Смекни!
smekni.com

Государственное регулирование кризисных ситуаций 2 (стр. 1 из 4)

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….. 3

ГЛАВА I « Классификация кризисов»…………………………….4-7

ГЛАВА II «Задачи государственного антикризисного управления»…………………………………………………………8 -

ГЛАВА III «Основные инструменты государственного антикризисного регулирования в России»………………………………………………11-20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………21-22

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………………23

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

ВВЕДЕНИЕ

Тема моей контрольной работы «Государственное регулирование кризисных ситуаций».

История становления нашей цивилизации свидетельствует о том, что макроэкономические кризисы, проявляющиеся в неравномерности развития экономики, долгих периодах застоя и глубоких спадах производства, следует рассматривать как закономерность, они проявляются периодически.

Кризисы не обязательно разрушительны, они могут протекать с разной степенью остроты. Кризис в широком смысле – это перелом.

Целью данной контрольной работы будет являться раскрытие содержания, целей, методов, форм и инструментов государственного регулирования кризисных ситуаций.

ГЛАВА I « Классификация кризисов»

Нарушение равновесия приводит к кризису — явлению, по своей сути представляющему некий предел и обострение проти­воречий внутри прежнего способа регуляции. Кризисы можно классифицировать следующим обра­зом:

· кризис как результат «внешнего» шока. В этом смысле под кризисом понимается ситуация, когда продолжение экономического развития той или иной географической общности оказывается за­блокированным из-за нехватки ресурсов, связанной с природными или экономическими катастрофами;

· циклический кризис. Здесь кризис представляет собой фазу устранения напряжений и неравновесия, накопившихся за время подъема в экономических механизмах и социальных процессах;

· структурный (большой) кризис. Любой случай, когда экономи­ческая и общественная динамика входит в противоречие со спосо­бом развития, который придает ей постоянный импульс, т. е. любой случай проявления противоречивого характера долгосрочного вос­производства системы в целом;

· кризис системы регуляции. Ситуация, когда механизмы, свя­занные с существующей системой регуляции, оказываются не в со­стоянии изменить неблагоприятные конъюнктурные процессы, хотя режим накопления остается вполне жизнеспособным;

· кризис способа производства. Этот кризис характеризуется обострением противоречий, развивающихся в недрах наиболее важ­ных институциональных форм — форм, определяющих режим на­копления. В ходе кризиса оказываются нежизнеспособными самые важные закономерности, на которых базируются организация производства, перспективы прибыльного использования капитала, распределение стоимости и структура общественного спроса. Это ситуация, когда блокируется вся динамика воспроизводства данной конкретной экономики.

Выявить и обозначить причины подъема производства, колеба­ний конъюнктуры, стагнации и нестабильности - такова цель ис­следовательской деятельности менеджера, государственного аппарата управления. Это главное условие для выработки и осуществления мер по государственному регулированию кризисных ситуаций.

Проблемы регулирования развития народного хозяйства широко обсуждались и в СССР. Однако само понятие «регулирование» применялось больше для обозначения государственной экономи­ческой политики. Например, государственное регулирование зара­ботной платы выражалось в утверждении тарифных ставок и долж­ностных окладов работникам, введении тех или иных систем оплаты труда. В принципе, централизованное планирование и управление было не чем иным, как формой государственного регулирования при осуществлении социально-экономической политики КПСС. Но государственное регулирование в директивно-плановой экономике и государственное регулирование в рыночной экономике как поня­тия имеют различия.

Классифицировать кризисы можно по следующим критериям:

1) по масштабам проявления:

1.1. общие – охватывают всю социально-экономическую систему;
1.2. локальные – охватывают только часть социально-экономической системы;

2) по проблематике кризиса:

2.1. макрокризисы – довольно большие объемы и масштабы проблем;
2.2. микрокризисы – охватывают только отдельные проблемы или группу проблем;

3) по структуре отношений в социально-экономической системе:
3.1. экономические – отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии предприятия, фирмы, региона, отрасли и т.д. (кризисы производства и реализации товара; кризисы неплатежей; потери конкурентных преимуществ и т.д.);

3.1.1. финансовые – характеризуют противоречия в состоянии финансовой системы или финансовых возможностей фирмы; кризисы денежного выражения экономических процессов (например, банкротство);
3.2. социальные – возникают при обострении противоречий или столкновении интересов различных социальных групп (например, работник и работодатель, профсоюз и предприниматель); очень часто социальные кризисы являются продолжением и дополнением экономических кризисов, но могут возникать и сами по себе, хотя крайне редко (например, этнические, национальные конфликты; недовольства условиями труда);
3.3. политические – в политическом устройстве общества («кризис власти»), кризисы реализации интересов различных групп; такие кризисы, как правило, затрагивают все стороны жизни общества и переходят в кризисы экономические;
3.4. организационные – проявляются как кризисы разделения деятельности, распределения функций и осуществления деятельности отдельных подразделений (кризисы распределения полномочий), также под ними понимается обострение организационных отношений (деловые конфликты); очень часто итогом такого кризиса является чрезмерная бюрократизация, парализуется организационная деятельность;

3.5. психологические – кризисы психологического состояния человека, проявляются в виде чувства неуверенности, страха; неудовлетворенность работой, социальным положением; стрессы;
3.6. технологические – кризисы новых технологических идей, когда существует явная потребность в новых технологиях (кризисы НТП, проблема использования атомной энергии);

4)по непосредственным причинам возникновения:

4.1. природные – вызваны природными условиями жизни и деятельности человека;
4.2.общественные – кризисы общественных отношений;

4.3. экологические – кризисы, возникающие при изменении природных условий, вызванных деятельностью человека;

5)по характеру проявления:

5.1. предсказуемые (закономерные) – возникают как очередной этап развития, они могут прогнозироваться и вызываются объективными причинами;
5.2. неожиданные (случайные) – результаты ошибок в управлении, возникающие в результате природных явлений;

5.3.явные – протекают заметно и легко обнаруживаются;

5.4.скрытые (латентные) – более опасный вид кризиса;

5.5. глубокие – протекают сложно и неравномерно и часто разрушают структуру социально-экономической системы;

5.6. легкие – протекают более последовательно и безболезненно, их можно предвидеть и ими легко управлять;

6)по фактору времени:

6.1. затяжные – зачастую являются следствием неумения управлять кризисом, непонимания сущности и характера кризиса, его причин и возможных последствий;

6.2. краткосрочные.

Классификация кризисов имеет очень большое значение в их распознавании, а, следовательно, и в успешном управлении ими.
Классификация подсказывает и определяет оценку ситуации, разработку и выбор положительных управленческих решений. Опасность кризиса существует всегда, даже когда его нет, поэтому очень важно знать признаки наступления кризисных ситуаций и оценивать возможности их разрешения. Преодоление кризисов – управленческий процесс и успех управления зависит от своевременного распознавания кризиса.

ГЛАВА II «Задачи государственного антикризисного управления»

Глубина кризиса, скорость преодоления переломов во многом определяются уровнем антикризисного управления – методами смягчения, предотвращения кризисных ситуаций, стабилизации экономических процессов. Последствиями кризиса могут быть оздоровление социально – экономической системы, ее обновление. В то же время обнаружение признаков кризиса на поздних стадиях, неэффективное антикризисное управление могут привести к разрушению системы, возникновению новых кризисов, наслаиванию одного кризиса на другой, как это имело место в последнем десятилетии XX века в России. Таким образом, разные последствия кризиса определяются не только его характером, но и эффективностью антикризисного управления.

Кризисы усиливают необходимость и расширяют набор инструментов государственного регулирования.

В периоды подъема регулирование может сводиться преимущественно к фискальным функциям. В кризисной ситуации, как правило, нужна помощь, законодательная, а иногда и финансовая поддержка. Цель антикризисного государственного регулирования можно сформулировать как выявление и помощь тем компаниям, которые можно вылечить, и эффективное проведения банкротства тех, кого вылечить невозможно.

Особенности государственного регулирования определяется:

· общей для всех стран долгосрочной тенденцией (45-50 лет) развития повышательной или понижательной стадии циклов развития, теорию которых развил Н.Кондратьев;

· господствующим общественно – экономическим укладом и национальными традициями;

· степенью охвата кризисом предприятий по регионам и отраслям страны;

· стадией кризиса;

· политической ситуацией;

· уровнем глобализации и степенью международного разделения труда;

· уровнем концентрации и централизации капитала;

· бюджетными возможностями государства;

· кредитными возможностями финансово – банковской системы.