2000. - № 2; - 2001. - № 2.
Общие расходы бюджета в первом полугодии 2002 г. составили 17,2% ВВП, что несколько выше (на 2,8% процентных пункта), чем в соответствующий период 2001 г. Сокращение платежей по обслуживанию долга означает, что доля непроцентных расходов бюджета увеличилась больше, чем общая величина расходов в первом полугодии 2002 г. Непроцентные расходы в первом полугодии 2002 г. составили 14,8% ВВП, что на 3,6% процентных пункта выше, чем годом ранее. Значительно выросли расходы по социальным статьям (на 3,0% процентных пункта ВВП), также увеличились расходы на реальную экономику (на 0,1% процентных пункта ВВП).
Важной чертой федерального бюджета в 2002 г. было включение финансового резерва. В конце мая Министерство финансов утвердило правила управления финансовым резервом и опубликовало официальные данные по размеру резерва по состоянию на 31 декабря 2001 г. Согласно этому документу, в начале текущего года резервы насчитывали 89 млрд. руб. В документе также определена процедура инвестирования активов финансового резерва. Активы могут быть инвестированы только в ценные бумаги российского правительства и высокодоходные ценные бумаги правительств иностранных государств.
В законе о федеральном бюджете на 2002 г. установлено, что в 2002 г. финансовый резерв должен увеличиться на 109 млрд. руб. Однако согласно официальному заявлению Министерства финансов, фактически финансовый резерв к концу первого полугодия 2002 г. сократился до 49 млрд. руб., то есть 40 млрд. руб. из резерва было использовано в течение первого полугодия текущего года. Как представляется, эти деньги были потрачены на платежи по долгу в условиях нехватки доходов бюджета. Это дозволено законом о федеральном бюджете на 2002 г., но Министерство финансов теперь должно за второе полугодие аккумулировать около 150 млрд. руб. для восполнения финансового резерва, чтобы исполнить другие предписания закона о бюджете.
НАЧАЛО ДИСКУССИЙ ПО БЮДЖЕТУ на 2003 г.
Доходы федерального бюджета запланированы в размере 2418 млрд. руб., а расходы — 2346 млрд. руб., в то время как расходы на выплаты процентов по долгу составят 278 млрд. руб. Параметры бюджета были рассчитаны на основе ВВП в размере 12980 млрд. руб., инфляции на уровне 10—12% и цены сырой нефти сорта «Urals» в 21,5 дол. за 1 баррель.
Профицит бюджета (72 млрд. руб.) в 2003 г. покроет только часть запланированных чистых выплат по внешнему долгу, общая величина которых 345 млрд. руб., или примерно 10 млрд. дол. Планируется в 2003 г. рефинансировать платежи по внутреннему долгу и выпустить новые долговые обязательства примерно на 24 млрд. руб. Остальные средства, необходимые для выплат по внешнему долгу (178 млрд. руб.), как предполагается, поступят из финансового резерва, перенесенного из бюджета 2002 г.
Средства Бюджета развития РФ на 2000 год в объеме 26 884,8 млн. рублей были направлены в большей степени на финансирование экспортно-ориентированных и импортозамещающих инвестиционных проектов (85,4 %), а также финансирование высокоэффективных инвестиционных проектов (8,8 %). На реализацию инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности было выделено 3,4 % средств Бюджета развития. Оставшаяся часть (2,4 %) расходовалась на формирование резервного фонда Бюджета развития РФ под ранее предоставленные государственные гарантии.
Для определения тесноты взаимосвязи расходов Федерального бюджета и Бюджета развития РФ был рассчитан коэффициент корреляции, который оказался равным 1. Это показывает очень тесную связь между данными показателями.