Смекни!
smekni.com

Ответственность за нарушения земельного законодательства (стр. 1 из 5)

Московский ВУЗ

Инженерно-экономический институт

Кафедра: “Управления права в АПК”

Р Е Ф Е Р А Т

По дисциплине: “Основы земельного и трудового права”

На тему: “Ответственность за нарушения земельного законодательства”

Вариант № 35

Выполнил: студент группы

Проверил: профессор

Москва 2002


Аннотация

В данной теме было рассмотренны понятия земельного правонарушения и выдры ответственности.

Административная ответственность наступает за совершение административного проступка, т.е противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, которым признается виновно за совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Гражданско-правовая ответственность в случаях нарушения имущественных прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков и причинения им ущерба.

КЗОТ РФ предусматривает меры дисциплинарной ответственности. За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: выговор, строгий выговор, увольнение. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

Данная тема заняла 21 страницу текста и 6 литературных источников.


Введение.

Земельное право относится к числу древнейших отраслей права не только в России, но и в других странах. Со времен Киевской Руси существовало поземельное феодальное право, во все времена государство регулировало поземельные отношения. Во второй половине ХïХ в. существовало крестьянское земельное право, являвшееся основной частью крестьянского обычного права. После революции 1917 г. возникло советское земельное право.

Прошло почти десятилетие с начала 90-х гг., когда началась земельная реформа в нашей стране. С тех пор земельное законодательство сильно изменилось. Государственная собственность на землю перестала быть исключительной. Ныне существует частная и публичная (государственная и муниципальная) собственность на землю. Земля признана недвижимым имуществом, она стала предметом купли-продажи, совершения иных сделок. Формирование рыночных отношений, экономические реформы не могли не отразиться на содержании земельного законодательства.

За последние годы приняты Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы “О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения”, “О мелиорации земель”, О государственном земельном кадастре”.

Содержание.

стр

Аннотация ..........................................................................................2

Введение.............................................................................................. 4

Раздел 1 Понятие земельных правонарушений.................................. 5

1.1 Понятие земельных правонарушений........................................... 5

1.2 Виды ответственности................................................................... 5

Раздел 2 Гражданско-правовая ответственность за нарушения

земельного законодательства........................................... 6

2.1 Общие положения.......................................................................... 6

2.2 Особенности гражданско-правовой ответственности................... 7

Раздел 3 Административная ответственность за нарушения

земельного законодательства........................................... 12

3.1 Общие положения.......................................................................... 12

3.2 Виды земельных правонарушений - административных

проступков................................................................................. 14

Раздел 4 Уголовная ответственность за нарушения

земельного законодательства............................................ 20

4.1 Регистрация незаконных сделок с землей....................................... 20

4.2 Порча земли.................................................................................... 21

Основные выводы и предложения........................................................ 24

Список использованных литературных источников............................. 25

Раздел 1. Понятие земельных правонарушений.

1.1 Понятие земельного правонарушений.

Земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, так как его результат - посягательство на существующий в стране земельный правопорядок, цель которого - обеспечить рациональное использование и охрану земель и защиту лиц, использующих земельные участки.

Субъектами земельных правонарушений могут быть как и российские, так и иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства. Нередки случаи, когда в качестве субъектов земельных правонарушений выступают должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Объектами земельных правонарушений могут быть: установленный порядок использования и охраны земли; право собственности на землю; иные вещные право граждан и юридических лиц на землю.

Основание ответственности - наличие в законе указания о применении соответствующих мер ответственности за противоправное поведение. Субъект правонарушения несет ответственность только в том случае, если его поведение (действие или бездействие) закон признает противоправным.

Земельным правонарушением признается общественно вредное виновное действие или бездействие, нарушающее нормы земельного законодательства.

1.2 Виды ответственности.

Законодательство предусматривает следующие меры ответственности за нарушение земельного законодательства:

· гражданско-правовую

· административную

· уголовную и дисциплинарную ответственность.

Гражданско-правовая ответственность применяется в случаях нарушения имущественных прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков и причинения им ущерба.

Административная ответственность наступает за нарушение административного проступка, т.е. противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Уголовная ответственность наступает за совершение преступления, которым признаётся виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

КЗОТ РФ предусматривает меры дисциплинарной ответственности. За нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации применяет следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; увольнение. При наложение дисциплинарного взыскания должны учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

Раздел 2. Граждаско-правовая ответственность

за нарушения земельного законодательства.

2.1 Общие положения.

Общие положения, касающихся возмещения вреда, причиненному собственнику земли, землевладельцу, землепользователю или арендатору земельного участка в результате нарушения земельного законодательства, определяется нормами гражданского законодательства. Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе наряду с другими убытками требовать возмещения упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Принципы регулирования возмещения вреда определены в гл. 59 ГК. В частности, п. 1 ст. 1064 ГК закрепляет общее правило о том, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Положения гражданского законодательства о возмещении вреда отражены и в земельном законодательстве. Согласно ст. 126 ЗК предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный ими а результате нарушения земельного законодательства.

Условиями, необходимыми для взыскания убытков, являются: противоправность поведения лица, наличие вреда, причинная связь между поведением правонарушителя и наступившими негативными последствиями и вина правонарушителя.

2.2 Особенности гражданско-правовой ответственности.

Специфика земельных отношений, условий причинения вреда и его содержания в случаях нарушения земельного законодательства определяют особенности правового регулирования этих вопросов.

Содержание убытков, причиненных в результате земельного правонарушения, заключается в следующим. Расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, - неиспользованные затраты собственника земельного участка, составляющего его убытки и подлежащие возмещению. Утрата или повреждение имущества может выражаться а порче земель, утрате возможности ее обработки и использования в определенных целях. Под неполученным доходом (упущенной выгодой) обычно понимается стоимость сельскохозяйственной продукции, которую потерпевший получил бы со своего участка, если бы его имущественные права не были нарушены.