Новое общество называют постиндустриальным, постэкономическим, поскольку речь идет о многосторонних и кардинальных изменениях в развитии цивилизации. Но одним из простейших является название "информационное общество", так как оно отражает коренное изменение - превращение информации и знаний в главный производственный фактор. Вопреки всяческим домыслам о невозможности постиндустриального развития для Украины, национальные движения за информатизацию экономик общества, которые возглавляет и регулирует ООН, приобрели общемировой характер.
Для этого разработана Специальная программа создания информационного общества, объединяющая национальные программы и направляющие движение всех членов ООН по этому пути.
Так, в Украине уже два года действует утвержденная правительством нашей страны и специализированной Программой развития ООН программа "Инновационный трамплин: информационно-коммуникационные технологии для благосостояния Украины". В соответствии с этой программой разрабатывается стратегия развития ИКТ. Все это позволило повысить долю собственно информационного продукта до 12% общего валового продукта, хотя этого, бесспорно, мало. Аналогичный показатель в развитых странах превышает 20%6.
За данное время более чем в 20 раз увеличился индекс активности украинской Интернет-аудитории, расширяется информационная сеть вузов. Украинапервой среди стран СНГ присоединилась к европейской образовательно-научной сети GEANT, охватывающей свыше 3000 научно-исследовательских учебных заведений и 3 млн. индивидуальных пользователей из 31 европейской страны. В рамках проекта Международного союза электросвязи в ОАО телекоммуникаций создан филиал Академии Cisco по вопросам подготовки специалистов в области сетевых технологий. Одесская национальная академия связи осуществляет проект "Система дистанционного обучения на базе современных телекоммуникационных и информационных технологий в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для стран СНГ в конце октября 2003 г. в Киеве на базе Центра "Укрчастотнадзор" открыт международный центр повышения квалификации кадров для стран Европы и СНГ. В мире действует 5 таких центров: для Западной и Центральной Африки, Восточной Европы, Южной Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона, Америки и для Арабского региона.
Как видим, уже на первых этапах распространения информационно-коммуникационных технологий неизбежно возникает необходимость создания разработки и реализации национальных программ с налаживанием и углублением международного сотрудничества. Взаимодействие общего, интернационального, с особенным, национальным, является необходимым условием быстрого овладения ИТ-технологиями и их широкого использования.
Сложность этого процесса заключается в том, что современные технологии развиваются одновременно вглубь и вширь. Характерная черта нынешнего этапа - цифровая трансформация всех составляющих новых технологий. Цифровые технологии становятся движущей силой повышения производительности и конкурентоспособности экономики, роста уровня жизни народов. Цифровую информацию продвигает Интернет. Инфраструктура связи становится цифровой и объединяется с Интернетом. В будущем начнет осуществляться беспроволочное подключение к Интернету, что определяет его большие перспективы. Создаются интегрированные устройства, объединяющие вычислительные функции с беспроволочной коммуникационной инфраструктурой, то есть будет происходить интеграция вычислений с телекоммуникациями. Специалисты считают, что в ближайшие 20 лет произойдут прогрессивные изменения в ИТ и их нужно своевременно распознавать и умело использовать.
В то же время новые технологии быстро выходят за пределы развитых стран, охватывают все новые страны, проникают в различные сферы экономики и общественной жизни. Так, Интернет сегодня насчитывает 700 млн. пользователей, и в ближайшее время их количество возрастет до 1 млрд., а затем и до 2 млрд. В настоящее время в мире насчитывается около 1 млрд. пользователей мобильных телефонов. Они также становятся цифровыми, могут фотографировать, осуществлять видеозапись, компьютерные расчеты, отправлять краткие сообщения. Объем торговли через Интернет уже исчисляется несколькими триллионами долларов. В ближайшие годы он достигнет 10 трлн. дол., что эквивалентно всей экономике США.
Следовательно, рост и совершенствование ИТ-технологий и быстрое их распространение неизбежно сочетают развитие и реализацию национальных программ разработки и использования новых технологий с налаживанием и углублением международного сотрудничества. Сама природа процессов информатизации экономики и общества носит интернациональный характер, потому что самостоятельное решение проблем неизбежно должно опираться на мировой опыт и учитывать его.
Под эгидой Госкомсвязи и информатизации Украины общественной рабочей группой при поддержке и финансовой помощи Международного фонда "Возрождение" разработана долгосрочная программа "Электронная Украина", направленная на развитие Интернет-индустрии и создание на ее базе "электронного государства". Для этого предусмотрено широкое использование современных информационно-коммуникационных средств, прежде всего Интернета, на всех уровнях государственного управления (от правительства до местных администраций), переход всех государственных структур на электронное документообращение, объединение локальных государственных систем в интегрированную сеть, доступ государственных служащих к Интернету, а также возможность интерактивного участия граждан Украины через Интернет в государственных процессах, таких, например, как выборы.
Электронная стратегия предполагает разработку и реализацию национальных программ перехода к информационному обществу на основе взаимодействия правительства, общества и частного сектора. Э-правительство, э-биз-нес, э-предпринимательство, э-общество, э-обучение и э-образование определены приоритетными в формировании информационного общества. Среди приоритетов - создание системы электронного правительства, фундаментом которой является развитие отечественной индустрии программных, компьютерных и телекоммуникационных средств. Это должны быть интегрированная информационная система органов власти, система информационных ресурсов, система защиты, правительственный веб-портал, базовая сеть, а также кадры, которые будут обеспечивать функционирование системы. Проект электронного правительства уже имеет определенное практическое воплощение: создан веб-портал украинского правительства, способствующий широкой информированности о деятельности государственных структур. Украина занимает далеко непоследнюю позицию в мире. Ведь свыше 80% органов государственной власти имеют сайты.
Госкомсвязи разработал технологию подключения органов государственной власти к Интернету, завершены создание и государственная регистрация объединения предприятий "Украинский сетевой информационный центр", который будет администрировать домен UA. Динамично развивается и сегмент Интернет: количество веб-серверов за 5 лет достигло 20 тыс., активных пользователей Сети - свыше миллиона.
Общегосударственная программа "Электронная Украина", которую начали разрабатывать еще в 1999 г., к сожалению, так и не вышла за пределы ведомственного документа. Теперь эта программа требует и доработки и переработки. В 2003 г. была осуществлена попытка законодательно закрепить это чрезвычайно важное направление работы - подготовлен проект Закона "Об общегосударственной (национальной) программе "Электронная Украина", а еще в начале июня того же года Кабинет Министров возвращает этот документ его автору - Госкомсвязи - для доработки. В настоящее время и сама программа, и проект закона находятся на согласовании в правительстве. Понятно, что эта программа масштабна и дорога. По оценкам экспертов, для ее реализации нужно 8-10 млрд. грн. И хотя из государственного бюджета предполагается взять для этого 2 млрд. грн., но и такая сумма него весьма значительна.
Создание такой важной национальной программы и ее утверждение в виде закона заняли уже почти 5 лет. Очевидно, при всей сложности и значительности этого документа бюрократическая волокита связана и с непониманием роли информатизации в настоящем и будущем Украины, и того, как это отвечает заботе Генеральной ассамблеи ООН о формировании глобального информационного общества. Но главным является то, что такие темпы по исполнению, а еще по разработке и утверждению этого документа находятся в вопиющем противоречии с темпами научно-технического прогресса и ключевого направления - внедрения информационно-телекоммуникационных технологий.
Жизнь обусловливает широкое использование такого постиндустриального процесса, как информатизация. Потребное освоении и внедрении информационно-телекоммуникационных технологий возрастают очень быстро.
Украина должна утвердиться на пути информатизации. В 2002 г. международные народные эксперты проанализировали состояние готовности национальных сетей к использованию современных информационных и коммуникацией технологий в 82 странах. По этому рейтингу Украина заняла 70-е место, а первой была Финляндия, четвертой - Эстония. Низкая степень распространения высоких технологий и Интернет, недостаточная насыщенность беспроволочной и широкополосной связью не позволяют Украине подняться на нужный конкурентный уровень. Однако, несмотря на сравнительно небольшое количество персональных компьютеров у населения и пользователей Интернета, Украина имеет шансы воспользоваться новейшими технологиями и изменить ситуацию к лучшему.