Таможенные преференции (стр. 9 из 10)
Отправитель: COSMO INTERNANIONAK INS Тайвань, R.O.C. 4FL.No.218 SEC. 2 CHIN.
Согласно правилам “ Соглашения об Унифицированных правилах” тарифные преференции предоставляются при выполнении трех основных условий:
1. Наличие факта непосредственной закупки товара;
2. Наличие факта прямой отгрузки;
3. Наличие сертификата о происхождении товара формы “А”.
Условие непосредственной закупки было выполнено. Существовал прямой контракт между тайваньской фирмой COSMO INTERNATION ISN и российской фирмы АОЗТ « Рамек» .
Условие прямой поставки в Россию минуя их выпуск в свободное обращение было выполнено. По всем сопроводительным документам груз был отправлен из Тайваня и прибыл в Россию, минуя таможенное оформление в других странах.
Сертификаты происхождения формы «А» вызвали сомнения по следующим причинам:
Действительное наличие организации выдавшей сертификат. В ДСП № 07-10/16372 от 17.11.95 г. определен перечень организаций имеющих право выдавать сертификат фирмы «А» для предоставления тарифных преференций, организация «TAIWAN CHAMBER OF COMERCE» в данном документе отсутствует.
Оттиски печати не четкие.
Таможенные преференции по сертификатам формы «А» не были предоставлены. В связи с возникшими сомнениями относительно сертификатов происхождения и на основании Указания ГТК от 07.08.93 г. № 01-13/9023 был направлен запрос Таможенно -Тарифное управление ГТК России.
Великолукская таможня 23.07.96 получила ответ на запрос. В котором сообщалось, что на основании информации полученной от тайваньской стороны ТПП Тайваня не уполномочена выдавать сертификаты происхождения товаров формы «А» для целей тарифных преференций.
В соответствии с изложенным действия нашей таможни в отказе предоставить тарифные преференции на основании предъявленных сертификатов являются обоснованными.
В 1997 году производилось таможенное оформление товара:
Автобусы «Мерседес-Бенц » тип 0345G/671 сложный (сочлененный), с рабочем объемом двигателя 9973 куб. см., дизельный и тип 0345(вагонный) с рабочим объемом двигателя 9973 см. куб., дизельный.
Данные автобусы поставляемые по контракту из Турции, где было организована фирма Мерседес - Бенц Тюрк выпускаемая данный товар с непосредственным участием Мирового Банка, который предоставлял кредит для развития турецкой промышленности.
Условия непосредственной закупки было выполнено. Условия прямой поставки в Россию минуя их выпуск в свободное обращение было выполнено. По всем сопроводительным документам груз был отправлен из Турции и прибыл в Россию, минуя таможенное оформление в других странах.
На момент таможенного оформления были представлены сертификаты происхождения формы «А».
В графе 8 данных сертификатов был указан критерий происхождения «Р», что соответствует информации о том, что данный товар полностью произведен в стране экспортера.
В связи с возникшими сомнениями относительно сертификатов происхождения формы «А» и на основании Указания ГТК от 07.08.96 г. № 01-13/9023 данные сертификаты были направлены в Таможенно – тарифное управление ГТК России.
В ответе ГТК содержалась следующая информация. В графе 8 указан индекс критерия происхождения товара («Р» – товар полностью произведенный в стране), не соответствующий сведениям Стамбульской промышленной Палаты, которая на основании результатов экспертизы заявляет, что декларируемый товар был подвергнут достаточной переработки на территории Турецкой Республики. С учетом изложенного, в графе 8 сертификатов должны быть внесены сведения в соответствии с приложениями п. 2 в (Приложение 2 к указанию ГТК России от 17.05.93 № 01-12/532).
Тем не менее, к указанным в сертификатах товарам может быть восстановлен преференциальный режим при условии предоставления таможне ( в течение года с даты таможенного оформления товаров) сертификатов, заполненных в соответствии с предъявленными требованиями. Грузополучатель данных автобусов запросил Турецкую сторону, которая обратилась в Торгово-промышленную палату. Сертификаты происхождения формы «А» были предъявлены в Великолукскую таможню содержащие сведения по графе 8.
Критерий происхождения товара был определен как «Y» – товар включает в себя добавленную стоимость, с указанием адвалорной доли.
В 1998 году в Великолукской таможне производилось таможенное оформление товара: тайский белый длинно зернистый рис.
Отправитель: Капитал Райсс КО.. Бангкок 10600 Таиланд.
На момент таможенного оформления был предоставлен сертификат формы «А». В связи с возникшими сомнениями относительно сертификата происхождения и на основании Указания ГТК от 07.08.96 г. № 01-13/9023 данный документ был направлен в ГТК Управление тарифного и нетарифного регулирования.
Причины для проверки:
1. Оттиски печатей не четкие;
2. В предоставленном сертификате в графе 11 не указано наименование ведомства и фамилия должностного лица, выдавшего сертификат, а его подпись ( в качестве дополнительной информации при определении подлинности сертификата) отсутствовала среди приведенных в соответствующем письме ГТК.
Полученный ответ из УТНР подтверждал подлинность данного сертификата. Данные выводы были сделаны на основании заключения Посольства Королевства Таиланд (приложение 1).
ВЫВОД
Пересмотр перечня развивающихся стран, к товарам которых применяются ввозные таможенные пошлины, в размере 75% от базовой ставки в плане уменьшения его. На сегодняшний момент экономический уровень развития многих стран выше чем в России или достаточно высок, такие как Китай, Корея, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Сингапур, Сирия, Таиланд, Турция, и др. Конечно, это довольно сложный вопрос, требующий экономического анализа, и наверно не только его, при решении также надо учитывать и другие факторы, но исходя из первичного смысла и понятия преференций здесь есть почва для размышления.
Необходимо определить перечень товаров, к которым применяются ввозные таможенные пошлины, в размере 75% от базовой ставки, традиционными товарами, добыча, производство и переработка которых характерна только для этих стран.
Создать таможенные преференции для импорта новейшей техники и современных технологий, в которых нуждается экономика России.
Создание новых специальных экономических зон, зон технико- экономического развития.
3.2 ДИНАМИКА И АНАЛИЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАРИФНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ВЕЛИКОЛУКСКОЙ ТАМОЖНЕ
Первоначально хочу остановится на основных показателях внешнеторгового оборота за 1997 год и за 1998 год.
Динамика внешнеторгового оборота 1997-1998 гг.
(млн. дол. США)
| 1997г. | 1998г. | % | |||
| Стоим. | % от общего объема | Стоим. | % от общего объема | 1998г./ 1997г. | |
| ЭКСПОРТ всего: | 16,065 | 38% | 15,734 | 50% | 98% |
| в т. ч Д/З | 12,902 | 30,41% | 12,220 | 39% | 95% |
| в т. ч. СНГ | 3,163 | 7,45% | 3,314 | 10% | 105% |
| ИМПОРТ всего: | 26,363 | 62% | 15,975 | 50% | 61% |
| в т. ч. Д/З | 20,061 | 47% | 13,517 | 43% | 67% |
| в т. ч. СНГ | 6,302 | 15% | 2,458 | 8% | 39% |
| ОБЩИЙ ОБЪЕМ: | 42,428 | 100% | 31,709 | 100% | 75% |
| в т. ч. Д/З | 32,963 | 78% | 25,737 | 81% | 78% |
| в т. ч. СНГ | 9,465 | 22% | 5,772 | 18% | 61% |
| Внешнеторговое сальдо | -10,298 | -0,241 | |||
ДИНАМИКА ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ
Выделим долю товаров ввозимых из наименее развитых и развивающихся стран из общего объема импорта.
| 1997г. | 1998г. | % | |||
| Стоим. | % от общего объема | Стоим. | % от общего объема | 1998г./ 1997г. | |
| ИМПОРТ | 26,363 | 62% | 15,975 | 50% | 61% |
| ПРЕФЕРЕНЦИЯ | 5,298 | 12% | 0,768 | 2% | 14% |
1997 год 1998год
Диаграмма №1 Диаграмма №2
В 1996 году в Великолукской таможне не производилось оформление товаров, на которые были предоставлены тарифные преференции. В 1997 году объем товаров ввозимых по тарифным преференциям составил 20% от общего объема импорта. В 1997 году в Великолукской таможне производилось оформление автобусов «Мерседес-Бенц» производство Турция, по которым были предоставлены тарифные преференции. Стоимость данного товара, который относится к продукции автомобилестроения значительно выше, чем продовольственная продукция.
1998 году объем товаров ввозимых по тарифным преференциям составил 5% от общего количества импорта. Товарная структура ввозимого товара однородна, и составляет рис, ввозимый из Вьетнама и Таиланда.
(в стоимостном выражении)
1997 год
1998 год
ИМПОРТ ВАЖНЕЙШИХ ТОВАРОВ ПО ЗОНЕ ДЕЙСТВИЯ ВЕЛИКОЛУКСКОЙ ТАМОЖНИ ЗА 1998 Г.