Основные направления реформирования бухгалтерского учета в России (стр. 1 из 6)

Переход экономики России к рыночным отношениям поставил перед бухгалтерским учетом совершенно новые цели. Существовавшая ранее в условиях планируемой командной экономики система бухгалтерского учета, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в бухгалтерском учете, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств, планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения хозяйствующих субъектов. Финансовое положение и финансовые результаты деятельности рассматривались во вторую очередь или не рассматривались вообще.

Появившиеся в результате экономических преобразований “изменения системы общественных отношений, а так же гражданско-правовой среды” привели к “необходимости адекватной трансформации бухгалтерского учета” в России, “в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности (МСФО)”, для обеспечения прозрачности, понятности и достоверности финансовой отчетности компаний квалифицированным пользователям.

Использование МСФО в России необходимо по следующим причинам:

Во-первых, это обусловлено развитием мировой экономики, требующей единой информационной бухгалтерской системы, адекватного языка общения между компаниями, действующими на международных рынках. Многие западные инвесторы и банкиры отказываются принимать бухгалтерскую отчетность, составленную по российским стандартам, поскольку та не отвечает международным нормам и не отражает реального имущественного и финансового положения организаций. Поэтому российским предприятиям, планирующим привлечение заемного или акционерного капитала, придется составлять финансовую отчетность по МСФО (или аналогичным стандартам, например, по GAAP США). Таким образом, российские предприятия, заинтересованные в привлечении недорогого заемного или акционерного капитала, сталкиваются с двойной нагрузкой и затратами, связанными с составлением двойного комплекта отчетности (согласно РСБУ и МСФО) и проведением двойного аудита. Такая двойная нагрузка сохраняется и после привлечения капитала, поскольку новым инвесторам также требуется отчетность в формате МСФО и, вероятнее всего, ее аудит. В тех редких случаях, когда инвесторы соглашаются принимать российскую отчетность, стоимость капитала резко возрастает. Стоимость акций, реализуемых на основании данных российской финансовой отчетности, оказывается ниже, чем при наличии финансовой отчетности в формате МСФО, прошедшей аудит согласно Международным стандартам аудита (МСА) или другим эквивалентным стандартам.

Во-вторых, международная практика показывает, что отчетность, сформированная согласно МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью для пользователей. С самого начала стандарты разрабатываются исходя из потребностей конкретных пользователей. При выборе того или иного методического подхода основным критерием служит полезность информации для принятия экономических решений.

В-третьих, МСФО закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях рыночной экономики. Эти стандарты представляют собой свод компромиссных и достаточно общих вариантов ведения учета. МСФО не являются догмой, нормативными документами, регламентирующими конкретные способы ведения бухгалтерского учета и нормы составления отчетности. Они носят лишь рекомендательный характер, т.е. не являются обязательными для принятия. На их основе со значительной экономией времени и ресурсов можно разработать национальные стандарты ведения бухгалтерского учета.

Цель курсовой работы – проанализировать направления реформирования бухгалтерского учета в России.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

· изучить правительственную программу реформирования бухгалтерского учета в России;

· проанализировать результаты достигнутые в ходе выполнение программы;

· определить основные проблемы реформирования бухгалтерского учета в России;

· исследовать существующие международные стандарты бухгалтерского учета и сопоставить их с российской системой бухгалтерского учета;

· сделать выводы о соответствии между РСПБУ и МСФО.

Работа состоит из двух глав. Первая глава повещена сущности и рассмотрены цели реформы; приведены результаты реформирования бухгалтерской системы на сегодняшний день. Вторая глава различиям в ведении учета по МСФО и РСБУ; международным стандартам не утвержденным в российской практике; расхождениям в формах и методах представления финансовой отчетности.

1. Основные направления развития Бухгалтерского учета в России.

1.1 Программа реформы бухгалтерского учета в России.

Основные направления реформирования бухгалтерского учета сформулированы в Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 283 от 06.03.1998 г.

Согласно данной Программы, целью реформирования системы бухгалтерского учета является приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и международными стандартами финансовой отчетности.

Основные задачи реформы, определенные Программой, заключаются в следующем:

· сформировать систему стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;

· обеспечить увязку реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

· оказать методическую помощь организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

Программой предусмотрен календарный План мероприятий по ее реализации. Данный План бухгалтерских стандартов постепенно реализуется, хотя и со значительным срывом сроков. Например, проектом предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете", срок выполнения обозначен как декабрь 1999 г., - но на сегодняшний день принципиальные изменения не вносились, что не позволяет организациям соблюдать определенные принципы учета, такие как принцип начисления и др.

26марта 2001 года Министерством Финансов РФ были приняты дополнения к Программе "О мерах по реализации в 2001-2005 годах Программ реформирования бухгалтерского учета". В этом документе еще раз подчеркивается, что глобализация рынка капитала требует сопоставимости представляемой информации, в связи, с чем национальная система будет разрабатываться на основе МСФО.

В соответствии с принятой Программой для достижения поставленных целей было предусмотрено проведение трех блоков мероприятий:

· Создание системы бухгалтерского учета, совместимой с МСФО;

· Обеспечение практической возможности применения МСФО в качестве единственных бухгалтерских стандартов для подготовки финансовой отчетности эмитентами ценных бумаг;

· Развитие бухгалтерской профессии.

1.2 Изменения РСБУ в соответствии с МСФО.

В рамках выполнения правительственной Программы в части, связанной с нормативной базой, распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.98 г. N 587-р принят План внедрения положений (стандартов) по бухгалтерскому учету в практику. Минфином России утвержден ряд положений по бухгалтерскому учету (ПБУ) в соответствии с существующими международными стандартами (см. табл. 1.1).

Табл.1.1 Положения по бухгалтерскому учёту

ПБУ	Название	Приказ Минфина	Дата приказа	Вступление в силу	Соответствующий международный стандарт
1/98	Учётная политика организации	№ 60н	09.12.98	01.01.99	МСФО 1
2/94	Учёт договоров (контрактов) на капитальное строительство	№ 167	20.12.94	01.01.95	МСФО 11
3/00	Учёт имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте	№ 2н	10.01.00	начиная с бухгалтерских отчётов 2000 г.	МСФО 21
4/99	Бухгалтерская отчётность организации	№ 43н	06.07.99	начиная с бухгалтерских отчётов 2000 г.	МСФО 1
5/01	Учёт материально-производственных запасов	№ 44н	09.06.01	01.01.02	МСФО 2
6/01	Учёт основных средств	№ 26н	30.03.01	01.01.02	МСФО 16
7/98	События после отчётной даты	№ 56н	25.11.98	01.01.99	МСФО 10
8/01	Условные факты хозяйственной деятельности	№96н	28.11.01	01.01.02	МСФО 10
9/99	Доходы организации	№32н	6.05.99	01.01.00
10/99	Расходы организации	№33н	6.05.99	01.01.00
11/00	Информация по аффилированным лицам	№ 5н	13.01.00	начиная с бухгалтерских отчётов 2000 г.	МСФО 28
12/00	Информация по сегментам	№11н	27.01.00	начиная с бухгалтерских отчётов 2000 г.	МСФО 14
13/00	Учет государственной помощи	№ 92н	16.10.00	01.01.01	МСФО 20
14/00	Учет нематериальных активов	№ 91н	16.10.00	01.01.01	МСФО 38
15/01	Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию	№ 60н	02.08.01	01.01.02	МСФО 23
16/02	Информация о прекращении деятельности	№66н	02.07.02	01.01.03	МСФО 35
19/02	Учет финансовых вложений	№126н	10.12.02	Начиная с бухгалтерских отчетов 2003 г.	МСФО 39
17/02	Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы	№115н	19.11.02	01.01.03	МСФО 38
18/02	Учет расчетов по налогу на прибыль	№114н	19.11.02	Начиная с бухгалтерских отчетов 2003г.	МСФО 12

Кроме того, были внесены изменения и дополнения в основной документ, в котором в концентрированном виде изложены фундаментальные правила бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности - в Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.