По итогам изучения может составляться справка (сложность излагаемых вопросов, необходимость доведения информации до нескольких позиций по вопросам изучения с командиром проверяемой части и т.д.). Справка предоставляется командиру соединения (объединения). В справке отражаются выявленные недостатки, причины их появления, меры, принятые для их устранения в ходе проверки, а также аргументированные предложения по устранению недостатков, исключить которые не удалось. При необходимости к справке прилагается проект приказа (директивы) по вопросам укрепления воинской дисциплины.
При наличии к тому оснований командиру соединения (объединения) вносятся предложения о распространении передового опыта командиров и начальников.
Правовое обеспечение законности дисциплинарной практики командования.
Правовое обеспечение законности дисциплинарной практики командования, как правило, осуществляется в ходе проверок состояния воинской дисциплины. В этом
направлении работа помощника командира должна обеспечить применение должностными лицами, заслужившим поощрения или подвергнутым дисциплинарным взысканиям.
При изучении состояния дисциплинарной практики следует обращать внимание на следующие возможные недостатки в работе должностных лиц:
- отсутствие реагирования на действие подчиненных, заслуживающие поощрения или наложения дисциплинарного взыскания;
- отсутствие реагирования старших начальников на пассивность в дисциплинарной практике подчиненных начальников;
- применение мер воздействия должностными лицами, которым такие полномочия не предоставлены;
- наложения дисциплинарных взысканий при отсутствии вины, в том числе наложение дисциплинарных взысканий на командиров (начальников) в связи с недисциплинированностью их подчиненных;
- наложение дисциплинарных взысканий без учета тяжести совершенного поступка, личности провинившегося, обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность;
- нарушение порядка приведение в исполнение дисциплинарных взысканий и реализации поощрений;
- несвоевременный и неправильный учет дисциплинарной практики;
- отсутствии гласности применения мер дисциплинарного воздействия, недостатки в использовании воспитательных мер и возможностей воинских коллективов и общественных организаций.
Предложения командованию по результатам изучения состояния дисциплинарной практики могут касаться:
- поощрения должностных лиц, правильно осуществляющих дисциплинарную практику, и применения мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам, осуществляющим ее с нарушениями законности, особенно при попытках скрыть нарушения;
- проведения занятий с должностными лицами, осуществляющими дисциплинарную практику, служебных совещаний по этому вопросу;
- отмены старшими начальниками неправомерно объявленных поощрений и дисциплинарных взысканий, возбуждения уголовных дел при обнаружении признаков совершенных преступлений.
Оказание помощи общественным организациям и правовому активу в работе.
В работе по укреплению воинской дисциплины призваны участвовать воинские коллективы, члены правового актива воинской части. Помощь им в этой работе состоит:
- в даче консультаций и справок по правовым вопросам;
- в участии в подготовке соответствующих документов;
- в участии в работе по рассмотрению воинским коллективом или общественной организацией конкретных правонарушений;
- в проведении занятий по правовой тематике;
- в разработке памяток, пособий по реализации правовым активом полномочий по укреплению воинской дисциплины;
- в разработке и проведении профилактических мероприятий с различными категориями л/с (в том числе, с недисциплинированными военнослужащими,
условно осужденными, условно досрочно освобожденными из дисциплинарного батальона и т.п.).
Обеспечение законности издаваемых приказов и директив по вопросам укрепления воинской дисциплины.
Приказы и директивы по вопросам укрепления воинской дисциплины обычно издаются в связи с подведением итогов этой работы за определенный период, либо в связи с конкретными правонарушениями. Помощник командира не только осуществляет юридический контроль за проектами этих документов, но и участвует в их подготовке.
Наряду с общими требованиями, предъявленными к проектам актов органов военного управления, к проектам приказов и директив по вопросам укрепления воинской дисциплины должны предьявлятся следующие требования:
приказы и директивы по итогам работы за определенный период должны содержать:
- анализ состояния воинской дисциплины - с учетом анализа всех факторов, влияющих на состояние воинской дисциплины;
- анализ деятельности командования по укреплению воинской дисциплины в данной ситуации;
- требования по устранению недостатков в работе командования, а также причин и условий, способствующих правонарушениям;
Приказы и директивы в связи с конкретными правонарушениями должны содержать:
- юридически правильное описание и оценку случившегося и действий отдельных военнослужащих и других лиц;
- анализ причин и условий, способствующих правонарушению;
- установление причинной связи между действиями виновных в правонарушении наступившими последствиями и определение вида и степени их ответственности;
- требования по устранению причин и условий, способствовавших правонарушения. При осуществлении юридического контроля за проектами приказов и директив по вопросам укрепления воинского дисциплины следует также обращать внимание на:
- предельную конкретность указаний по преодолению имеющихся недостатков (недопустимые общие указания типа: принять неотложные меры по укреплению воинской дисциплины", "решительно бороться с пьянством", "постоянно уделять внимание сплочению воинских коллективов" и т.п. );
- не допустить дублирование ранее установленных требований по данному вопросу (вместо них в проектах документов дается анализ работы по выполнению ранее установленных требований и указания по устранению выявленных недостатков);
- обязательную оценку в констатирующей части приказа всех действий лиц, о которых говориться в распорядительной части документа;
- правомочность должностного лица, подписывающего документ, поощрять и взыскивать с виновных в правонарушениях;
- правильное формирование меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
- недопустимость предрешения выводов военного трибунала, военной прокуратуры, органа дознания, товарищеского суда по результатам рассмотрения конкретных правонарушений.
Кроме этих главных задач в обязанности помощника командира по правовой работе входят и другие обязанности:
- консультирование и справки по правовым вопросам;
- участие в обеспечении сохранности военного имущества;
- правовое обеспечение договорной, рекламационной, претензионной и исковой работы;
- работа по обеспечению применения законодательства о труде.
Утверждаю
Начальник цикла тактической подготовки
полковник Карасюк
"24" ноября 1997г.
План
проведения занятий по юридической работе
Тема №4: "Законность в ВС РФ, способы ее обеспечения "
Занятие № 6
Цель: - закрепить и углубить занятия студентов по деятельности органов дознания в ВС РФ.
Время: 2 часа.
Место: Класс.
Вид занятия: семинар.
Литература: - Учебник "Основы военного законодательства".
- Приказ МО РФ № 275 от 18.8.1994г.
Учебные вопросы:
1. Кто является органами дознания в ВС РФ ?
2. Какие задачи возлагаются на органы дознания ?
3. Кто осуществляет функции органов дознания ?
4. Порядок производства дознания и его организация ?
5. Что должно быть установлено дознавателем по уголовному делу?
6. Обязанности дознавателя.
7. Права дознавателя.
8. Какие обязательства исключают производство по уголовному делу военнослужащего ?
9. Надзор за деятельностью органов дознания.
Вопросы летучки.
1. Чем отличаются проведение дознания от обычного следствия ?
2. Что подлежит обязательному дознанию по любому расследуемому дознавателем делу ?
3. Основные направления деятельности военной прокуратуры ?
4. Какие дела отнесены к посредственности военных следователей ?
4 УЧЕБНЫЙ ВОПРОС : "Органы дознания в армии"
Задачи органов дознания и виды их деятельности
Дознанием в Вооруженных силах РФ называется расследование уголовных дел обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими или военнообязанными при прохождении последними учебных сборов, а также о преступлениях, совершенных рабочими и служащими в Вооруженных Силах РФ в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении воинской части, учреждения, заведения, предприятия или военной организации, проводимое по постановлению органа дознания офицером-дознавателем в соответствии с правилами уголовно-процессуального кодекса.
Дознание является составной частью уголовного судопроизводства и выполняет его задачи по изобличению виновных и обеспечению правильного применения закона, с тем чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и не один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.