1.
2. Расходы бюджета на финансирование здравоохранения, физической культуры и спорта
Бюджетная политика в 2011-2013 гг. призвана способствовать восстановлению макроэкономической сбалансированности на основе уменьшения зависимости бюджетных обязательств от нефтегазовых ресурсов и постепенного снижения дефицита федерального бюджета, а также созданию условий для активизации модернизации экономики.
Одним из приоритетов бюджетной политики, направленным на повышение качества человеческого капитала, будут оставаться расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт.
В рамках модернизации здравоохранения в составе Федерального фонда обязательного медицинского страхования будет создан резерв средств в объеме, равном 2% страховых взносов на обязательное медицинское страхование (за счет повышения с 2011 года размеров страховых взносов в систему обязательного медицинского страхования), средства которого будут использованы на модернизацию материально-технической базы медицинских учреждений и реформирование здравоохранения в целом. Повышение страховых взносов на 2% принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 млрд. рублей в ближайшие два года.
Предусмотренные в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования средства на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в объеме около 460 млрд. рублей будут направляться на следующие цели:
300 млрд. рублей – на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;
136 млрд. рублей – на внедрение стандартов оказания медицинской помощи;
24 млрд. рублей – на внедрение современных информационных систем в здравоохранении.
Бюджетные ассигнования на выполнение социальных обязательств по разделу «Здравоохранение» предусматриваются в объеме 375,6 млрд. рублей в 2011 году, 395,9 млрд. рублей в 2012 году, 356,1 млрд. рублей в 2013 году с учетом развития отрасли и направляются на обеспечение мероприятий по предоставлению бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, гарантированной законодательством Российской Федерации, включая дополнительную лекарственную помощь и выполнение социальных программ в сфере здравоохранения.
Сохраняется объем бюджетных ассигнований на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» составит в 2011 году 117,4 млрд. рублей, в 2012 году – 115,2 млрд. рублей, в 2013 году – 77,1 млрд. рублей.
Снижение объемов бюджетных ассигнований в 2013 году на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» обусловлено особенностью планирования бюджетных ассигнований на 2011-2013 годы с учетом предстоящего реформирования здравоохранения и перевода оплаты медицинских услуг в рамках обязательного медицинского страхования.
В соответствии с законопроектом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» с 2013 года предполагается изменение источников финансирования отдельных мероприятий в сфере здравоохранения, переориентирование финансового обеспечения отдельных мероприятий в сфере здравоохранения, ранее осуществляемого за счет бюджетных ассигнований, за счет средств бюджета фонда медицинского страхования.
Продолжится реализация федеральных целевых программ, мероприятия которых направлены на решение вопросов по обеспечению необходимой медицинской помощью и лекарственными средствами населения Российской Федерации и реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье».
Наиболее значимыми мероприятиями по разделу «Физическая культура и спорт» на трехлетний период являются проведение крупнейших Международных соревнований, таких как XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года в г. Казани, ХХII Олимпийские зимние игры и ХI Паралимпийские зимние игры 2014 года в городе Сочи.
Основными приоритетами, обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета в области спорта являются:
обеспечение Единого календарного плана всероссийских и международных спортивных мероприятий;
реализация мероприятий в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы»;
создание условий для эффективного использования объектов XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани после ее окончания – «Наследие универсиады».
В целях организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 г. в г. Сочи, объем финансирования строительства объектов (реализации мероприятий) на 2011-2013 годы составит 524,0 млрд. рублей, которые в том числе будут направлены в качестве имущественного взноса Российской Федерации в «ГК Олимпстрой» и в качестве субсидии Администрации Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры г. Сочи.
В целях подготовки объектов инфраструктуры к проведению в 2013 году XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани, объем бюджетных ассигнований для завершения строительства спортивных сооружений составит 10,5 млрд. рублей в 2011 году.
бюджет спорт процесс внешний долг
3. На основе изучения Бюджетного кодекса РФ заполнить таблицу
| Вопрос | Ответ | Статья БК РФ |
| Бюджетный процесс - это | регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; | 6 ст. |
| Исключительные полномочия министра финансов в бюджетном процессе: | 1. Руководитель Министерства финансов Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - министр финансов) имеет исключительное право: (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) утверждать сводную бюджетную роспись федерального бюджета; (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) вносить изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета; (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета; (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств; (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета; (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ. Абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ. 2. Министр финансов имеет право запретить главным распорядителям средств федерального бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления Счетной палаты Российской Федерации или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, свидетельствующего о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета. (п. 2 в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 3. Министр финансов имеет право назначить в федеральные органы исполнительной власти и казенные учреждения уполномоченных по федеральному бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) К уполномоченному по федеральному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального бюджета. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 4. Министр финансов Российской Федерации имеет право запретить получателю средств федерального бюджета осуществление отдельных расходов. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ) Основаниями для применения указанного запрета является представление Счетной палаты Российской Федерации или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации. (п. 4 в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 182-ФЗ) 5. Министр финансов имеет право выносить главным распорядителям средств федерального бюджета и органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса). (п. 5 введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ) | 166 ст., п. 1-5 |
| Бюджетное послание Президента РФ направляется Федеральному собранию РФ не позднее | Бюджетное послание Президента Российской Федерации направляется Федеральному Собранию Российской Федерации не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. | 170 ст., п.1 |
| Непосредственное составление проекта бюджета возложено на | Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. | 171 ст., п.2 |
| Составление проекта бюджета основывается на | Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории; основных направлениях бюджетной и налоговой политики. | 172 ст., п.2 |
4. Подберите данные, характеризующие динамику внешнего долга Российской Федерации* (за последние 5 лет) (млн. долл. США). Сделайте выводы.
| Показатели | годы | ||||
| 1 2006 г. | 2 2007 г. | 3 2008 г. | 4 2009 г. | Текущий год. | |
| Государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые РФ) | 50 100,0 | 47 100,0 | 40 400,0 | 37 942,0 | 40 736,7 |
| Задолженность перед официальными кредиторами – членами Парижского клуба, не являющаяся предметом реструктуризации | 1 900,0 | 2 200,0 | 1 400,0 | 1 054,0 | 777,0 |
| Задолженность перед официальными кредиторами – не членами Парижского клуба | 2 900,0 | 3 000,0 | 2 000,0 | 1 857,9 | 1 762,4 |
| Задолженность перед официальными кредиторами – бывшими странами СЭВ | 2 000,0 | 1 900,0 | 1 500,0 | 1 334,9 | 1 126,4 |
| Коммерческая задолженность бывшего СССР** | 1 100,0 | 800,0 | 800,0 | 1 231,9 | 812,9 |
| Задолженность перед международными финансовыми организациями | 5 400,0 | 5 000,0 | 4 600,0 | 3 841,2 | 3 169,8 |
| Задолженность по еврооблигационным займам | 30 900,0 | 28 600,0 | 27 700,0 | 26 239,6 | 30 456,5 |
| Задолженность по ОВГВЗ | 5 700,0 | 4 900,0 | 1 800,0 | 1 778,1 | 1 774,9 |
| -ОВГВЗ VII серии | - | - | - | 1 750,0 | 1 750,0 |
| Задолженность по гарантиям РФ в иностранной валюте | 200,0 | 700,0 | 600,0 | 604,4 | 856,8 |
| Задолженность по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным за счет средств Банка России | 0,0 | - | - | - | - |
* в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации внешним долгом являются обязательства, возникающие в иностранной валюте;