Выборы Президента РФ, законод. органов и органов местного самоупр. производятся по избир. округам. Округ – это территориальная единица, в кот. баллотируется кандидат. Округа могут быть одно и много мандатные. В одномандатном избир. округе избирается 1 депутат. При этом число кандидатов, участвующих в выборах по данному округу, не ограничивается.
Требования к формированию изб округов:
1. Не менее 2 изб. округа на территории субъекта РФ.
2. Равенство избир. округов по числу избирателей в пределах 1 субъекта РФ – возможны отклонения до 15 %.
3. Изб. округ не может состоять из не граничащих между собой территорий.
Пример: В последн. выб. – 107 602 000 человек. Избир. 225 депутатов. Какова численность избир. на 1 округ – 478 000.
Списки одномандатных избир. округов при выборах деп. ГД публикуются ЦИК не позднее, чем за 108 дней до выборов.
Изб. участки образуются главами мест. администр. для проведения голосования и подсчета голосов избир. не позднее, чем за 60 дней до выборов с соблюд. след требований:
1. Число избир. не менее 3000
2. Соблюдение границ админ.-тер. деления
3. В районах крайнего севера РКС и иных малонас. р-нах допускается образование и.у. из расчета 20 избир.
4. Недопустимость пересечения границ и. о. границ и. у.
В санаториях, профилакториях, на судах в плавании образ. и.у. в тот же срок, а в исключ. случаях – не позднее, чем за 5дней до дня выборов.
И.У. для граждан, пребывающих на территории ин. гос-ва обр. руководителями дипломатич. и консульских учреждений на тер-рии страны их пребывания.
4.
Подготовку и проведение выборов в РФ осуществляют:
1 – ЦИК РФ
2 – Избир. комиссии субъектов РФ
3 – Окружные избир. комиссии
4 – Территориальные и. кю (районные, городские)
5 – участковые и.к.
ЦИК формируется не позднее, чем за 70 дней до выборов в ГД в кол-ве 15 человек, кот. назначаются в равном числе (по 5 человек) ГД, СФ, Президентом РФ.
Председатель ЦИК избирается тайным голосованием из числа членов. Члены изб. к. и председатель должны иметь высшее юр. образование или ученую степень в области права. ЦИК, избир. к. субъектов РФ, окружные И,К, - постоянно действующие органы, срок их полномочий 4 года.
5. Выдвижение депутатов ГД произв. непоср. избирателями, избир. объединениями, изб. блоками.
К общефедер. изб. объединениям относятся:
1 – Общефед. партии и массовые политич. движения, кот. зарегистрированы не позднее, чем за 6 месяцев до выборов
2 – Блок общефедер. партий и общефед. движений на период проведения выборов (Блок Ивана Рыбкина, конгресс русских общин, блок независимости).
Выдвижение кандидатов в депутаты проводится на съездах, конференциях с указанием округа, в кот. будет баллотироваться депутат.
Выдвижение кандидатов в депутаты ГД, избираемых по одноманд. и.о., производится на общих собраниях избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства на тер-рии соотв. и.о. Необходимо, чтобы в поддержку выдвинутого кандидата были собраны подписи избирателей одноманд. округа в кол-ве, не менее 1 % от общего числа. На основании подписных листов, оформленных в установленном порядке и заявлении кандидата о выдвижении своей кандидатуры окр. и.о. принимает решение о регистрации кандидата. Кандидаты в депутаты ГД, избир. по общефед. изб. о., выдвигаются списком от избир. объединений (блоков). Для регистрации общефед. списка кандидатов требуется, чтобы в его поддержку каждое изб. объединение (или блок) собрали подписи, не менее 200 000 избирателей. При этом на 1 субъект федерации должно приходиться не более 7 % подписей. Сбор подписей начинается со дня выдачи ЦИК (ей) завершенных копий списков кандидатов, до получения изб. объед. или блоками заверенных копий списков кандидатов сбор подписей не допускается.
Правом выдвинуть свою кандидатуру для баллотировки в выборы ГД обл. граждане РФ, достигшие ко дню выборов 21 года.
Подписные листы по общефед. округу, общефед. список кандидатов, заявления кандидатов вносятся уполном. представителем избир. объединения в ЦИК не позднее чем за 55 дней до проведения выборов. В течение 10 дней ЦИК принимает решение о регистрации общефед. списка. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение.
Кандидат имеет право:
1. Вести предвыборную агитацию
2. Получать от гос. и общ. организаций необходимые справочные и информационные д-ты.
3. Ставить вопросы перед избир. комиссиями о предоставлении помещений для встреч с избирателями.
4. На неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до опубликования результатов выборов (заработок выплачивает избир. комиссия).
5. На бесплатный проезд в пределах территор. округа любыми видами общ. транспорта, кроме такси.
6. На три оплачив. поездки ж/д, водным, авт. транспортом или 1 авиац. в избир. округ и обратно.
7. На кандидатов в депутаты распространяется неприкосновенность. Это касается мер уголовной и админ. ответственности, налагаемые в суд. порядке без санкции Ген. прокурора. Могут примен. админ. задержание, личный досмотр, проверка д-ов.
8. Кандидат в период избир. компании не может быть призван на военную или альтерн. службу.
9. не может быть уволен по инициативе админ., переведен на др. работу без согласия и др.
6. Предварительная агитация имеет целью ознакомление избирателей с программами деятельности и личными качествами кандидатов и побудить голосовать "за" или "против" того.
Она начин со дня регистр. кандидата и заканч. в 0.00 часов по местному времени накануне дня, предшеств. выборам. В течение 3-х дней до выборов, включая день голосования не допускается опубликов. опроса общ. мнения, прогноза результатов. предпол. выборов, рейтинга популярности кандидатов. Предвыб. агитация проводится через СМИ, путем проведения публичных предвыб. мероприятий (собрания, митинги, встречи с избир), путем выпуска и распространения печатных и агитационных материалов. Каждому кандидату в депутаты ГД гарант. право на 2 выступление по гос. телевидению и радио продолжит. 20 минут согласно графику, утвержденному ЦИК. Запрещается проведение предвыборной агитации с предост. избирателям бесплатно или на льгот. условиях товаров, цен. бумаг, денежных средств, пропаганда расового и национ. превосходства.
Финансирование мероприятий, связанных с проведением выборов, произв. за счет гос. бюджета. Все средства, поступающие в фонд кандидата, перечисляются на счет в банке, кот. открывается по предст. ЦИК или окр. и.к. Избир. фонды формируются за счет:
1) средств, выделенных кандидатам соотв. и.к.
2) собственные средства кандидата – не более 1 000 мин. оплаты труда
3) средств. выделенных кандидату выдвинувшим его избир. объедин. – не более 1 500 МРОТ, а кандидату на должность президента – не более 50 000 МРОТ.
4) добровольные пожертвования физ. и юр. лиц :
для физ лиц – не более 20 МРОТ
в фонд избират. объедин. – не более 30 МРОТ
кандидату в президенты – не более 50 МРОТ
для юр. лиц – не более – 200 МРОТ
в канд. на должн. Президента – 50 000 МРОТ
Предельный размер избират. фонда – не более 10 000 МРОТ для кандидата в депутаты ГД и 25 000 МРОТ для кандидата на должность Президента.
Не допускаются пожертвования со стороны:
1) иностр. гос-в, организаций и граждан
2) лиц без гражданства
3) российских юр. лиц, если доля иностр. капитала в их уставной капитал более 30 %
4) международных организаций и общ. движений
5) органов местного самоуправления, гос. муниц. учрежд., организаций
6) воинских частей, воен. учреждений и организаций
7) благотворительных организаций и религиозных объединений
Отчет об источниках финансирования и затратах кандидат в депутаты предоставляет не позднее, чем за 30 дней после опубликования р-тов выборов.
7. В день выборов голосование с 8.00 до 20.00 по местному времени. На избир. участках, обр. на судах, в труднодоступных р-ах, воинских частях и.к. может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все избиратели
Подсчет голосов осущ. непосредственно члены у.и.к. Перед началом подсчета голосов определяется число неиспольз. бюллетеней. По р-там голосования у.и.к. составляет 2 протокола: о результ. голосования по общефед. и.о. и по одноманд. избир. округу.
Выборы депутатов считаются сост. – 25 % избир.
Президента - более 50 % избир.
Результаты выборов в общефед. и.о. определяются ЦИК на основании протоколов у.и.к. Мандаты распред. пропорционально между изб. объед (блоками), получившими не менее 5 % голосов избирателей.
Результаты выборов в одном. изб. округах также опред. и.к. на основании протоколов у.и.к. Общие итоги выборов проводятся ЦИК не позднее, чем через 3 недели после выборов и публикуются не позднее 3-х месяцев после дня проведения выборов.
8. Действ. закон-во предусм. уголовную и администрат. ответственность за нарушение законод. о выборах.
УК ст.132, 133, 133 прим., Кодекс об адм. прав. КоАП – 40 – 40 13
ст. 140 УК. Отказ в предоставлении гражданину информации.
Общественные объединения (о. о)
1. Понятие и организ.- прав. формы о.о
2. Принципы создания и деятельности о.о
3. Создание, реорганизация и ликвидация о.о
4. Права о обязанности о, о
5. Ответственность за нарушение з-на "Об общ. объединениях"
Н/а з-н "Об общ. объединениях" от 19 мая 1995 г.
СЗ РФ 95 г. № 21
1. Под общественным объединением понимается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созд. по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе объединения.
Существует 5 орг.-прав. форм о.о:
1. Общественные организации
2. Общественные движения
3. Общественные учреждения
4. Общественный фонд
5. Орган общ. самодеятельности
Общественная организация – это основанное на членстве о.о., созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей, объединившихся граждан (Союз женщин России, Российский союз молодежи).