Отличительной особенностью муниципального образования города Усолье-Сибирское от ряда других городов Иркутской области является большое число предприятий малого и среднего бизнеса, занимающихся производством корпусной и мягкой мебели. Производство мебели является одной из ведущих отраслей экономики муниципального образования, в которой занято 273 чел. – 7% работающих на всех малых предприятиях города или 26% − на малых предприятиях промышленного производства. Удельный вес объема выпуска готовой продукции предприятий по производству мебели составляет 13% в общем объеме выпуска готовой продукции предприятий малого и среднего бизнеса промышленного производства. Кроме этого в городе развита сфера услуг и сеть фирменной торговли: мягкой и корпусной мебели, швейных изделий, перерабатывающей промышленности. Распределение малых предприятий по осуществлению основных видов экономической деятельности представлено в таблице 1.
Таблица 1. Распределение малых предприятий по осуществлению основных видов экономической деятельности
| Вид экономической деятельности | Количество малых предприятий | Темп роста | |
| 2006 г. | 2007 г. | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Торговля | 108 | 161 | 149,1 |
| Ремонтно-строительные | 26 | 29 | 111,5 |
| Услуги | 94 | 105 | 111,7 |
| Производство товаров народного потребления | 54 | 65 | 120,4 |
| Всего: | 282 | 360 | 127,7 |
Изменение числа малых предприятий по г. Усолье-Сибирское в 2004-2007 гг. представлены в таблице 2.
Таблица 2. Данные о малых предприятиях г. Усолье-Сибирское в 2004-2007 гг.
| Наименование показателя | Ед. изм. | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | Темп роста (2007 г. к 2006 г.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Количество малых предприятий | ед. | 206 | 233 | 318 | 282 | 88,7 |
| Количество работающих на малых предприятиях | чел. | 2129 | 2490 | 3603 | 4226 | 117,3 |
| Количество предпринимателей без образования юридического лица | чел. | 7125 | 7190 | 7239 | 3308 | 45,7 |
| Всего занято в малом бизнесе | чел. | 9254 | 9680 | 10884 | 7535 | 69,2 |
| Доля занятых в малом бизнесе в общем количестве занятых в экономике города | % | 24 | ||||
| Объем выпуска продукции, выполненных работ, услуг | тыс. чел. | - | 1648,7 | 1214,1 | 796,3 | 65,6 |
| Среднемесячная заработная плата | руб. | 1369,5 | 2104,6 | 3008 | 3566,4 | 119 |
| Удельный вес поступлений в бюджет города от субъектов малого бизнеса | % | 13,4 | 17,3 | 19 | 26,2 | 138 |
По данным таблицы 2 можно сделать вывод о том, что в 2007 г. произошло уменьшение числа индивидуальных предпринимателей (3308 ед.), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3931 единицы, что связано с перерегистрацией, проводившейся для выявления и ликвидации индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Снижение числа малых предприятий произошло за счет корректировки отделом статистики списка предприятий малого бизнеса города. Из данного списка были исключены организации, находящиеся в стадии банкротства, а также предприятия, снявшиеся с учета в местном органе государственной статистики.
На уменьшение объема выпускаемой продукции, выполненных работ, услуг малых предприятий города в 2007 г. на 34% по сравнению с предыдущим годом повлияло изменение формы статистической отчетности у организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли. Так, в 2006 г. данные организации предоставляли информацию о выручке от реализации товаров (работ, услуг), а в 2007 г. − по выпуску продукции. Изменения числа предприятий по видам экономической деятельности в общем количестве предприятий малого бизнеса представлены в таблице 3.
Таблица 3. Виды экономической деятельности малых предприятий
| Виды экономической деятельности | Ед. изм. | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Всего малых предприятий | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | |||||
| Промышленное производство | % | 16 | 13 | 15 | 19 |
| Транспорт и связь | % | - | - | 2 | 2 |
| Строительство | % | 8 | 10 | 9 | 9 |
| Торговля | % | 50 | 51 | 41 | 37 |
| Прочие услуги | % | 26 | 26 | 33 | 33 |
Из таблицы 3 видно, что наибольшую долю в структуре малых предприятий составляют организации торговли, что объясняется относительно быстрой окупаемостью вложенных средств, стабильным потребительским спросом.
Одной из особенностей в 2007 г. стал переход в структуру основного производства (463 чел.) из малого бизнеса ранее выделившихся организаций металлургического производства и производства готовых металлических изделий из ОАО ПО «Усольмаш», таких как ООО «Грейд-Маш», ООО «Гормаш», ООО «Комтрейд», ООО «Сибириус», ООО «Сиб-ЛПК». В связи с этим в 2006 г. произошло уменьшение числа занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса города на 321 чел. по сравнению с 2005 г. Удельный вес работников, занятых на малых предприятиях, к общей численности, работающих в экономике города в 2007 г., составил 12,2 % против 13,3% 2005 г. [42].
Несмотря на уменьшение численности работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса, фонд оплаты труда на данных предприятиях увеличился на 9% и в 2007г. составил 196 млн. руб., что повлияло на рост среднемесячной заработной платы. Среднемесячная заработная плата на предприятиях малого бизнеса в отчетном периоде увеличилась на 626 руб. и составила 4193 руб.
Выручка действующих малых предприятий, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась на 19% и в 2006 г. составила 2946 млн. руб. Удельный вес выручки предприятий малого бизнеса в выручке в целом по городу только с 2002 г. возрос в полтора раза и составил 32,9%, а доля поступлений налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет с 17,4% в 2004 г. до 29,3% в 2007 г.
Значительный темп роста выручки от реализации товаров (работ, услуг) произошел в таких видах экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых − в 5 раз, за счет регистрации в г. Усолье-Сибирское ранее зарегистрированного предприятия ЗАО ГП «Недра» в Усольском районе;
- производство резиновых и пластмассовых изделий − в 4 раза, за счет увеличения объемов выпускаемой продукции организаций, занимающихся установкой пластиковых окон;
- производство мебели и прочей продукции − в 7 раз, за счет регистрации новых предприятий ООО ПО «Байкал-мебель», ООО «Рем», а также увеличения выручки действующих предприятий.
Наибольший удельный вес – 67% в формировании выручки занимает торговая деятельность.
Основные проблемы, которые возникали у субъектов малого бизнеса в 2007 г.:
- введение в действие изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», который обязал регистрироваться в качестве юридических лиц торговые предприятия, реализующие алкогольную продукцию;
- включение в план приватизации объектов, арендодателем которых были представители малого и среднего бизнеса.
Основные проблемы в сфере развития малого предпринимательства могут быть определены как отсутствие четкой государственной политики в сфере малого предпринимательства, сложность земельных и имущественных отношений, проблемы административных барьеров, недостаток информации, ограниченный доступ к источникам финансирования и высокая стоимость кредитных ресурсов, а также хроническая нехватка квалифицированного персонала и т.д. Зачастую малые предприятия закрываются в связи с неэффективной деятельностью потому, что не могут погасить кредиты, не ориентируются в законодательстве и невольно нарушают различные инструкции, приказы и т.п., за что налагаются административные и налоговые взыскания в виде штрафов, пеней и т.д.
На основании проведенного исследования можно сделать вывод о том, что малое предпринимательство является сложным социально-экономическим феноменом, который, благодаря своей специфике, может оказывать на экономику как позитивное воздействие, ускоряя темпы экономического роста и решая разнообразные социальные проблемы, так и негативное − создавая среду, где наиболее широко распространено уклонение от налогообложения [36]. То, какую роль будет играть малое предпринимательство в экономике страны, во многом определяется общеэкономической политикой, а также политикой правительства в отношении данного сектора.