Содержание
Введение……………………………………………………………………….2-3
Глава I. Финансовая политика государства…………………………………...4
1.1.Содержание, цели и задачи финансовой политики………………….….4-6
1.2.Механизм реализации финансовой политики………………………...…6-7
1.3.Типы финансовой политики……………………………………...……….7-9
1.4. Составляющие финансовой политики…………………………....…….9-12
Глава 2. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе........................................................................................................................13
2.1. Особенности разработки финансовой политики в РФ………….....….13-14
2.2. Особенности проведения финансовой политики в РФ……………….…..14
2.2.1. Налоговая политика………………………………………….……..14-16
2.2.2 Бюджетная политика………………………………………………..16-18
2.2.3 Денежно-кредитная политика……………………………........……18-21
2.2.4. Ценовая политика………………………………………………..….21-22
2.2.5. Таможенная политика………………………………………………22-23
2.2.6. Политика в области управления государственным долгом……...23-25
Заключение………………………………………………………………..….26-28
Список литературы………………………………………………………….….29
Приложение………………………………………………………….……....30-32
Введение
В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики, составной частью которой является финансовая политика.
Финансовая политика как часть экономической политики представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики. Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.
Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение ее целей, основных направлений использования финансовых ресурсов; разработка методов, средств и конкретных форм организации финансовых отношений, а также реализация конкретных действий для достижения намеченных целей и задач. От эффективности проведения финансовой политики зависят темпы спада или роста промышленного производства, уровни безработицы, инфляции и доходов населения, а значит, и уровень развития страны в целом.
Несомненно, только научный подход, знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей, заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.
Финансовая система[1] – совокупность сфер, звеньев финансовой системы, посредством которых в рамках той или иной социально-экономической формации осуществляется образование и использование фондов денежных средств.
Финансовая система включает в себя (схема 1 в Приложениях):
1.государственный бюджет,
2.местные бюджеты,
3.внебюджетные фонды,
4.финансы государственных предприятий.
Вся система управления финансами базируется на финансовой политике государства.
Цель данной курсовой работы – рассмотреть основные направления, цели и главные задачи финансовой политики России в современных условиях.
Глава I. Финансовая политика государства
1.1.Содержание, цели и задачи финансовой политики
Финансовая политика[2] - это совокупность государственных мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики и финансовой сферы страны, на мобилизацию финансовых ресурсов в государственный бюджет, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.
Финансовая политика является составной частью экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.
В то же время финансовая политика выступает относительно самостоятельной сферой деятельности государства. Она имеет свое конкретное содержание, а также свои цели, задачи, объекты, формы и методы регулирования.
Содержание финансовой политики включает в себя широкий комплекс мероприятий:
· разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей и главных задач;
· создание адекватного финансового механизма;
· управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Основными целями финансовой политики являются:
· обеспечение устойчивого экономического роста,
· эффективное использование государственных финансов,
· обеспечение надежного и устойчивого функционирования кредитного и финансового рынка.
К основным задачам финансовой политики можно отнести[3]:
· обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
· установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
· организацию регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
· выработку инструментов финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
· создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами.
Важной составной часть финансовой политики является формирование финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений[4]. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации и регулирования бюджетной сферы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.
В зависимости от длительности периода и характера ее задач, финансовая политика подразделяется на:
· финансовую стратегию;
· финансовую тактику.
Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия определяет направление, в котором должно происходить решение тактических задач. Тактика путем применения эффективных способов организации финансовых связей позволяет с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намеченные финансовой стратегией.
Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами приоритетных экономических программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства, укреплению и развитию экономических связей со странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий.
1.2.Механизм реализации финансовой политики
Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида:
· политика экономического роста,
· политика стабилизации,
· политика ограничения деловой активности.
Под политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости.[5] Данная стимулирующая финансовая политика включает:
· рост государственных расходов;
· снижение налогового бремени.
Если же правительство использует меры фискальной политики и политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государством проводится политика стабилизации.
В свою очередь политика ограничения деловой активности, напротив, направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем, и применяется правительством в период подъема или бума, с целью избежания кризиса перепроизводства, и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом.
Механизм воздействия финансовой политики на хозяйство страны проводится в три этапа:
1. Выработка научно обоснованных концепций развития финансов, которая формируется на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа перспектив совершенствования производства и состояния потребностей населения.
2.Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период, то есть выработка стратегии и тактики финансовой политики. Здесь, исходя из поставленных целей, учитывают возможности роста и падения финансовых ресурсов, а также внешние и внутренние политико-экономические факторы.