Содержание.
1. Состояние малого предпринимательства в Архангельской
области............................................................................................................3
2. Нормативно – правовые основы регулирования малого
предпринимательства в Архангельской области........................................5
3. Инфраструктура поддержки малого бизнеса Архангельской
области............................................................................................................7
4. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства
в Архангельской области.............................................................................10
Список литературы.......................................................................................16
1. Состояние малого предпринимательства в Архангельской области.
Малое предпринимательство в Архангельской области динамично в своем развитии и стала играть заметную роль в экономике области.
По состоянию на 1 января 2002 года на территории области в сфере малого бизнеса занято 87 тыс. человек, или 14,5% от числа занятых в экономике области, в том числе:
- на малых предприятиях трудится - 34 тыс. человек;
- количество индивидуальных предпринимателей составляет - 53 тыс. человек.
Согласно статистическим данным, на территории области зарегистрировано около 5 тысяч малых предприятий. Количество малых предприятий в течение последних трех лет изменяется незначительно. Так в 2000-2001 г.г. осуществляли деятельность 4783 малых предприятия, в 2002 году – 4759 предприятий, из них, в торговле и общественном питании – 32,0%, строительстве – 17,2%, в промышленности – 26,7%. В сельском хозяйстве насчитывается 92 малых предприятия и около 250 крестьянских (фермерских) хозяйств. В 2002 году произошли качественные изменения структуры малого бизнеса. Уменьшилось количество предприятий торговли, но при этом на 22% вырос объем товарооборота. На этом рынке формируются крупные торговые предприятия с разветвленной торговой сетью, с высоким уровнем сервисного обслуживания, развивается оптовая и мелкорозничная торговля.
За 2001 год малыми предприятиями было произведено продукции, работ и оказано услуг на 5,8 млрд. рублей, что на 5% больше, чем в 2000 году. Около половины объемов производства по основному виду деятельности приходится на предприятия торговли и общественного питания, 24,4% - на промышленные, 21,6 % - на строительные предприятия. В общем объеме производства области доля продукции, произведенной малыми предприятиями незначительна и составляет 13,4%, по промышленному производству – 3,2%, по сельскохозяйственной продукции – 4,4% по оказанию платных услуг населению – 2,0%.
Малыми предприятиями в области производится около 30 основных видов промышленной продукции: лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, легкой промышленности, товаров культурно-бытового назначения и продуктов питания и наметилась тенденция по сравнению с предыдущем годом роста произведенной продукции (услуг) на 5%, по сельскохозяйственной продукции крестьянских и фермерских хозяйств на 15%, по оказанию платным услугам населению – на 17,2%. Выпуск промышленной продукции за истекший период составил 1,3 млрд. рублей, или 2,8% общего объема промышленного производства в области.
За 2001 год малыми предприятиями области оказано платных услуг населению на сумму 82,9 млн. рублей, рост к уровню прошлого года составил 17,2%.
В течение трех лет наблюдается рост производства продукции, работ и услуг малыми предприятиями и составляет около 5% в год.
Инвестировано в основной капитал - 83,7 млн. рублей. Рост составил 14% к уровню прошлого года.
Сальдированный финансовый результат малых предприятий в целом сложился положительным и составил 3,6 млрд. рублей, что почти в два раза выше уровня прошлого года. Основной вклад в процесс формирования положительного финансового результата внесли предприятия пищевой и лесной промышленности (34,3% от финансового результата малых предприятий всех отраслей) и предприятия торговли и общественного питания (29,1%). С отрицательным финансовым результатом сработали предприятия сельского хозяйства.
Налоговые поступления в бюджет области от малых предприятий и предпринимателей, использующих систему уплаты налога на совокупный доход, за 2001 год увеличились на 41% и составили более 261,6 млн. рублей. Доля в общем объеме поступлений в бюджет области - 4,3%.
Наиболее развито предпринимательство в крупных городах, каждое второе в Архангельске, каждое пятое - в Северодвинске, где шире потребительский рынок, сконцентрированы трудовые и сырьевые ресурсы. Сложившаяся отраслевая структура, данные по занятости на малых предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствуют о развитии малого бизнеса преимущественно в сфере торговли и общественного питания. Отрасли производственного сектора развиваются не в полной мере.
2. Нормативно-правовые основы регулирования малого предпринимательства в Архангельской области.
Деятельность предпринимательства в Архангельской области регламентирована следующими нормативными правовыми актами:
1. На региональном уровне.
· Законами:
"О государственной поддержке малого предпринимательства в Архангельской области" – от 07.07.99г. № 137-23-ОЗ;
"О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" – от 26.05.99г. № 122-22-ОЗ;
"О порядке исполнения на территории Архангельской области Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.95г. № 222-ФЗ
"Об упрощенной системе налогообложения. учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" – от 05.03.96г. № 36-21-ОЗ.
· Постановлениями:
"О концепции развития и поддержки малого предпринимательства в Архангельской области до 2005 года" – от 14.09.01г. № 402;
"О мерах по упорядочению проверок контролирующими органами деятельности субъектов малого предпринимательства".
2. На федеральном уровне.
· Законами:
"О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" – от 14.06.95г. № 88-ФЗ;
"О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98г № 148-ФЗ;
"Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" – от 29.12.95г. № 222-ФЗ;
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" – от 08.08.01г. № 134-ФЗ;
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" – от 24.07.02г. № 104-ФЗ.
В июле 2002 года приняты немаловажные поправки и дополнения для малого бизнеса в основной областной Закон от 6 июля 1999 года N 137-23-ОЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Архангельской области». Данным законом устранено противоречие федеральному законодательству в части возможности предоставления субъектам малого предпринимательства индивидуальных налоговых льгот.
В области также обсуждаются проекты законов, касающиеся вопросов защиты прав и юридических интересов предпринимателей, потребительских обществ взаимной помощи и взаимного страхования, развития лизинга в области. Областной закон о едином вмененном налоге также стал предметом общественного обсуждения. На ноябрьской сессии 2002 года Архангельского областного Собрания депутатов принят областной закон «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» с кардинальными поправками. Так, уменьшается корректирующий коэффициент базовой доходности К2 для некоторых видов деятельности – оказание бытовых услуг с 0,8 до 0,4, ветеринарных услуг – с 1 до 0,8, автотранспортных услуг – с 0,8 до 0,5 и т.д.
Также для снижения уровня административных барьеров, были внесены изменения в ранее принятые областные законы, «О порядке обслуживания перевозчиками автобусных маршрутов общего пользования в Архангельской области», «Об основах управления объектами государственной собственности Архангельской области».
Налоговые льготы в области предпринимательства определены областными законами «Об инвестиционной деятельности в Архангельской области» от 15.09.99г. № 157-24-ОЗ и «О порядке применения инвестиционного налогового кредита» от 05.06.2001г. № 37-6-ОЗ.
С 1 января 2001 года была введена в действие глава 21 Налогового кодекса РФ «Налог на добавленную стоимость». Многие из предпринимателей посчитали, что обязанность по уплате НДС ухудшает условия их предпринимательской деятельности. Арбитражный суд Архангельской области, в соответствии со ст.9 ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации» предоставил предпринимателям в течение первых четырех лет своей деятельности законное право на освобождение от уплаты НДС.
Для исключения несанкционированных проверок деятельности субъектов малого предпринимательства было издано Постановление главы администрации Архангельской области от 18.05.01г. за № 241“ О мерах по упорядочению проверок контролирующими органами деятельности субъектов малого предпринимательства”. Этим документом на территории области введена Книга учета проверок субъекта предпринимательской деятельности.
3. Инфраструктура поддержки малого бизнеса Архангельской области.
К настоящему времени на территории Архангельской области сформирована основа инфраструктуры поддержки предпринимательства.
В 1995 году создан фонд развития и поддержки малого предпринимательства в Архангельской области "Форпост МП", который призван содействовать созданию специализированных субъектов инфраструктуры с использованием государственных и привлекаемых средств.
В 1997 году на базе консультационно - информационного центра фонда, при поддержке программы (ТАСIS), в рамках федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства создано "Архангельское агентство поддержки малого предпринимательства". Основой деятельности агентства является расширение консалтинговых услуг в отношении субъектов малого предпринимательства.