Реферат по дисциплине «Эколого-экономическая безопасность»
Студент Е.И. Федотенко
Уральский государственный технический университет – УПИ
Екатеринбург, 2006
Введение
Социально-экономическое развитие человечества неизбежно сопровождается усилением антропогенного воздействия на окружающую среду, что влечет за собой подрыв ее способности к самовосстанавливанию. В последнее время в связи с ускорением темпов научно-технического прогресса наблюдаются явные признаки экологического кризиса , проявляющегося в деградации окружающей среды, обеднении генетического фонда планеты, истощении природно-ресурсного потенциала и в конечном итоге – ухудшение качества жизни населения. Сегодня мировая общественность осознает жизненную необходимость перехода человечества на модель устойчивого развития, предполагающего интегрированное решение социальных, экологических, технических и экономических проблем с целью обеспечения роста благосостояния нынешнего и будущего поколения людей.
В этих условиях особую значимость приобретает природоохранная деятельность, направленная на снижение и предотвращение отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природных ресурсов. Осуществление природоохранной деятельности происходит на различных уровнях: международном, национальном, региональном, муниципальном и корпоративном. Однако мероприятия в области защиты природы в первую очередь следует проводить непосредственно на предприятиях, которые с одной стороны выступают основными элементами производства, а с другой стороны – главным источником экологической опасности.
Вопросам совершенствования управления природоохранной деятельностью предприятия посвящены труды многих ученых, однако, несмотря на определенный научный задел, еще не выработан реальный механизм практического воплощения принципов устойчивого развития на уровне конкретных предприятий. Поэтому в таких условиях особую актуальность приобретает проблема формирования новой культуры управления предприятием, базу которого составляют принципы экоэффективности, предполагающие снижение и предотвращение негативное воздействие производства на окружающую природную среду при одновременном повышении финансовой эффективности его функционирования.
Переход на более высокую ступень управления природоохранной деятельностью на отраслевом и локальном уровне требует, чтобы принимаемые управленческие решения были соответствующим образом аргументированы и обоснованы.
1.Становление экобезопасной экономики
Устойчивое развитие предполагает функционирование экологически безопасной экономики, структурно-технологический уровень которой обеспечивает рациональное ресурсопотребление и минимизацию интегрального техногенного воздействия на окружающую среду процессов производства и потребления товаров и услуг в расчете на единицу совокупного общественно продукта. В идеале – экобезопасной является такая экономика, которую отличает оптимальная отраслевая структура, предполагающая пропорциональность в развитии природоэксплуатирующих обрабатывающих и перерабатывающих отраслей, при соответствующем развитии сферы экобизнеса. При этом подобные предприятия должны быть ориентированы на высокие технологии, отвечающие условиям чистого производства.
Как показывает мировая практика основными реальными предпосылками превращения экологических проблем в экологический кризис служат, во-первых, беспрецедентные масштабы вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот, что обусловлено, главным образом, опережающим ростом базовых отраслей промышленности, и, во-вторых, технологии, применяющиеся в базовых отраслях, ориентированные на производство массовой продукции при невысоких издержках, как правило, «экологически грязные» ресурсо- и энергоемкие. Причем, если промышленно развитые страны в связи с переходом экономики на интенсивный путь развития, ее структурной перестройкой, сдвигами в энергетическом хозяйстве, внедрением новейших технологических разработок смогли достаточно успешно разрешить создавшуюся кризисную ситуацию, то для российской экономики, отягощенной последствиями командного управления и издержками рыночных реформ, эта задача объективно трудно выполнима.
Для становления реальной экобезопасной экономики в России необходимо преодолеть технологическое отставание отечественной экономики, которая в настоящий момент является весьма природоемкой (энергоемкой) с ярко выраженной индустриальной структурой. Как и раньше отрыв от ведущих технически развитых стран мира по эффективности и использованию важнейших видов материальных и топливно-энергетических ресурсов очень велик.
Таблица 1. Энергоемкость социальных расходов
Положение усугубляется еще тем, что в отраслевой структуре экономики продолжает сохраняться высокий удельный вес базовых отраслей, наносящих существенный вред окружающей среде. Особую озабоченность вызывает то факт, что за последнее годы не внесено каких-либо существенных изменений в процесс обновления технологий.
Предприятия отнесенные к числу загрязнителей атмосферы, чаще всего выступают также и в роли основных загрязнителей поверхностных вод и почв. Высокая ресурсоемкость и отходность промышленного производства усугубляется низким технико-технологическим уровнем. Степень физического износа основных фондов, обусловленная длительной и чрезмерно интенсивной эксплуатацией производственного потенциала при постоянно ограниченности выделяемых капитальных вложений на его развитие и неполноте их освоения. Высок также удельный вес эксплуатации оборудования со сверхнормативным сроком службы. Большая изношенность, а в некоторых случаях и просто ветхость основных производственных фондов, сопровождается низким качеством выпускаемой продукции. Более того, при подобном физическом износе оборудования невозможно гарантировать предотвращение аварий, сопровождаемых залповым и/или сбросами в окружающую среду высокотоксичных веществ.
Необходимость рационального использования ресурсов столько очевидная для обеспечения устойчивого развития, ставит вполне конкретные задачи перед промышленным сектором экономики России. Выход из создавшегося положения на ближайшую перспективу оказывается тесно связнанным с экоструктурной перестройкой экономики, ориентированной на: снижение природоемкости, энергоемкости, перераспределении трудовых, материальных и финансовых ресурсов в пользу отраслей, производящих продукцию конечного потребления; увеличение в территориальной структуре хозяйства доли наукоемких и ресурсосберегающих секторов.
На основании требований экоструктурной перестройки можно сделать вывод, что развитие отраслей промышленности, продукция или технологические процессы которых являются основными источниками загрязнения, энергоемки, отличаются использованием дефицитных, невозобновляемых ресурсов или производством особо опасных отходов, будет сдерживаться. Возможны случаи сокращения и даже полного закрытия отдельных производств и предприятий, реконструкция которых оказывается нецелесообразной как с экологической, так и социально-экономической точек зрения.
Ориентировочные расчеты показывают, что уже на первом этапе возможна экономия на 20-30% природных ресурсов. \в свою очередь любое снижение расхода материала, топливно-энергетических ресурсов за счет экономии, за счет изменения технологии, повышения КПД и т.д. ведет к снижению вредных выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, объема размещаемых отходов.
В целом экоструктурная перестройка должна быть ориентирована на постепенное перераспределение ресурсов и первичных секторов экономики (добывающая промышленность, сельское хозяйство и др.) во вторичные (сфера переработки сырья), а затем в третичные (готовая продукция, продукты потребления).
Несомненный вклад в становление экобезопасной экономики вносит развитие специфических отраслей, напрямую связанных с охраной природы. Являясь новой сферой роста занятости, экобизнес активно развивается и начинает занимать прочное место в экономике страны. Среди направлений деловой активности в природоохранной сфере выделяются службы контроля качества воздуха и воды, промышленных отходов, включая химический анализ и экологический мониторинг. Весьма перспективная в экономическом плане представляются направления, связанные с переработкой и сбытом промышленных отходов, внедрением альтернативных источников энергии, поддержанием и усовершенствованием сетей коммуникаций и энергосбережения.
Сфера действия экобизнеса распространяется также и на услуги, связанные с оценкой воздействия на окружающую среду, с экологическим аудитом и консалтингом с предоставлением эколого-экономической информации, с изданием литературы экологической направленности, с экологическим туризмом. В перечень финансовых услуг входят: экологический кредит, экологический вклад, экологическое страхование и др. О приоритетном развитии экобизнеса свидетельствует тот факт, что внедрение энергосберегающих технологий, развитие инновационной и экологически ориентированной деятельности постоянно входят в программы государственной поддержки малого предпринимательства.
По оценкам специалистов производство экологических товаров и услуг в промышленно развитых странах Запада превращается в крупную отрасль экономики. Подобное развитие экобизнеса можно прогнозировать и в условиях России.
Как уже указывалось ранее, экоструктурная перестройка экономики требует создания более совершенной технико-технологической основы производства, обеспечивающей возможность одновременного решения экономических, технических, социальных, организационных и экологических проблем при меньших, чем прежде, затратах. В сегодняшних условиях для технологических систем и процессов в отличии от природных характерна разомкнутость вещественно-энергетических циклов и, как следствие, образования огромного количества отходов, поступающих в природную среду и разрушающих ее естественные циклы.