Содержание
Введение
1. Теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.1 Сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.2 Основные направления и инструменты государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности
2. Современное состояние государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Татарстан
2.1 Государственные органы Республики Татарстан, регулирующие предпринимательскую деятельность
2.2 Нормативно – правовое регулирование предпринимательства в Республике Татарстан
2.3 Кредитование предприятий малого и среднего бизнеса
3. Разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию программы государственной поддержки предпринимательства
3.1 Программа государственного регулирования предпринимательства в Республике Татарстан
3.2 Перспективы развития предпринимательской деятельности в Республике Татарстан
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложения
Введение
Развитие рыночной экономики в России, активизация предпринимательской деятельности требуют соответствующего развития форм и методов ее государственного регулирования. Экономическая наука и практическая хозяйственная деятельность убеждают в необходимости присутствия государства в рыночной системе. Ведутся дискуссии о степени влияния регулирующего воздействия государства на рыночный механизм. Различия позиций экономистов в основном отмечаются в вопросах применения инструментария и методов, форм и масштабов воздействия на определенные сферы предпринимательской деятельности.
Во многих странах с рыночной экономикой государство оказывает существенное воздействие на экономическое и социальное развитие, осуществляет активную налоговую, бюджетную политику, решает проблемы социального характера, вовлекая эти процессы в предпринимательскую среду.
Контроль государства за состоянием и развитием рынка предполагает наличие регулируемого воздействия на хозяйственную деятельность предпринимателей. Принятые в последние годы законы и иные правовые акты значительно усилили роль государства в становлении и развитии рыночной экономики. Однако модернизация экономики требует нового подхода к их разработке и реализации. В современных условиях, прежде всего, следует обратить внимание на качество функционирования нормативно — правовой базы регулирования предпринимательской деятельности.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что рыночный механизм не может обеспечить условия стабильного и устойчивого развития экономики, положительного социально — экономического климата, защиты частной собственности, конкуренции, ограничения монополистической деятельности без объективного государственного регулирования.
Целью данной работы является изучение государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд следующих задач:
1) сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности;
2) выделить основные направления и инструменты государственного регулирования предпринимательства;
3) рассмотреть зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности;
4) рассмотреть государственные органы Республики Татарстан, регулирующие предпринимательскую деятельность;
5) изучить нормативно — правовое регулирование предпринимательства в Республике Татарстан;
6) изучить кредитование предприятий малого и среднего бизнеса;
7) проанализировать программу государственного регулирования предпринимательства в Республике Татарстан;
8) оценить перспективы развития предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.
Объектом исследования в работе является регулирование предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.
Предметом исследования — теоретические и методические аспекты, формы и методы государственного регулирования в Республики Татарстан.
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых — экономистов по проблемам государственного регулирования предпринимательской деятельности. Среди них можно отметить труды Алексеева С.В., Белых В.С., Джобавы Н.А. Кушлина В.И., Лапусты М.Г. и Старостиной Ю. Л.
Основной информационной базой дипломной работы послужили материалы Агентства по развитию предпринимательства Республики Татарстан, Центра экономических и социальных исследований, итоги брифинга, посвященного участию банков республики в кредитовании малого и среднего предпринимательства.
В работе так же использовались нормативно — правовые источники: Закон Республики Татарстан N 679 "Об утверждении Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001—2004 годы", Закон Республики Татарстан от 21 октября 2005 г. N 105—ЗРТ "Об утверждении Программы поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2005—2010 годы" (с изменениями от 17 июля 2006 г.), постановления: от 28.08.2001 г. N 583 "Об утверждении Регламента универсальной процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по принципу "одного окна", от 28.08.2001 г. N 586 "О ведении мониторинга состояния и развития субъектов малого предпринимательства", от 12.11.2002 г. N 640.
Работа состоит из 70 страниц, введения, трех глав, выводов и предложений, приложений, а также списка использованной литературы.
Первая глава посвящена изучению теоретических аспектов государственного регулирования предпринимательской деятельности, содержит три параграфа. В первом параграфе раскрывается сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности. Второй параграф направлен на рассмотрение основных направлений и инструментов государственного регулирования предпринимательской деятельности. В третьем параграфе рассмотрен зарубежный опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Вторая глава посвящена анализу современного состояния государственного регулирования предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.
В первом параграфе главы рассмотрены государственные органы республики Татарстан, регулирующие предпринимательскую деятельность. Во втором параграфе приведено нормативно — правовое регулирование предпринимательской деятельности. Третий параграф посвящен проблемам кредитования малого и среднего бизнеса.
Третья глава направлена на разработку предложений и рекомендаций по совершенствованию программы государственной поддержки предпринимательства. Для этого было необходимо рассмотреть Программу государственного регулирования предпринимательства в Республике Татарстан и перспективы развития предпринимательской деятельности в Республике Татарстан.
1. Теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности
1.1 Сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности
С первых дней существования института государства оно занимается экономической деятельностью, вмешиваясь в действия субъектов хозяйственной деятельности, что обеспечивает устойчивость политической власти. Однако степень вмешательства государства в разные периоды времени сильно различалась. Государство выступает орудием политической власти экономически господствующего класса. От степени влияния этого класса, его экономической силы зависит и степень вмешательства государства в хозяйственную деятельность: слабый в экономическом плане господствующий класс вынужден прибегать к силе и мощи государства для удержания своего господства, а сильный уже не нуждается в его явной помощи.[1, С. 298]
Классическая эволюция деятельности государства в области регулирования предпринимательской деятельности — от широкого вмешательства до роли арбитра в разрешении противоречий между предпринимателями и обществом.
В экономиках разных стран и в разные исторические периоды всегда существовали проблемы, решение которых требовало применения не исключительно рыночных методов, а их сочетания с государственным вмешательством в разных формах. Ни одну рыночную систему нельзя охарактеризовать как чисто рыночную — во времена рыночное регулирование дополнялось государственным. Различаются только пропорции государственного регулирования и действия рыночных сил. Можно утверждать, что экономические системы всегда были смешанными. Даже полностью государственная экономика СССР по существу таковой не являлась, так как в ней присутствовали элементы рыночной экономики, влияние которых в целом было не существенным, но в отдельных сферах — весьма значительным.[9, С. 204]
В современных условиях происходит усиление государственного регулирования и содействия развитию предпринимательства, меняются организационные формы взаимодействия государственных органов с субъектами частного бизнеса, происходят существенные сдвиги в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования.
Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод. Правительство каждой страны, безусловно, имеет свои собственные цели на каждом конкретном этапе и добивается их решения доступными ему методами и средствами применительно к складывающейся экономической ситуации в своей стране и в мировом хозяйстве. Поэтому цели и задачи государственного регулирования подвержены изменениям, между тем, как механизм регулирования достаточно хорошо отработан, хотя и имеет особенности в каждой отдельно взятой стране [39, C 457].