Исполнительная власть построена на единоначалии. Она лучше справляется с управлением, хорошо реализует уже принятые решения. Зато с поиском лучших вариантов решений у этой власти гораздо хуже. Ибо чиновников часто волнуют не только интересы дела, но и возможность выслужиться. Они не столько ищут, как сделать лучше, сколько пытаются угадать, что желает начальство.
У третьей власти - суда - свои преимущества. Он разрешает конфликты или ведет уголовные дела так, что истец и ответчик, обвинитель и защитник вынуждены состязаться, доказывая суду свою правоту. Причем суд обязан строго следовать закону и в своих решениях не вправе подменять парламент или правительство.
Демократии бывают парламентские и президентские.В парламентской демократии разделение властей выражено не столь ярко, как в президентской, и у парламента более широкие права. Граждане в ходе выборов избирают депутатов, и лидеру партии, добившейся большинства, поручается сформировать правительство. Меньшинство же переходит в оппозицию.
Классическая страна парламентской демократии - Великобритания. В ней соперничают за право сформировать правительство консервативная и лейбористская партии. В Германии, Австрии и Италии за голоса избирателей борются большее число партий. Причем, одна партия редко добивается на выборах абсолютного большинства (больше 51 процента голосов), поэтому несколько партий вынуждены договориться о формировании коалиционного правительства. Такие правительства неустойчивы. Именно поэтому, например, в Италии часто возникают правительственные кризисы.
В президентской демократии президент, избираемый народом, является одновременно главой правительства. Пример президентской республики - США. Президент там независим от Конгресса, хотя и действует строго в рамках принятых Конгрессом законов. Он, конечно, должен получить от депутатов одобрение своих политических планов, но может добиться этого, даже если его партия в Конгрессе в меньшинстве, так как в президентской республике отношение депутатов к конкретным экономическим проблемам важнее их партийная принадлежность.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Демократия является наиболее прогрессивной ступенью в развитии государственно-правового режима. Во всех развитых странах мира при различных формах государственного устройства, формы правления сложилась демократия.
Опыт истории учит, что демократия - благо лишь тогда, когда она соответствует политической культуре и менталитету народа. Необходимым условием ее социальной эффективности являются наличие в обществе консенсуса по основополагающим вопросам совместного проживания в государстве, признание подавляющим большинством граждан «демократических правил игры», преобладание индивидуалистического сознания, исходящего из ценностного приоритета личности по отношению к коллективу, нравственной готовности к компромиссам, самоограничению и самодисциплине, из уважения других людей, закона, мнения большинства.
Демократия неприемлема в экстремальных ситуациях - в периоды войн, острых кризисов и т.п. Переход к ней требует постепенности, длительного промежутка времени.
Современный общественно-экономический прогресс во многом стимулирует развитие демократии, питает демократический менталитет и демократические ценностные ориентации граждан, требует социальной эмансипации личности, уважения ее достоинства, фундаментальных прав и свобод, независимости мышления. Он нуждается в свободе информации и плюрализма общественной жизни в целом. И в этом смысле тем народам, которые готовы к индивидуальной свободе и ответственности, демократия действительно создает наилучшие возможности для индивидуального и общественного развития, реализации гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчества.
БИБЛИОГРАФИЯ
1.Азаркин П.Н., Левченко В.Н., Мартышкин О.В. История политических учений. М., 1994.
2.Аристотель. Афинская полития. М-л., 1936.
3.Бутенко А.П. Власть народа посредством самого народа. М. 1988.
4.Государственное право Российской Федерации Кутафина. М., 1996.
5.Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. М., 1995.
6.Основы государства и права. Учебное пособие// Под ред. О.Е. Кутафина. М., 1996.
7.Теория государства и права. Вып. 1 //Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1993.
8.Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9 т. М.: Юридическая литература, 1987.
9.Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М.: Юрист,
10. Хрестоматия памятников феодального государства и права. М., 1961
11. КлименкоС.В., Чичерин А.П. Основы государства и права. М., 1997.
12. Мазутов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 1997.
13. Основы политической науки. Учебное пособие для вузов, ч-1. М.,1995
14. Основы политической науки. Учебное пособие для вузов, ч-2. М.,1995
15. Фукидид. История – Т. 1, кн. II. М., 1915
16. Руссо Ж. – Ж. Трактат. М., 1969
17. Дарендорф Р. Дорога к свободе. // Вопросы философии 1990 №9
1 См. Боботал С.В. Правосудие во Франции. С.123
2 Дарендорф Р. Дорога к свободе. // Вопросы философии 1990 №9 С.34