорныхотношениймежду Заказчиками,их представителями,аккредитованнымиобъектамиинфраструктуры,собственникамиинвестиционныхресурсов,экспертами,консультантами,членами конкурсныхкомиссий;
централизованноформируетсяфинансовыйплан Программыпо расходам,доходам, предельномудефициту икорректировкаего исполненияв порядке,предусмотренномзаконодательствоми уставнымположениемНОФПМП.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В рамкахданной дипломнойработы былирассмотреныследующиемоменты: состояниемалого предпринимательствав Новосибирскойобласти на 1998год, основныепроблемыпредпринимателейна разных стадияхразвития предприятия(данные проблемыбыли выявленыи проанализированыавтором в результатеанкетирования24 руководителеймалых предприятийг. Новосибирска).Далее описанасуществующаяпрактика поддержкималого бизнесав Новосибирскойобласти, представленнаяв данной работетакими организациями,как НовосибирскийОбластной ФондПоддержкиМалого Предпринимательства,Научно-Технологическийпарк «Новосибирск»и Лига НовосибирскихПредпринимателей.Также представленыпредложенияпо повышениюэффективностимеханизмарегулированиядеятельностималых предприятий.

На основаниивышеизложенногоможно сделатьследующиевыводы:

Малоепредпринимательствоимеет массудостоинств,и именно емуотведена однаиз главныхролей в сегодняшнейэкономике.Поддержать предпринимателейв их деятельности– очень важнаяи актуальнаязадача длявластных структур. Однако в Новосибирскойобласти потенциалвозможностеймалого бизнесаеще далеко неисчерпан.

Упредпринимателейнаряду с общимипроблемамисуществует целый рядпрепятствий,возникающихна разных стадияхразвитияпредприятия,и с которымиони не в силахсправитьсясами. Им необходимапомощь со сторонывластных структур.Основным проявлениемзаботы об устойчивомразвитии малогобизнеса сталосоздание местнымивластями рядаорганизаций,чья деятельностьнаправленана разностороннююпомощь и поддержкуМП. В даннойработе рассмотренадеятельностьтрех из них.
НовосибирскийОбластной ФондПоддержкиМалого Предпринимательстваявляется практическиединственнойструктурой,которая можетоказать реальнуюпомощь предпринимателям,работающихв приоритетныхнаправлениях.Но финансовыетрудностистраны и областиотражаютсяна бюджетеНОФПМП, и из-заэтого болеечем за 4 годасвоей деятельностиФонд профинансироваллишь ничтожнуюдолю малыхпредприятий.

Научно-технологическийпарк «Новосибирск»- организацияюридическихлиц, деятельностькоторых направленана развитиенаучно-техническогопотенциалаобласти иинновационнойдеятельности,в которых малоепредпринимательствоиграет центральнуюроль. Однакоданная структуране финансируется,а Закон «О научнойдеятельностии региональнойнаучно-техническойполитике НСО»не выполняется.И так как наукаи инновационнаядеятельностьв Новосибирскеявляютсяградообразующимифакторами,такое отношениек ним со стороныместных властейгрозит большимипотерями.

«ЛигаНовосибирскихПредпринимателей»- новая организация,которая объединилав себе представителеймалого и среднегобизнеса. Именносостав этойструктурыпредопределяетее перспективность:предприниматели,опираясь наобъективнуюинформацию,личную профессиональную заинтересованность,предпринимательскуюсолидарностьи патриотизмдолжны статьглавным механизмомрешения важнейшихпроблем малогобизнеса.

Основойэкономикиявляетсяпроизводство,и властныеструктуры всамую первуюочередь должныподдерживатьпредприятия,являющиесяпроизводителями.Основные видыподдержкималых предприятий-производителей:

организационнаяпомощь;
экономическаяподдержка(поддержкасуществующихи новых производств);
информационнаяподдержка.

Механизмреализацииосуществленияподдержки МПзаключаетсяв поэтапномего исполненииотделом помалому предпринимательствукомитетаэкономическогоанализа, являющимсязаказчикоми организационнойосновой управленияподдержкойи заказчикомв лице НОФПМП,ответственногоза обеспечениеинвестиционнойи финансово-кредитнойподдержки.

Самойглавной ролью властных структурявляется поддержкапроизводства,без которогоневозможнодальнейшееразвитие иподъем экономики.Особенноевнимание необходимоуделять малымпредприятиям-производителям,которые в силусвоей мобильности,гибкости ибыстрой адаптациик постоянноизменяющемуся положению встране, способны,как убедительнопоказала мироваяпрактика,осуществитьструктурнуюперестройкуэкономики вкратчайшиесроки.

СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ

ЗаконНовосибирскойобласти «Огосударственнойподдержкемалого предпринимательствав Новосибирскойобласти» от19.12.97;

Закон«О едином налогена вмененныйдоход дляопределенныхвидов деятельностина территорииНовосибирскойобласти» от23.12.98;

ЗаконНовосибирскойобласти «Онаучной деятельностии региональнойнаучно-техническойполитикеНовосибирскойобласти»;

Решение12 сессии от 25.02.99о действииФедеральногозакона от 29.12.95«Об упрощеннойсистеме налогообложения,учета и отчетностидля субъектовмалого предпринимательства»на территорииНовосибирскойобласти;

Областнаяцелевая программа«Государственнаяподдержкамалого предпринимательствав Новосибирскойобласти на 1999г.»;

«Решениепроблем малогобизнеса требуетсистемногоподхода», ж..«Малое предприятие»№6 1998, с. 13-14;

«Малыйбизнес в тени– государствужарко», В.Высоков,ж.. «Малое предприятие»№7 1998, с. 10-11;

«Некоторыеаспекты финансово-кредитнойподдержкималого предпринимательства»,И.Баранова,Л.Медведева, ж. Сиб. Фин. Шк.«Аваль» №1-2 1998,с.60-63;

«Основныепроблемы малыхпредприятийв научно-производственнойсфере и их рольв развитиипромышленностиобласти», Е.Букреев,ж. Сиб.Фин.Шк.«Аваль» №5-6 1998,с.62-63;

«Организацияи реализацияправовой поддержкималого предпринимательствав Новосибирскойобласти»,А.Рудницкий,Сиб.Фин.Шк. «Аваль»№5-6 1998, с.58-61;

«Некоторыерекомендациипо совершенствованиюрегулированиядеятельностисубъектовмалого предпринимательствав Новосибирскойобласти»,Н.Фадейкина,Сиб.Фин.Шк. «Аваль»№5-6 1998, с.64-70;

«Падениеуровня жизни:есть решение?»,Е.Якутин, ж. «Оптовыйрынок Сибири»,№12, 31.03.99 г., с.37;

«Мы зацивилизованныеотношениябизнеса и власти»,С.Кибирев, «Метро»№5, 12.02.99;

Материалыпервой Новосибирскойобластнойконференциипо маломупредпринимательству;сборник; Новосибирск,1997;

Г.Геммерлинг,О.Ломакин «Вашедело. Практическийкурс предпринимательства»Москва, 1997;

В.Глухов«Экономикамалого предприятия»Санкт-Петербург,1997;

А.Крутик,М.Горенбургов«Малое предпринимательствои бизнес-коммуникации»Санкт-Петербург,1998;

УставНовосибирскогоОбластногоФонда ПоддержкиМалого Предпринимательства;

УставРегиональногоНекоммерческогопартнерства«Лига НовосибирскихПредпринимателей»;

Отчетыо деятельностиНОФПМП за период1996-1998 гг.;

Отчето деятельностикомитета помалому предпринимательствуза 1997 г.

Роль местных властей в создании условий для устойчивого развития малого бизнеса

Overview

Sheet 1: Диаграмма1

Sheet 2: Диаграмма2

Sheet 3: Диаграмма3

Sheet 4: Диаграмма4

Sheet 5: Лист1

ВВ Е Д Е Н И Е

ГЛ А В А 1. ПроблемыМП на разныхстадиях развития.

Анкетузаполнили 24руководителямалых предприятий,чьи фирмынаходилисьв следующихсферах деятельности:

Торговля– 5 респондентов(20,8%),

Производство– 5 респондентов(20,8%),

Оказаниесоциально-бытовыхуслуг населению– 3 респондента(12,5%),

Научно-техническаясфера – 4 респондента(16,6%),

Образование– 3 респондента(12,5%),

Медицинскоеобслуживание– 2 респондента(8,3%),

Автоуслуги– 2 респондента(8,3%).

Общиепроблемы малогопредпринимательства.

Проблемы,возникающиена стадии организациималого предприятия.

Проблемымалого предприятияна стадии стартадеятельности.

Проблемына стадии развитияи становлениямалого предприятия.

Г Л А В А2. Существующаяпрактика поддержкималого предпринимательствав Новосибирскойобласти.

НовосибирскийОбластной ФондПоддержкиМалого Предпринимательства(НОФПМП).

Научно-технологическийпарк «Новосибирск».

Новосибирскоерегиональноенекоммерческоепартнерствопо развитиюмалого и среднегопредпринимательства« Лига Новосибирскихпредпринимателей».

ГЛ А В А 3. Предложенияпо повышениюэффективностимеханизмарегулированиядеятельностималых предприятий.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОКИСПОЛЬЗУЕМОЙЛИТЕРАТУРЫ