К лицам, которые вправе прекратить уголовное дело, закон относит:
1) Суд;
2) Прокурор;
3) Следователь;
4) Орган дознания.
Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием возможно лишь в случае, когда лицо впервые совершило преступление небольшой тяжести. Это означает, что необходимы три основных условия для прекращения уголовного дела:
1) само деятельное раскаяние лица;
2) лицо совершило преступление впервые;
3) лицо совершило преступление небольшой тяжести. Для принятия соответствующего решения необходимо установить и доказать все три данных момента.
Процесс доказывания деятельного раскаяния более подробно рассмотрим далее.
Вторым условием является совершение лицом преступления впервые. Лицо или орган, производящий рассмотрение материалов дела, должен выяснить - не совершало ли ранее данное лицо каких-либо преступлений. Если в прошлом были подобные прецеденты, то в отношении данного лица уголовное дело не может быть прекращено, но его действия, связанные с деятельным раскаянием будут учитываться судом при назначении наказания, так как они являются обстоятельствами, смягчающими наказание.
Будет считаться, что лицо совершило преступление впервые, если оно ранее совершало преступление, но судимость за данное деяние снята или погашена в соответствии с законодательством Российской Федерации[20].
Третьим условием является совершение лицом преступления небольшой тяжести. Понятие преступления небольшой тяжести рассмотрено в Уголовном кодексе Российской Федерации. К таким преступлениям относятся умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы. Примером преступления небольшой тяжести могут являться побои (ст. 116 УК). Таким образом, действия лица, производящего предварительное расследование, сводятся к определению состава преступления, который присутствует в действиях лица, явившегося с повинной, и определению максимального наказания, предусмотренного настоящим Уголовным кодексом за совершение данного преступления.
Часть вторая статьи 7 УПК РСФСР предусматривает возможность прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием о преступлениях и иной категории, по основаниям, предусмотренным частью первой данной статьи ( т.е. в случае совершения лицом преступления впервые), в случаях специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (здесь речь идет о примечаниях к статьям УК РФ).
Рассмотрим это более подробно. Ранее мы выделили три основных признака, которые и являются основаниями прекращения уголовного дела, предусмотренные частью первой статьи 7 УПК РСФСР. При наличии этих оснований возможно прекращение уголовного дела: само деятельное раскаяние, совершение преступления лицом впервые и совершение преступления небольшой тяжести.
Но уголовный закон несколько по другому трактует случаи, когда возможно прекращение уголовного дела.
Первое, согласно формулировок примечаний к статьям УК в действиях лица не всегда присутствуют все три элемента деятельного раскаяния, а лишь один или два. Здесь налицо явное противоречие норм уголовного и уголовно-процессуального кодексов.
Второе, уголовный закон ничего не говорит о случаях освобождения лица от уголовной ответственности и прекращения в отношении него уголовного дела, когда лицо ранее совершало преступления и у него имеется непогашенная судимость. По смыслу УПК в таком случае нельзя прекращать уголовное дело, совершенные лицом действия должны считаться как обстоятельства, смягчающие наказание. Но по смыслу УК прекращение уголовного дела должно произойти во всех случаях, независимо от прежних действий лица. Здесь также присутствует противоречие.
Третье, статьи уголовного закона, к которым даны примечания, устанавливают ответственность за совершение преступлений не только небольшой тяжести, но и других категорий. Но в части второй статьи 7 УПК РСФСР говорится о возможности прекращения уголовных дел о преступлениях и иной категории (то есть кроме преступлений небольшой тяжести). Можно сделать вывод, что в этом пункте нет противоречий между УК РФ и УПК РСФСР.
Уголовно-процессуальный закон предусматривает дополнительную гарантию законности и обоснованности прекращения дела. Это - разъяснение лицу, в отношении которого прекращается дело, правовых оснований прекращения и возможности возражать против принятого решения. Но данный момент плохо регламентирован в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР. В частности, в части 4 статьи 7 УПК сказано: "До прекращения уголовного дела лицу должны быть разъяснены основания прекращения дела в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения дела по этим основаниям". Каким образом должно происходить это разъяснение, каким документом это действие должно быть оформлено, какие правила проведения данного действия - все эти вопросы не разъяснены в УПК, что зачастую приводит к ошибкам и нарушениям прав граждан. По смыслу закона лицо, производящее расследование, должно провести действие, при котором лицу, совершившему преступление, должны быть объяснены его права. Должен быть составлен протокол разъяснения.
Но зачастую, на практике, лицу вообще ничего не объясняют. Практические работники ссылаются на отсутствие норм уголовно-процессуального закона, который бы это строго регламентировал. Это является одним из просчетов нашего законодательства.
В статьи 209 УПК РСФСР "Постановление о прекращении уголовного дела", в части 3 говорится: "... Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении и основаниях прекращения уголовного дела лицо, привлекавшееся в качестве обвиняемого ..." Так как мы считаем, что в предъявлении обвинения нет необходимости, то мы должны уведомить лицо, совершившее преступление, а не обвиняемого, о прекращении уголовного дела. Разъяснять ему право на обжалование нет необходимости, в связи с тем, что это уже было сделано ранее.
В случае, если лицо, совершившее преступление, возражает против прекращения уголовного дела в отношении него в порядке, предусмотренным ч.1 ст.7 УПК РСФСР, производство по уголовному делу ведется в общем порядке.
Но в законе ничего не сказано о случае, когда возможно прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в части 2 этой статьи, а лицо против этого возражает. Данный пункт можно понять, как разрешение следователю (или другому субъекту) прекращать дело по этим основаниям, если лицо против этого возражает. Я считаю такую точку зрения неправильной. При наличии возражений лица нельзя прекратить уголовное дело в отношении него. И в части 5 статьи 7 УПК РСФСР необходимо внести изменения, касающиеся этого вопроса.
О прекращении уголовного дела письменно уведомляется потерпевший[21]. Он получает право в течении пяти суток с момента его уведомления обжаловать данное решение либо вышестоящему прокурору, либо в вышестоящий суд.
При прекращении уголовного дела суд выносит определение, а судья, прокурор, следователь, орган дознания -постановление.
Данный документ носит название - постановление (или определение) о прекращении уголовного дела. Юридическим основание для его вынесения является УПК РСФСР[22]. Процессуальный порядок и правила вынесения данного постановления указаны в ст. 209 УПК РСФСР. Оно состоит из трех основных частей; вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части должны быть указаны; лицо, составившее данный документ, № уголовного дела, материалы которого рассматривались, лицо, обвиняемое в совершении конкретного преступления (так как мы остановились на точке зрения, что нет необходимости выносить обвинение, то не обвиняемый, а лицо, совершившее преступное деяние) и статья Уголовного кодекса с указанием части и пункта (если таковые имеются), которая предусматривает данное преступление.
В описательно-мотивировочной части должны быть указаны все обстоятельства, при которых было совершено преступление[23], определены виновность лица в совершенном преступлении и мотивы преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, характер и размер ущерба. Также должны быть указаны обстоятельства, связанных с деятельным раскаянием (явка с повинной, возмещение причиненного ущерба, способствование раскрытию преступления). Необходимо указать, как решены следующие вопросы: вопрос с мерой пресечения, если таковая применялась, вопрос с наложением ареста на имущество, вопрос о вещественных доказательствах.
В заключительной части лицо, производящее расследование, постановляет - прекратить уголовное дело на основании ст. 7 УПК РСФСР. Если была избрана мера пресечения, то она отменяется. Также отмечается, что необходимо уведомить об этом потерпевшего и разъяснить ему право на обжалование[24].
Вопрос, связанный с процессуальной самостоятельностью всех указанных субъектов, разберем ниже.
1.3 Органы государства, имеющие право прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием.
Часть первая статьи 7 Уголовно-процессуального Кодекса РСФСР говорит, что уголовное дело в связи с деятельным раскаянием могут прекратить следующие субъекты:
- суд;
- прокурор;
- следователь;
- орган дознания.
Данные субъекты можно разделить на две основные группы по такому основанию, как наличие полномочий.
К первой группе относятся суд и прокурор. Решения этих органов государства не требует чьего-либо согласования.