Смекни!
smekni.com

Защита населения в чрезвычайных ситуациях (стр. 1 из 2)

Министерство образования и науки Украины

Таврический Национальный университет им. В.И. Вернадского

РЕФЕРАТ

По предмету «Безопасность жизнедеятельности»

Тема: «Защита населения в чрезвычайных ситуациях»

Работу выполнил:

ст. гр. 1.2. ВЭД

факультета управления

заочного отделения

Дусматов Т.К.

Симферополь

2003

Введение

Каждый имеет право на защиту своей жизни и здоровья от последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и на требование гарантий обеспечения реализации этого права от Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, руководства предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения.

Государство как гарант этого права создает систему гражданской обороны, которая имеет своей целью защиту населения от опасных последствий аварий и катастроф техногенного, экологического, природного и военного характера.

Каждый человек в случаях аварий, катастроф стихийных бедствий должен уметь защитить себя, свою семью и предоставить помощь пострадавшим.

Необходимости этого требует самая жизнь, наша действительность. Научно-технический прогресс значительно увеличил возможности производства, но принес с собой техногенную и экологическую опасность для человека и окружающей среды.

Большинство регионов государства подвергаются влиянию опасных природных явлений. Вот почему каждый из нас должен хорошо знать и уметь для сохранения здоровья и жизни.

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. На рубеже 21 века человечество всё больше и больше ощущает на себе проблемы возникающие при проживании в высокоиндустриальном обществе. Опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Практически ежедневно в различных уголках нашей планеты возникают так называемые «Чрезвычайные Ситуации» (ЧС), это сообщения в средствах массовой информации о катастрофах, стихийных бедствиях, очередной аварии, военного конфликта или акта терроризма. Количество ЧС растет лавинообразно и за последние 20 лет возросло в 2 раза. А это значит растёт число жертв и материальный ущерб как в промышленности так и на транспорте, в быту, в армии и т.д. Именно поэтому очень важным является защита населения в ЧС.

Нормативная база

С целью повышения уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера был в 2001 году издан одноименный указ Президента Украины, согласно которому предотвращение возникновений чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий являются главными приоритетами в деятельности Кабинета Министров Украины, центральных и местных органов местного самоуправления. Так же принятым в июне 2000 года Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера» обозначаеться организационные и правовые основы защиты граждан Украини, иностранцев и лиц без гражданства , пребывающих не территоории Украины, защиты объєктов производственного и социального назначения, окружающей среды от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Также основу нормативно-правовой базы в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций составляют: Законы Украины: "О Гражданской обороне Украины", "О войсках гражданской обороны", "Об аварийно-спасательных службах"; указы Президента Украины: "О Концепции защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновение чрезвычайных ситуаций" и об утверждении положения "О министерстве Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и в делах защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы", постановления Кабинета Министров Украины об утверждении "Положения о Гражданской обороне Украины", "О единой государственной системе предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера", "Положение об управлении по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защите населения областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций" и прочие нормативные акты.

Задачи и организационные основы построения ГО

Гражданская защита населения - это система мероприятий, которые реализуются центральными органами исполнительной власти, КМ Автономной Республики Крым, государственными администрациями областей, городов Киева, Севастополя и районов, исполнительными органами Советов, подчиненными им силами и средствами предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), добровольными формированиями, которые обеспечивают разработку и соблюдение правовых норм, международных, государственных отраслевых и ведомственных требований и правил, а также выполнение организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и других мероприятий в сфере предупреждения и ликвидации ЧС, направленных на защиту населения, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики и окружающей среды.

Стихийные бедствия и методы их предупреждения и предотвращения

Наибольшую опасность представляют крупные аварии, катастрофы технических сис­тем на промышленных объектах и на транспорте, а также стихийные и экологические бедствия. В результате вызываемые ими социально–экологические последствия сопоставимы с крупномасштабными военными конфликтами. Аварии и катострофы не имеют национальных границ, они ведут к гибели людей и создают в свою очередь социально политическую напряженность (пример Чернобыльская авария). На всех континентах Земли эксплуатируются тысячи потенциально опасных объектов с такими объёмами запасов радиоактивных, взрывчатых и отравляющих веществ кторые в случае ЧС могут нанести невосполнимые потери окружающей среде или даже уничтожить на Земле Жизнь.

Под аварией (ч. 3 ст. 1 Закона Украины «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера»)понимают непредвиденную внезапную оста­новку или нарушение нормальной (штатной) работы производствен­ного (технологического) процесса. Как правило, авария сопровож­дается повреждением или уничтожением техники и других матери­альных ценностей, а также травматизмом работников технических систем и случайно оказавшихся на месте аварии других людей. След­ствием аварий могут быть пожары и взрывы, которые усугубляют их негативное воздействие на безопасность людей и окружающей среды.

Катастрофой (ч.4 ст 1 Закона)называют внезапное бедствие, событие в технической системе или природной среде, влекущее за собой тра­гические последствия — разрушение зданий, сооружении и других компонентов технических систем, уничтожение материальных цен­ностей и гибель людей. Катастрофы и аварии, как правило, сопро­вождаются пожарами и взрывами, затрудняющими оказание помо­щи пострадавшим и ликвидацию последствий этих чрезвычайных происшествий.

Причинами аварий и катастроф могут являться стихийные бед­ствия, нарушения режимов технологических процессов (несоблюде­ние технологической дисциплины) либо правил эксплуатации про­изводственного, энергетического, транспортного и др. оборудова­ния, а также правил техники безопасности. Особо тяжкие последствия имеют аварии и катастрофы на предпри­ятиях атомной, химической, газовой, горнодобывающей промыш­ленности, на железнодорожном, автомобильном, воздушном и вод­ном транспорте. Такие аварии и катастрофы зачастую оказывают губительное влияние не только на людей, но и на природную среду, вызывая загазованность атмосферы, разливы на суше и воде нефти, нефтепродуктов, агрессивных жидкостей, сильнодействующих ядо­витых веществ (СДЯВ), выбросы радионуклидов.

В последние годы число крупных аварий и катастроф неуклонно возрастает во всем мире, в том числе и в Украине. Для выявления их общих закономерностей в 2000 году в Украине создана база данных и програмного обеспечения для Министерства Чрезвычайных Ситуаций Украины . Здесь содержатся све­дения о чрезвычайных происшествиях во многих отраслях экономи­ки; генезис и детали происшествий; главные ошибки производственного персонала; размеры ущерба; программа расчета сил и средств, необходимых для ликвидации этих последствий. База данных используется при обучении специалистов производства и спасателей, а также для профилактики аварийных ситуаций.

Общепризнанно, что все современные технические системы не яв­ляются абсолютно безопасными. Объективно они всегда потенци­ально опасны, так как в них происходят процессы (явления) и со­держатся объекты, способные в определенных условиях нанести ущерб (вред) здоровью человека и даже лишить его жизни. Данные процессы и объекты, действующие на организм человека непосред­ственно или косвенно, принято называть опасными и вредными фак­торами. Эти факторы действуют во внешне определенной области пространства, которую называют опасной зоной.

Нахождение человека в данной зоне и нарушение им правил без­опасности может привести к несчастным случаям, т.е. травме, ава­рии, катастрофе. Опасность может быть оценена количественно, на­пример, величиной риска. Риск понимается как возможность (веро­ятность) возникновения нежелательного события за определенный отрезок времени. Величина риска и обратная величина уровень без­опасности зависят от конкретных условий и обстоятельств, в ко­торых протекает жизнь и деятельность человека, а также от его пси­хофизиологических свойств, определяющих его поведение при на­хождении в опасной зоне.