Перевозка товаров под таможенным контролем по таможенной территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Особо отметим, что в силу положений ч. 2 п. 1 ст. 105 ТК в отношении ТСМП и припасов ТТ не применяется.
При помещении под ТТ перевозчику необходимо согласно п. 3 ст. 107 ТК соблюсти несколько условий:
1) товары не должны быть запрещенными к ввозу и (или) вывозу на таможенную территорию Республики Беларусь;
2) в отношении товаров осуществлены пограничный и иные виды контроля (при ввозе товаров);
3) в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии уполномоченных органов, если перевозка товаров по таможенной территории допускается при наличии указанных документов;
4) в отношении товаров представлен документ таможенного транзита (далее – ДТТ);
5) предоставить обеспечение исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под ТТ, за исключением случаев, когда такого обеспечения не требуется.
Отметим, что в соответствии с п. 2 ст. 113 ТК обеспечение исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не требуется в случае:
Обеспечение исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов согласно ст. 262 ТК можно вносить по выбору плательщика одним из следующих способов: залогом имущества, банковской гарантией, внесением денежных средств на счет таможенного органа, поручительством.
Документ таможенного транзита установленной формы
В качестве ДТТ таможенные органы принимают несколько видов документов. В первую очередь хотелось бы остановиться на таможенном документе по форме, утвержденной ГТК, поскольку он является одним из самых распространенных в практике применения юридическими лицами Республики Беларусь.
Форма и порядок заполнения таможенного документа, используемого в качестве ДТТ, закреплены постановлением №58. Данный нормативный акт определяет, что в качестве документа таможенного транзита может использоваться таможенный документ, состоящий из основного бланка формы ДТТ-1 согласно приложению 1 к постановлению №58 и необходимого числа дополнительных бланков формы ДТТ-2 согласно приложению 2 к постановлению №58, число которых определяется количеством наименований товаров (далее – ДТТ-1/2).
Постановление №58 определяет порядок применения и заполнения ДТТ-1/2 лицом, представляющим товары к таможенному оформлению (далее – заинтересованное лицо), и должностными лицами таможенных органов.
В первую очередь необходимо обратить внимание на то, что в соответствии с п. 2 Инструкции о порядке заполнения таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, утвержденной постановлением №58 (далее – Инструкция №58), заинтересованное лицо должно представить три экземпляра ДТТ-1/2:
Постановлением №58 установлены правила применения ДТТ-1/2 как в целом при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, так и особенности его применения при вывозе отечественных товаров в страны Европейского союза, Европейской ассоциации свободной торговли, а также Сан-Марино и Андорру (далее данная процедура – ДТТ/ЕАД).
Под процедуру перевозки с использованием ДТТ/ЕАД согласно п. 7 Инструкции №58 подпадают только отечественные товары, помещенные под таможенный режим экспорта, вывозимые с территории Республики Беларусь автомобильным транспортом.
Важным нюансом является то, что формирование электронной и бумажной копий ДТТ/ЕАД осуществляется только уполномоченным таможенным агентом, который соответствует критериям, определенным в постановлении №58, на основании всех необходимых товаросопроводительных документов, представленных ему перевозчиком.
Данное требование объясняется следующим. Одной из характерных особенностей ДТТ/ЕАД является то, что в нем необходимо указать идентификационный номер перевозки MRN/LRN, который присваивается таможенными органами Европейского союза. Таможенные органы ЕС в Европейской системе транзита работают с так называемыми гарантирующими компаниями. Они-то и заявляют процедуру перевозки товаров. Одним из критериев, которым должны соответствовать уполномоченные таможенные агенты, допущенные к работе с ДТТ/ЕАД, является наличие договорных отношений с европейской гарантирующей компанией о сотрудничестве в сфере оказания таможенных услуг, а также технических возможностей взаимодействия с ней по обмену электронной информацией.
Таким образом, после формирования ДТТ/ЕАД таможенный агент направляет электронную копию документа европейскому гаранту, который после проверки обращается в таможенные органы Европейского союза с целью получения разрешения на перевозку товаров по территории ЕС, что выражается в присвоении документу идентификационного номера MRN/LRN. После регистрации электронная копия ДТТ/ЕАД через европейскую гарантирующую компанию возвращается к таможенному агенту. Таможенные органы Республики Беларусь выдают разрешение на перевозку товаров по таможенной территории Республики Беларусь только при наличии в ДТТ/ЕАД идентификационного номера MRN/LRN.
Уполномоченный таможенный агент заверяет все данные, упомянутые в бумажной копии ДТТ/ЕАД, своей печатью, а также указывает в документе номер лицензии на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенного агента и номер квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, осуществлявшего формирование ДТТ/ЕАД.
После такой проверки ДТТ/ЕАД представляется в таможенные органы. В отличие от применения ДТТ-1/2 в целом при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД в таможенные органы представляется пять экземпляров документа:
При заполнении ДТТ-1/2 используются классификаторы, приведенные в приложении 4 к Положению о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация», утвержденном приказом ГТК от 09.07.1998 №246-ОД. Кроме того, в приложениях 1– 4 к Инструкции №58 содержатся четыре классификатора, применяемых исключительно при заполнении ДТТ-1/2. Среди них классификаторы видов документов и видов гарантий, содержащиеся в приложениях 2 и 3 к Инструкции №58. Они применяются только при заполнении ДТТ/ЕАД. Классификатор грузовых мест, ранее в соответствии с приказом ГТК от 08.07.1998 №245-ОД «О перевозке товаров под таможенным контролем» использовавшийся только при заполнении ДТТ/ЕАД, сейчас применяется в целом при заполнении ДТТ-1/2.
Рассмотрим порядок заполнения граф ДТТ-1/2 заинтересованным лицом при общей процедуре и при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД в виде сравнительной таблицы.
| Сведения, указываемые в графе | ||
| Графа | ДТТ-1/2 | ДТТ/ЕАД |
| Первый подраздел графы 1 | «ИМ» – для ввозимых товаров,«ЭК» – для вывозимых товаров,«ТР» – для товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь,«ВТ» – для перевозимых товаров, в случаях, когда такое перемещение не связано с их ввозом / вывозом с таможенной территории Республики Беларусь | «ЭК» |
| Пример | ИМ | ЭК |
| Третий подраздел графы 1 | Не заполняется | Цифровой код таможенного режима экспорта в соответствии с классификатором таможенных режимов и процедур |
| Пример | - | 10 |
| 2 | Наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) лица, указанного в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах в качестве отправителя товаров, а также его учетный номер плательщика (УНП) (для резидентов Республики Беларусь) | |
| Пример | ООО «Интер», №100454545, 220000, г. Минск, пр-т Независимости, д. 173 | |
| Первый подраздел графы 3 | Заполняется, если используются бланки ДТТ-2.Порядковый номер бланка | Порядковый номер бланка формы ДТТ-1, заполненного в отношении одного наименования товара |
| Второй подраздел графы 3 | Заполняется, если используются бланки ДТТ-2.Общее количество представляемых бланков таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, включая бланки формы ДТТ-2 | Общее количество бланков формы ДТТ-1, заполненных в отношении всех наименований товаров |
| Пример заполнения графы 3 | 1/3 (пять наименований товаров) | 1/5 (пять наименований товаров) |
| 4 | Заполняется при использовании спецификаций или перечней товаров. Указывается общее количество приложенных спецификаций (перечней) | Не заполняется, поскольку при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД спецификации не применяются |
| 5 | Общее количество наименований товаров | |
| 6 | Общее количество грузовых мест, содержащих товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита.В случае если товары не упакованы в отдельные грузовые места, графа не заполняется | |
| 8 | Наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) лица, указанного в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах в качестве получателя товаров, а также его учетный номер плательщика (УНП) (для резидентов Республики Беларусь).Кроме того, в графе указывается пункт назначения товаров согласно транспортным (перевозочным) и коммерческим документам. | |
| Пример | «Franz Mann GmbH», Германия, г. Берлин, ул. Штрауса, д. 89 | |
| 14 | Наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) лица, представляющего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита. Для резидентов Республики Беларусь также указывается его учетный номер плательщика (УНП).При перевозке товаров автомобильным транспортом указываются фамилия, инициалы, а также серия и номер паспорта водителя транспортного средства, на котором перевозятся товары.При перевозке товаров железнодорожным транспортом в графе проставляется календарный штемпель станции отправления.С новой строки указываются наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) перевозчика, если товары представляются к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита не перевозчиком | |
| Пример | ЗАО «ТрансСервис», №120777237, г. Минск, ул. Корженевского, д. 36.Петров И.И., КВ 0657480 | |
| 15 | Заполняется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь либо перемещаемых транзитом через таможенную территорию Республики Беларусь.Двухсимвольный буквенный код страны отправления в соответствии с классификатором стран мира и территорий | Двухсимвольный буквенный код Республики Беларусь в соответствии с классификатором стран мира и территорий |
| 17 | Двухсимвольный буквенный код страны назначения в соответствии с классификатором стран мира и территорий | |
| Первый подраздел графы 18 | Названия (марки) и регистрационные номера транспортных средств, на которых перевозятся товары | |
| Второй подраздел графы 18 | Двухсимвольные буквенные коды стран регистрации транспортных средств в соответствии с классификатором стран мира и территорий | |
| Пример заполнения графы 18 | Scania АЕ 5657–7/BY | |
| 19 | Если товар перемещается в контейнере – «1»;если товар перемещается не в контейнере – «0» | Не заполняется, поскольку при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД не предусматривается заполнение товаров в контейнере |
| Первый подраздел графы 22 | Трехсимвольный буквенный код валюты платежа в соответствии классификатором валют | |
| Второй подраздел графы 22 | Общая фактурная стоимость всех товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в валюте платежа, указанной в первом слева подразделе графы 22, в соответствии с транспортными (перевозочными) и коммерческими документами | |
| 25 | Цифровой код вида транспорта, на котором перевозится товар, помещаемый под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии с классификатором видов транспорта | |
| 31 | Количество и код вида грузовых мест одного наименования товара.Код вида грузовых мест указывается в соответствии с классификатором грузовых мест, указанным в приложении 1 к Инструкции №58.В графе также записывается подробное описание наименования товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, сведения из которых используются при заполнении таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита.При использовании контейнеров записываются их идентификационные номера (не заполняется при процедуре с использованием ДТТ/ЕАД) | |
| Пример | Упаковочный материал из полипропиленовой пленки, в рулонах109 рулонов.Товар упакован на трех поддонах, следовательно, указывается 3 AH (код поддонов размером 100 х 110 см) | |
| 32 | Порядковый номер товара, описанного в графе 31 | |
| 33 | Код товара, описанного в графе 31, в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (далее – ТН ВЭД) или Гармонизированной системой описания и кодирования товаров на уровне не менее четырех знаков.В первом слева подразделе графы необходимо проставить первые четыре или шесть знаков кода.Во втором слева подразделе графы необходимо проставить седьмой и восьмой знаки, если транспортные (перевозочные) и коммерческие документы содержат код по ТН ВЭД на уровне восьми знаков.В третьем слева подразделе графы необходимо проставить следующие после восьми знаки кода товара, если транспортные (перевозочные) и коммерческие документы содержат код по ТН ВЭД на уровне десяти знаков.Структурно код записывается без пробелов и иных разделительных знаков | |
| Пример | 392020/21/00 | |
| 35 | В соответствии с транспортными (перевозочными) и коммерческими документами указывается вес брутто (в килограммах) товара, описанного в графе 31 | |
| 40 | Номер свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим либо разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру, выданного в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита (в случае если перед помещением под таможенную процедуру таможенного транзита товары были помещены под таможенный режим или под таможенную процедуру) | |
| Пример | 06542/61001461 | |
| 44 | Документы, представляемые таможенным органам совместно с таможенным документом, используемым в качестве документа таможенного транзита.Сведения о документах записываются каждый с новой строки с указанием реквизитов через пробел в такой последовательности:1) код документа в соответствии с классификатором документов, представляемых для целей таможенного оформления;2) номер документа (при отсутствии номера – запись «без номера»);3) дата выдачи документа | Документы, представляемые таможенным органам совместно с таможенным документом, используемым в качестве ДТТ.Сведения о документах записываются каждый с новой строки с указанием реквизитов через пробел в такой последовательности:1) код документа согласно классификатору видов документов, указанному в приложении 2 к Инструкции №58;2) номер документа (при отсутствии номера – запись «без номера»);3) дата выдачи документа |
| Пример | С товарами в данном случае перевозятся коммерческий инвойс и товаротранспортная накладная | |
| 6210/0812.01.200964002738914.01.2009 | 38010/0812.01.2009730002738914.01.2009 | |
| 50 | Девятизначный банковский идентификационный код, наименование банка, выдавшего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;наименование и УНП поручителя, выдавшего сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;наименование и УНП лица, осуществляющего сопровождение товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита;наименование и УНП лица, внесшего денежные средства на счет таможенного органа;наименование и УНП лица, заключившего договор залога;наименование и УНП таможенного перевозчика | Латинскими буквами указываются наименование и место нахождения таможенного гаранта стран ЕС/ЕАСТ |
| Пример | - | «Gallius», Germany, Berlin, Klausstrasse, 34 |
| Первый подраздел графы 52 | Сумма, на которую зарегистрирован(ы) сертификат(ы) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, и его регистрационный номер (для кодов – 01, 02, 03, 04, 08 в соответствии с классификатором сведений о применении или неприменении обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов (далее – классификатор сведений о применении обеспечения)) либо в случае, если в соответствии с законодательством представление сертификата обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов не требуется, то:сумма, на которую заключен договор залога, и его номер (для кода 01 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);сумма денежных средств, которая внесена на счет таможенного органа, и номер платежного документа (для кода 02 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);сумма, указанная в банковской гарантии, и ее номер (для кода 03 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);сумма, на которую заключен договор поручительства, и его номер (для кода 04 в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения);номер сопроводительной ведомости, если вместо обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов или наряду с ним применяется таможенное сопровождение или сопровождение подразделениями Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь;регистрационный номер таможенного перевозчика по реестру специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела в случае перевозки товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенным перевозчиком.В случае использования при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита нескольких сертификатов обеспечения таможенных пошлин, налогов в данной графе указывается сумма по всем представленным сертификатам обеспечения и регистрационный номер одного из сертификатов.В остальных случаях первый подраздел графы не заполняется | Номер гарантийных обязательств европейского гаранта.Если гарантия, предоставленная гарантом, не действительна для какой-либо страны ЕС/ЕАСТ, то в данной графе указывается двухсимвольный буквенный код такой страны в соответствии с классификатором стран мира и территорий |
| Второй подраздел графы 52 | Цифровой код в соответствии с классификатором сведений о применении обеспечения | Код гарантии в соответствии с классификатором видов гарантий, указанном в приложении 3 к Инструкции №58 |
| Пример заполнения графы 52 | –/00 | 05DE0000000001789/2 |
| 54 | Наименование населенного пункта (либо пункта ввоза товаров – в случае, если таможенный документ, используемый в качестве документа таможенного транзита, представляется в пункте ввоза) и дата представления таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, таможенному органу отправления;подпись и печать (при наличии) лица, указанного в графе 14 таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, или его уполномоченного представителя.Если используются бланки формы ДТТ-2, то подпись лица, представившего товары к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, либо его представителя проставляется под графами на каждом листе бланка формы ДТТ-2 | Наименование населенного пункта и дата представления таможенного документа, используемого в качестве документа таможенного транзита, таможенному органу отправления;подпись представителя перевозчика, указанного в графе 14 таможенного документа, используемого в качестве ДТТ;печать и регистрационный номер таможенного агента по реестру специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела и номер квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению, осуществлявшего формирование таможенного документа, используемого в качестве ДТТ |
| Пример | г. Минск 16.07.07 | г. Минск 16.01.09ТА-0600/0000137066889 17.04.06 |
| 55 | Если в ходе перевозки товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита, будут перегружаться с одного транспортного средства на другое или из одного контейнера в другой, заполняются первые три строки графы 55 «Грузовые операции», в том числе указываются сведения о новом транспортном средстве / контейнере.В строке «Место» указывается название пункта, где будет осуществляться перегрузка товаров.В строке «Идентификация и страна регистрации нового транспортного средства» указывается информация о новом транспортном средстве по правилам, предусмотренным для заполнения графы 18.В строке «Контейнер» в выделенном квадрате указывается 1, если товары перегружаются из одного контейнера в другой, при этом заполняется графа «Номер нового контейнера», 0 – в противном случае. | Не заполняется |
| Пример | Место – г. ВитебскИдентификация и страна регистрации нового транспортного средства – Volvo АM 5861–7/BY | - |
| А | Не заполняется | Идентификационный номер LRN – локальный справочный номер, состоящий не более чем из 22 символов, не имеющий фиксированного формата, который получен от европейского гаранта и предназначен для идентификации товаров и транспортных средств в информационных системах |
| Пример | - | 06BY0676CD73121679 |
Особенности применения иных документов таможенного транзита