Смекни!
smekni.com

по Бухгалтерскому учету 25 (стр. 3 из 4)

Раздел «Социальная политика» в федеральном бюджете занимает долю 3,61% и 3,71% соответственно в 2009 и 2010 году. Раздел социальная политика имеет немаловажное значение, но его финансирование занимает не значительную долю в общем объеме расходов федерального бюджета.

Рассмотрим ниже структуру этого раздела, основное место занимают бюджетные ассигнования на пенсионное и социальное обеспечение. Доля пенсионного обеспечения составляет 80% в общем объеме данного раздела. В соответствии с этой таблицей показатель колеблется. По данному разделу осуществляется исполнение расходных обязательств Российской Федерации по пенсионному обеспечению

"военных" пенсионеров и судей. Это связанно непосредственно с увеличением пенсий, ростом численности пенсионеров, увеличение расходов на выплату ежемесячного пожизненного содержания судьям и ежемесячной надбавки к заработной плате.

Согласно выше сказанному, доля социального обеспечения занимает 17%. Ассигнования данного подраздела направляются на выплату пособий по уходу за ребенком, выплату компенсации безработным гражданам, обеспечение инвалидов транспортными средствами и другие. Также в составе данного подраздела предусматриваются ассигнования на реализацию основных мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

2009 2010 Отклонение
Пенсионное обеспечение 223 175 441,10 240 811 848,60 -17 636 407,50
Социальное обслуживание населения 6 190 953,10 6 326 211,00 -135 257,90
Социальное обеспечение населения 90 318 222,30 75 030 403,30 15 287 819,00
Охрана семьи и детства 2 080 750,60 2 145 705,40 -64 954,80
Прикладные научные исследования в области социальной политики 150 566,90 132 556,60 18 010,30
Другие вопросы в области социальной политики -1 570 510,10 4 304 371,10 -5 874 881,20

Мене финансируемые разделы федерального бюджета, удельный вес которых от 0,14-1,5% в общем объеме расходов занимают: 1. культура, кинематография и СМИ; 2. жилищно-коммунальное хозяйство; 3. охрана окружающей среды. Сокращение объема и доли расходов, предусматриваемых накультуру, кинематографию и средства массовой информации, обусловлены уменьшениемассигнований, направляемых на проведении разовых мероприятий в сфере культуры исредств массовой информации, а также сокращением в 2009-2010 годах бюджетныхассигнований в рамках программы государственных внешних заимствований РоссийскойФедерации.Основные полномочия в сфере жилищно–коммунального хозяйства относятся к сфере ведения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Таблица № 4

Анализ исполнения расходов в федеральный бюджет за 2009 г.

Расходы Назначено Исполнено % выполнения плана Абсолютное отклонение
Общегосударственные вопросы 885 864 067,80 806 434 784,31 91,03% 79 429 283,49
Национальная оборона 619 164 200,70 621 884 343,45 100,44% -2 720 142,75
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 707 359 367,90 693 293 587,41 98,01% 14 065 780,49
Национальная экономика 1 920 797 739,30 1 638 062 806,28 85,28% 282 734 933,02
Жилищно-коммунальное хозяйство 127 865 369,90 137 295 919,77 107,38% -9 430 549,87
Охрана окружающей среды 12 829 872,30 13 040 558,85 101,64% -210 686,55
Образование 387 885 084,90 405 922 220,89 104,65% -18 037 135,99
Культура, кинематография, СМИ

110 051 531,90

111 486 941,47 101,30% -1 435 409,57
Здравоохранение, физическая культура и спорт 323 888 177,00 341 961 217,57 105,58% -18 073 040,57
Социальная политика 320 345 423,90 323 432 752,38 100,96% -3 087 328,48
Межбюджетные трансферты 3 443 862 991,30 3 593 443 465,14 104,34% -149 580 473,84
Итого 8 859 913 826,90 8 686 258 597,52 98,04% 173 655 229,38

Анализ исполнения расходов федерального бюджета на 2009 год показал, что в отчете общая сумма расходов федерального бюджета составляет 8686 млрд.руб., что на 173 млрд. руб. меньше запланированного данного показателя.

Несоответствие отчетного показателя плановому связано с сокращением расходов по таким разделам как: общегосударственные вопросы на 79 млрд. руб., национальная безопасность и правоохранительная деятельность на 14 млрд.руб., национальная экономика на 282 млрд.руб. и с ростом расходов по другим разделам.

Недовыполнение плана на 8,97% по разделу «Общегосударственные вопросы» было связано со снижением расходов практически по всем подразделам:

1. Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований (508965,3 тыс. руб)

2. Функционирование Правительства Российской Федерации, высших

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,

местных администраций (381715,8 тыс.руб.)

3. Судебная система (777575,3 тыс. руб. )

4. Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и

органов финансового (финансово- бюджетного) надзора (3771769,4 тыс. руб.)

5. Обеспечение проведения выборов и референдумов (55903,3 тыс. руб)

6. Международные отношения и международное сотрудничество (3739393,9 тыс. руб.)

7. Обслуживание государственного и муниципального долга (20605266,6 тыс. руб.)

8. Резервные фонды (11 894 500 тыс. руб.)

9. Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов (1227764,9 тыс. руб.)

10. Другие общегосударственные вопросы (43558674,1 тыс. руб.)

Но это сокращение было частично компенсировано ростом расходов по оставшимся трем подразделам:

1. Функционирование Президента Российской Федерации (1719980,9 тыс. руб.)

2. Государственный материальный резерв (44781613 тыс. руб.)

3. Фундаментальные исследования (7232274,3 тыс. руб.)

По разделу «Национальная оборона» мы наблюдаем небольшой рост расходов на 2 млрд. руб. Были произведены такие незапланированные расходы как:

1) Мобилизационная подготовка экономики (4 590 405,5 тыс. руб.)

2) Ядерно-оружейный комплекс (19 080 684,4 тыс. руб.)

3) Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества (4 013 694,7 тыс. руб.)

Также были увеличены расходы по таким подразделам:

1) Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и

миротворческой деятельности (160788,4 тыс. руб.)

2) Прикладные научные исследования в области национальной обороны (151513238,6тыс. руб.)

3) Другие вопросы в области национальной обороны (30978849,1 тыс. руб.)

4) Вооруженные Силы Российской Федерации (358787775,1 тыс. руб.)

Если рассматривать изменение данного показателя в динамики, то расходы на оборону все последние годы неизменно росли, но роста российского оборонного потенциала не наблюдается. Российским оборонным предприятиям не хватает производственных мощностей и трудовых ресурсов нужной квалификации даже в тех редких случаях, когда есть готовые к серийному выпуску новые образцы вооружения и военной техники. Также новая федеральная целевая программа по переводу армии на контрактную основу растянута с трех до семи лет. Основной упор сделан на заказ нового оружия и военной техники. Также увеличиваются расходы на обеспечение горюче-смазочными веществами, вещевое и продовольственное обеспечение армии и других силовых структур.

До 15 млрд. рублей будет направлено на субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса - головным исполнителям и исполнителям государственного оборонного заказа, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам;

Произошло увеличение субсидий стратегическим предприятиям и организациям ОПК в целях их финансового оздоровления; предоставлялись субсидий организациям ОПК на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции. Предусмотрено предоставление государственных гарантий по кредитам, привлекаемым стратегическими организациями ОПК на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения.

По разделам «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» и «Национальная экономика» также было произведено уменьшение расходов на 14 млрд. руб. и на 282 млрд. руб. соответственно.

Основное сокращение по разделу «Национальная экономика» произошло по общеэкономическим вопросам (447314304,6 тыс. руб.), также по лесному хозяйству (5709135,4 тыс. руб.) и по связи и информатики (5726272 тыс. руб.). Это сокращение было компенсировано ростом расходов по таким подразделам как:

1) топливно-энергетический комплекс (2118088,1 тыс. руб.)

2) Исследование и использование космического пространства (249531,1 тыс. руб.)

3) Сельское хозяйство и рыболовство ( 45233468,4 тыс. руб.)

4) Транспорт ( 13483761,7 тыс. руб.)

5) Дорожное хозяйство ( 20835570,7тыс. руб.)

6) Прикладные научные исследования в области национальной экономики ( 3916841,2 тыс. руб.)

7) Другие вопросы в области национальной экономики ( 97902904,2 тыс. руб.)

Подразделы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы» и «Водное хозяйство» были выполнены в полном объеме.

В 2009 году правительство пристально следило за ситуацией на предприятиях, являющихся ключевыми для российской экономики с тем, чтобы предотвратить как массовые увольнения, так и утрату накопленного нашей экономикой за годы роста производственного потенциала. Неэффективные предприятия не будут поддерживаться за счет средств налогоплательщиков. В то же время предприятия, повысившие в последние годы свою эффективность, инвестировавшие в развитие производства и создание новой продукции, повысившие производительность труда, но попавшие в сложную ситуацию из-за отсутствия доступа к кредитам и временного снижения спроса на их продукцию, вправе рассчитывать на поддержку государства.