Среди новых предпринимательских структур резко увеличилось количество акционерных обществ, созданных в процессе реорганизации государственных и муниципальных предприятий, инвестиционных фондов и компаний.
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что отличительная черта в развитии предпринимательства в Республики Казахстан то, что оно рассматривается как долговременный, один из ключевых факторов развития экономики.
Дальнейшее развитие малого бизнеса, использование инновационного потенциала малого предпринимательства, его стимулирование, развитие таких форм взаимодействия, как подрядное кооперирование, совместное производство, выполнение госзаказов, лизинг, франчайзинг и венчурное финансирование, должны обеспечить устойчивое функционирование либеральной экономической системы Республики Казахстан, главной опорой которой будет выступать сильный предпринимательский класс.
Роль малого бизнеса велика не только количественно, но и функционально, иными словами, по тем задачам, которые он решает в экономике, а именно формирование среднего класса — главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе, создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды.
Казахстанское предпринимательство пережило несколько этапов своего становления. В период «золотого века» малого предпринимательства в конце 80-х годов происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания. В экономике Казахстана стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной деятельности.
Таким образом, многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а только из общей надежды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную " лучшую жизнь" (в основном в стиле привлекательных трафаретов общества свободного предпринимательства и всеобщего потребления).
За годы рыночных реформ предпринимательский сектор занял заметное место в обществе. Достигнута главная стратегическая цель - возможность заниматься предпринимательством стала реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики, для чего государством созданы необходимые условия.
До настоящего времени государственная поддержка малого предпринимательства в Казахстане акцентировалась на предоставлении налоговых преференций и льготного финансирования за счет государственного бюджета и велась не всегда на системных началах. Последние же 10 лет государство уделяет первостепенное значение развитию предпринимательства, разрабатываются и реализуются специальные программы по поддержке предпринимательства. Разработка экономической модели развития малого и среднего бизнеса на основе кластерно-сетевого подхода означает переход к новой стратегии государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и новой идеологии взаимоотношений государства и бизнеса.
Используя опыт развитых стран по развитию малого и среднего бизнеса, Правительство проводит углубленную политику по реформе финансового сектора и комплексному развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства: расширение сети центров малого бизнеса, бизнес-инкубаторов, консалтинговых, лизинговых и других фирм, создание банков данных специализирующихся на обслуживании малых предприятий.
В настоящее время упрощен порядок регистрации субъектов малого предпринимательства - введены типовые уставы, размер регистрационного сбора уменьшен в 4 раза; упрощена процедура сертификации продукции для субъектов малого предпринимательства; введены льготы по регистрации недвижимости и права на землю; сокращено число контролирующих и инспектирующих государственных органов и платных услуг, осуществляемых ими; проводятся тендеры по передаче субъектам малого предпринимательства, занимающимся производственной деятельностью, неиспользуемых площадей и земель, а также объектов незавершенного строительства; введена система упрощенного бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, в настоящее время в области поддержки предпринимательства существует большое количество различных институтов, сформированы базовые принципы, формы и механизмы поддержки.
1. «Основы предпринимательской деятельности» под редакцией Осипова Ю.М. , М., 2002
2. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности. Экономика предприятия - М., 2006
3. Кантарбаева А.К. «Предпринимательство. институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы,2000г.
4. Доклад Председателя Правления АО "Фонд развития малого предпринимательства"Амрина Г.К. 03.03.2008, www.mit.kz
5. Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О. Состояние и направления развития малого бизнеса и предпринимательства в Казахстане. Журнал "Экономика и статистика." №4, 2006 г., стр. 56-60
6. Анализ состояния развития малого и среднего бизнеса за 9 месяцев 2008 года. www.mit.kz
7. "Экономические регуляторы политики поддержки предпринимательства в Казахстане" А.Кантарбаева, У.Шукеев // Альпари № 3 2005 г.
8. Бусыгин А. В. Предпринимательство. Основной курс т.1 М.: Экономика», 2000
9. Послание Президента Казахстана Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» 6 марта 2009 года www.akorda.kz
10. Сборник «Предприниматель и право», Издательский дом «БИКО», Алматы, 2000.
11. Аналитический доклад о развитии малого бизнеса (в разрезе областей). Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан, февраль 2008 г. www.mit.kz
12. Среднесрочный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы (второй этап) www.mit.kz
13. Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы www.mit.kz
14. Аналитическое обозрение Агентства Республики Казахстан по статистике www.stat.kz
15. “Социально-экономическое развитие РК” Информационно-аналитический журнал 2005
16. Абуталипов Ж. На пути к рынку//Казахстан: экономика и жизнь, 2000
17. Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 2007
Характеристика основных этапов развития малого бизнеса в Республике Казахстан
| Основные нормативно-законодательные акты | Характеристика этапа | Основные проблемы, препятствующие развитию МБ | Количественные характеристики МБ, по состоянию на конец этапа* | ||
| Кол-во малых предприятий, тыс. ед. | Численность занятых, тыс. чел. | ||||
| Этап 1. МБ в условиях СССР (1986-1990) | |||||
| Закон СССР «О кооперации» | - Внедрение новых форм собственности, - Начало формирования предпринимательской культуры | - Трудности доступа к сырью и производственным площадям, - Бюрократические преграды при регистрации кооперативов | 12,4 | 302,6 | |
| Этап 2. МБ в условиях перехода Казахстана от административно-командной к рыночной экономике(1991 – 1996) | |||||
| Этап 2.1 1991 – 1993 | |||||
| - Закон КазССР «О свободе хозяйственной деятельности и развитии предпринимательства в КазССР»; - Закон «О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности» - Закон «О Защите и поддержке частного предпринимательства» - Закон РК «О налогах с предприятий, объединений и организаций» - Государственная программа поддержки и развития предпринимательства в РК на 1992-1994 г.г. | - Обретение Казахстаном суверенитета - Резкий рост числа малых предприятий всех форм собственности | - Несовершенство действующей нормативно-правой основы; - Ограниченный доступ к кредитным ресурсам; - Нехватка знаний у новоявленных предпринимателей | 35,2 | 358,8 | |
| Этап 2.2 1994 – 1996 | |||||
| - Закон РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» - Закон РК «О хозяйственных товариществах» - Закон РК «О производственном кооперативе» - Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц» - Указ президента «О дополнительных мерах по реализации государственных гарантий свободы предпринимательской деятельности» - Государственная программа поддержки и развития предпринимательства в РК на 1994-1996 г.г. | - Приватизация государственной собственности - Снижение активности в предпринимательском секторе | - Нестабильная социально-экономическая ситуация; - Не достаточно четкое выполнение действующих законодательных и программных документов - Внесение частых изменений в действующее законодательство; - Высокий уровень налогов; - Недоступность кредитных ресурсов; - Наличие административных барьеров | 17,5 | 101,6 | |
| Этап 3. МБ в условиях становления рыночных отношений (1997 - 2000) | |||||
| - Закон РК «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Казахстан» - Закон РК «Об индивидуальном предпринимательстве» - Закона РК «О финансовом лизинге» - Постановление Правительства РК «О концепции развития ремесленничества» - Постановление Правительства РК «О развитии женского предпринимательства», - Государственная программа поддержки и развития предпринимательства в РК на 1999-2000 г.г. | - Активизация деятельности в секторе МБ - Усиление государственной поддержки МБ - Усиление региональных аспектов развития МБ - Развитие неправительственного сектора поддержки МБ | - Недостаточная доступность финансовых и кредитных ресурсов; - Необоснованное вмешательство государственных органов в деятельность предприятий МБ и превышение ими своих полномочий; - Относительно высокий уровень налогов и сложная запутанная система их сбора; - Недостаточная развитость объектов рыночной и производственной инфраструктуры, способствующей эффективной деятельности МБ | 88,0 | 591,2 | |
*“Problems in the Development of Small Business Sector and the System for its Financial Support”, Report: Transformation in Kazakhstan; Issue and Challenges, the Sasakawa Peace Foundation; Tokyo, 1998