Смекни!
smekni.com

Арабская интеграция (стр. 2 из 3)

Здесь еще раз необходимо подтвердить, что йеменское руководство будет исполнять свою роль в процессе предлагаемого реформирования со всей преданностью, стремясь к единству в арабских рядах, что наряду с братскими арабскими государствами Йемен готов работать над проведением в жизнь мероприятий по улучшению ситуации в арабском мире и положения арабских стран на международной арене. Благополучное завершение этой работы будут гарантировать прозрачные методы и глубокая убежденность представителей самых различных уголков арабского мира в том, что их цель едина, что все они стремятся к одному – обрести региональную общеарабскую организацию, которая сможет защитить будущее нации, ее интересы и которая рассеет впечатление о ее слабости, поможет арабскому народу противостоять вызовам современности, прежде всего, угрозам, которые исходят от глобализации, терроризма, и разрешить проблемы, связанные с национальной безопасностью.

Ниже приведены основные положения йеменского проекта Союза Арабских Государств.

ПРИНЦИПЫ СОЮЗА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ (САГ):

Йеменская Республика считает необходимым учредить Союз Арабских Государств на основе ряда существенных принципов, которые сводятся к следующему:

- уважение суверенитета каждого арабского государства, неприкосновенность его территориальных границ и земель, которые изначально относились к этому государству;

- право каждого государства на выбор политической системы правления;

- невмешательство во внутренние дела государств – членов САГ;

- способствование проведению в жизнь демократических принципов, укрепление демократических институтов и соблюдение прав человека;

- непризнание лидера, пришедшего к власти в одном из арабских государств – членов САГ насильственным или незаконным путем; приостановление членства этого государства в Союзе Арабских Государств вплоть до момента восстановления законной власти;

- создание системы региональной безопасности, цель которой - защита государств – членов САГ, укрепление международной безопасности и поддержание мира;

. - Союз Арабских Государств обязует входящие в него государства разрешать любые конфликты мирным путем и отказаться от применения силы и прямого давления в урегулировании спорных вопросов;

- САГ обязует государства – члены придерживаться Хартии ООН и двусторонних соглашений, достигнутых между членами Союза;

- способствование международной безопасности и стабильности, борьбе с терроризмом.

ЦЕЛИ СОЮЗА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ:

Основной целью САГ является осуществление экономической интеграции, принимая во внимание то, что развитие общих интересов между государствами – членами Союза и экономическое единство являются ключом к единству политическому. С учетом важности поступательного движения к политическому единству, этот процесс должен осуществляться в соответствии с нижеследующими этапами:

- проведение экономических реформ, направленных на создание экономического климата, способствующего интеграции стран – членов САГ;

- осуществление экономической интеграции стран – членов Союза на основе развития совместной экономической деятельности и взаимной выгоды для создания экономического блока, эффективного перед лицом других региональных и международных экономических блоков;

- проведение в жизнь концепции общеарабского экономического рынка, либерализация валютных операций и перевода капиталов между странами – членами САГ;

- способствование процессу непрерывного развития в странах Союза в экономической, социальной и культурной сферах ради повышения уровня жизни населения этих стран;

- стимулирование межгосударственного сотрудничества на уровне САГ и других международных объединений в рамках Конституции САГ, Хартии ООН и международной Декларации прав человека;

- поддержка и стимулирование частного сектора экономики в странах САГ для укрепления партнерских отношений между этими странами, что внесет действенный вклад в осуществление экономической интеграции;

- координация усилий арабских стран и их деятельность как единого блока на международной арене;

- объединение законодательства во всех областях, связанных с интересами САГ.

МЕХАНИЗМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ САГ

В основу успеха общеарабского дела в рамках САГ будет положено создание новой структуры, которая будет являться эффективной и передовой в своем роде. Механизмы ее деятельности должны точно отражать стремление к созданию этой организации и четко определять понятия компетенции, силы закона и обязательности его исполнения. Ради реформирования системы общеарабского дела необходимо совершить организационную перестройку, которая будет заключаться в следующем:

СТРУКТУРЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РАМКИ САГ

- Верховный Совет САГ:

Состоит из королей, президентов и эмиров, считается институтом верховной власти в рамках САГ. Верховный Совет занимается формулированием и установлением общей политики, издает постановления, занимается ратификацией рекомендаций и постановлений, переданных в Верховный Совет нижестоящими советами. Председательство в Совете возложено на плечи одного из лидеров государств САГ, причем смена власти осуществляется ежегодно в порядке установленной очередности.

- Национальный Совет:

Состоит из двух палат:

- палата депутатов;

- совещательная палата.

Законодательная структура Союза является воплощением принципа, защищающего право арабского народа наблюдать и контролировать деятельность институтов САГ. В своем формировании законодательная структура постепенно переходит от уже существующих парламентов и других представительных органов в государствах – членах САГ к созданию представительных органов в соответствии со стандартами и ограничениями, оговоренными в достигнутых соглашениях, определению внутреннего устройства каждого представительного совета, его компетенции, резиденции, сроков его деятельности и ее характера.

- Совет глав правительств

Это исполнительный совет САГ, он формируется из глав правительств государств, входящих в САГ.

- Министерские советы

Министерские советы включают в себя:

Совет министров иностранных дел стран, входящих в САГ

Совет министров развития, экономики и торговли (Экономический совет)

Совет обороны и государственной безопасности

Любые другие советы, создание которых может стать необходимым с течением времени.

Перечисленные советы – каждый в своей области – занимаются внесением предложений, связанных с интеграционной политикой в рамках общей политики, установленной в САГ, наблюдают за проведением этой политики посредством механизмов власти и исполнительных мер, предусмотренных в САГ. Внутренние комитеты этих советов определяют способ внедрения на практике этих мер, инструментов власти и методы их работы.

- Арабский Суд Справедливости

Занимается разрешением конфликтов между государствами – членами САГ и любых задач, порученных ему в соответствии с порядком, установленным Верховным Советом САГ.

- Комитет полномочных представителей

- Комитет постоянных делегатов

- Генеральный секретариат САГ

Проект конституции подробно рассматривает особенности, связанные с перечисленными комитетами и органами.

Помимо этого предусматривается создание ряда эффективных рабочих органов в рамках САГ:

- Союзная касса взаимопомощи и развития

Ее деятельность нацелена на оказание помощи государствам – членам САГ для осуществления сближения уровней технического и экономического прогресса.

- Союзный банк развития

Создан для финансирования совместных интеграционных и инвестиционных проектов с целью создания общеарабского рынка и осуществления экономической интеграции.

- Комитет по урегулированию конфликтов между арабскими странами в сфере торговли

Нацелен на урегулирование коммерческих конфликтов путем арбитража и согласования.

СОЮЗНЫЙ БЮДЖЕТ

САГ имеет свой собственный бюджет, устанавливаемый союзным Верховным Советом. Доля каждого государства – члена САГ в бюджете Союза определяется в соответствии с величиной его национального дохода.

ГОЛОСОВАНИЕ

Устанавливается новый порядок голосования, отвечающий интересам большинства стран – членов и интересам народа. Он зиждется на следующих положениях и нормах:

- единогласное решение является обязательным условием в случае решения вопроса о принятии нового члена в ряды САГ;

- большинство в три четверти голосов необходимо при решении основополагающих вопросов;

- большинство в две трети голосов – при решении законодательных вопросов;

- простое большинство – в случае голосования по процедурным и исполнительным вопросам.