Смекни!
smekni.com

Сравнительная характеристика государственного и частного предприятия (стр. 1 из 4)

1. Общие черты государственного и частного предприятия

В национальной экономике осуществляют бизнес миллионы хозяйствующих субъектов, целью которых является получение наибольшей прибыли. К ним относятся такие экономические агенты, как частные предприятия, государственные хозяйствующие структуры, кооперативы, акционерные организации, банки, страховые и кредитные общества, индивидуальные предприятия и товарищества.

Рыночная экономика выдвинула свою, наиболее эффективную форму организации функционирования экономических агентов - фирму. Главным действующим лицом фирмы является предприниматель. В рыночной экономике предприятие всегда является производителем и потребителем. Поведение фирмы в сферах производства и обмена определяется многими факторами: ее издержками производства и обращения, полезностью ее продукции, величиной постоянного и переменного капитала, ценами на ее продукцию и субституты, ценами на приобретаемые ею сырье и комплектующие изделия, доходами покупателей, приобретающих ее продукцию, состоянием конкуренции на рынке, уровнем равновесия рынка.

Анализ фирмы как экономического агента необходимо осуществлять по двум направлениям:

1) в связи с исследованием и оценкой экономических процессов внутри фирмы с использованием способов математического анализа предельных величин (маржинализм);

2) в связи с воздействием на фирму внешних факторов, включая и экономическую политику государства.

Предприятие осуществляет затраты на приобретение всех необходимых ресурсов: финансовых, материальных, трудовых. Все ресурсы она приобретает по равновесным рыночным ценам. Ресурсы входят в фирму, а из нее выходит готовая продукция. Способ соединения труда и капитала на фирме представляет собой технологию. Все факторы производства, задействованные на фирме, являются платными и находятся в собственности.

Так как предприятие является рыночным агентом, то продукцию она производит не для себя, а для продажи. Даже когда часть продукции или услуг используется для собственного потребления (часть сельскохозяйственной продукции, часть станков остается на предприятиях для нужд собственного производства), все равно она приобретает товарную форму и как бы покупается фирмой по рыночной цене.

Для того, чтобы частное предприятие выполняла свою целевую функцию, ею необходимо управлять. Эту функцию выполняют менеджеры, которые могут быть и собственниками, или акционерами, фирмы. В своей многогранной деятельности менеджеры всегда решают три основных вопроса: что производить? как производить? для кого производить?

Решение этих задач в каждый данный момент может быть осуществлено по многим направлениям. На первый взгляд кажется, производи предприятие то, что покупает потребитель, и вопросы его эффективной деятельности будут решены. Но известно, что главная целевая функция фирмы - это получение максимума прибыли. Поэтому ответ на три вышеназванные вопроса имеет более узкие рамки, чем целевая функция всего общественного производства.

Поэтому при решении этих вопросов управление фирмой охватывает две сферы экономических отношений; с одной стороны, управление производством и поведением фирмы на рынке подчинено экономическим законам общественного воспроизводства, в том числе и товарного производства и рынка; с другой - внутренний механизм управления ею существенно отличается от общественных тенденций движения производства и рынка. Внутри фирмы нет различных собственников, нет миграции капиталов, нет равновесных цен на промежуточную продукцию ее подразделений, нет рыночных отношений («невидимой руки», как писал А.Смит). Управление фирмой является вполне зримым процессом, так как здесь имеет место планирование производства, командное решение вопросов управления на основе экономического анализа и прогнозов.

Эффективным решением этих проблем определяется экономическое поведение и его мотивация на каждой фирме. В этом заключается основа микро- и макроэкономики.

Общественное разделение труда и его кооперация превращают макроэкономику в единый хозяйственный организм. Однако эксперимент, осуществлявшийся на протяжении более 70 лет в России, по превращению макроэкономики в одну огромную фабрику, работающую по единому плану, не удался. Об этом мечтал В.И.Ленин, когда писал: «Все граждане становятся служащими и рабочими одного, всенародного государственного "синдиката"».

Макроэкономика является производственной ассоциацией, которая характеризуется наличием экономических связей предприятий, объединений, акционерных обществ, отраслей и регионов. Обобществление макроэкономики и обособление подразделений микроэкономики - это единство противоположностей. Единая макроэкономика предполагает экономическое обособление хозяйствующих субъектов, коммерческую самостоятельность фирм и предпринимателей. Макро- и микроэкономика представляют собой форму проявления взаимосвязей общественного и индивидуального воспроизводства.

Таким образом, макроэкономика выступает как единая и вместе с тем разветвленная система связей. При этом глубина и формы разветвления хозяйствующих субъектов определяются уровнем общественного разделения труда. Исходя из современного уровня общественного разделения труда, структуру макроэкономики можно представить следующим образом:

1-е звено макроэкономики составляют крупные отрасли производства. Ими являются промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, связь. Крупные отрасли производства сформировались под воздействием общего разделения труда;

2-е - отдельные отрасли внутри крупных отраслей. Например, в промышленности существуют отрасли машиностроения, металлургии, горнорудная, химическая и т. д. В сельском хозяйстве имеются отрасли растениеводства и животноводства. Отдельные отрасли сформировались под воздействием частного разделения труда;

3-е - подотрасли внутри отдельных отраслей. Например, такими подотраслями внутри растениеводства являются производство зерна, овощеводство, картофелеводство, садоводство, виноградарство и т. д. Подотрасли сформировались также под воздействием частного разделения труда;

4-е звено макроэкономики составляют различные фирмы. Они, как правило, имеют сложную структуру, которая представлена цехами, участками, фермами, отделениями, звеньями, бригадами и т. д. Тем самым предприятие органически входит в структуру микроэкономики и составляет ее основу. Фирмы и их подразделения сформировались под воздействием единичного разделения труда.

Предприятие является основным организационно-экономическим звеном рыночной экономики. Это объясняется двумя обстоятельствами:

1 ) предприятие - самое динамичное звено в структуре рыночной экономики. Все научно-технические достижения в области технологии, средств производства, предметов труда, передовой производственный опыт находят свое применение и отражение прежде всего на предприятиях. Предприятие служит базой для всех других звеньев макро- и микроэкономики;

2) предприятие является тем фокусом, где сходится все многообразие производственно-технических отношений в макро-и микроэкономике. На предприятиях в конкретной форме проявляются законы общественного воспроизводства и рынка.

Предприятие выражает единство производственных, социально-экономических и организационно-технических отношений. Она представляет экономическую категорию. И поэтому изучается экономической теорией. Фирму как экономическую категорию характеризует прежде всего то, что в ней происходит соединение рабочей силы со средствами производства. От характера этого соединения зависит тип фирмы. Предприятие может быть:

1) частным, если это соединение осуществляется посредством рынка труда и подчинено производству прибавочной стоимости на основе использования наемной рабочей силы:

2) общественным, основанной на непосредственном соединении средств производства и рабочей силы. В этих условиях производство основано на собственных средствах производства и собственном труде товаропроизводителей.

Предприятие выражает широкий спектр экономических отношений. Среди них необходимо выделить следующие:

1) отношения между обществом в целом и фирмой. Эти отношения выражаются: а) в доведении предприятием со стороны общества индикативных планов, экономических прогнозов, а иногда и производственных заданий;

б) в изъятии в пользу общества части прибавочного продукта фирмы;

в) в предоставлении предприятием со стороны государства бюджетных ассигнований и кредитов;

г) в регулировании цен на производимую продукцию и закупаемое сырье,

д) в определении видов и уровня федеральных и местных налогов;

2) отношения между отдельными предприятиями. Они складываются как между предприятиями одной отрасли, так и различных отраслей по поводу закупок техники, сырья, материалов и продажи собственной готовой продукции;

3) отношения между фирмой и ее работниками. Эти отношения охватывают наем работников, организацию труда и его оплату, участие работников в производственных совещаниях, деятельность профсоюзов, материальное стимулирование и премирование работников, продажу квартир и путевок в здравницы, технику безопасности и улучшение условий труда.

Таким образом, какие бы экономические отношения мы не взяли, во взаимосвязи «работник - предприятие - общество» ясно видно, что предприятие занимает здесь центральное положение. С одной стороны, предприятие для работника представляет форму выражения интересов общества. С другой стороны, предприятие выступает по отношению к обществу как обобщенное выражение интересов отдельных работников.

Изложенное позволяет дать следующее определение предприятия. Предприятие - это организация, преобразующая исходные ограниченные ресурсы в конечный продукт, это юридически самостоятельная форма существования бизнеса, это зарегистрированная предпринимательская единица, обладающая коммерческой самостоятельностью.