Проблемы частного предпринимательства в Республике Беларусь на современном этапе (стр. 1 из 4)
БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ
Кафедра менеджмента
РЕФЕРАТ
на тему:
«Проблемы частного предпринимательства в Республике Беларусь на современном этапе»
МИНСК, 2009
Проблемы в целом по республике
В развитии частного предпринимательства в Беларуси со второй половины 80-х гг. можно выделить три основных этапа:
-Кооперативное предпринимательство (1988-1991 гг.), при котором основными источниками предпринимательских доходов была разница между государственными и свободными ценами;
-Предпринимательство в условиях свободного ценообразования (1992 – 1996 гг.), когда наблюдался предпринимательский бум;
-Предпринимательство в условиях жестокого централизованного государственного регулирования (с 1996 г.)
Наиболее благоприятным для становления и развития частного предпринимательства был период по 1996 г., когда в экономике происходили кардинальные сдвиги, разрабатывались и принимались рыночные законодательные акты. К 1996г. насчитывалось более 20 тысяч субъектов малого предпринимательства, общая численность работающих на которых составляла 220 700 чел.. Основными формами осуществления предпринимательской деятельности в республике явились:
-акционерные и частные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, основанные на национальном капитале;
-совместные предприятия с иностранным участием и их дочерние фирмы, иностранные предприятия;
-бывшие государственные предприятия, выкупленные или преданные их коллективам в совместное владение;
-государственные арендные предприятия;
-частные предприятия без образования юридического лица [13].
С 1996 г. темпы роста численности субъектов малого предпринимательства в Беларуси существенно снизились. Наблюдается также снижение количества частных предпринимателей без образования юридического лица.
Факторов, которые тормозят развитие предпринимательства в нашей республике, множество. Но наиболее существенным из них является отсутствие в государственных структурах глубокого понимания стратегического значения частного предпринимательства для становления и развития рыночной экономики.
Мировой опыт показывает, что предпринимательство – это один из важнейших факторов формирования и развития рыночной экономики. В развитых странах малый бизнес вовлек в свою деятельность 50-60 % работоспособного населения и сформировало 70– 80% новых рабочих мест, на его долю приходиться от 20 до 60% валового национального продукта [19].
Как показывает мировой опыт, чем больше в стране субъектов малого бизнеса (количество которых находится в прямой зависимости от условий ведения бизнеса), тем выше доход на душу населения, а, следовательно, и благополучие в обществе (табл. 1):
Таблица 1
Основные показатели, характеризующие состояние сектора
| Страна | ВВП на душу населения, у.е. | Количество субъектов МСБ на 1000 чел. населения | Условия ведения бизнеса, место в рейтинге из 755 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Швеция | 29898 | 54 | 14 |
| Литва | 14258 | 17 | 15 |
| Беларусь | 7711 | 4 | 106 |
Таблица 2
Количество субъектов малого бизнеса и его для в ВВП страны
| Показатель/год | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
| Количество малых предприятий | 29 044 | 30 987 | 32 824 | 33 094 |
| Количество индивидуальных предпринимателей | 189 557 | 188 783 | 183 887 | 177 900 |
| Доля малых предприятий в ВВП | 7,2% | 8,2% | 8,8% | 8,1% |
Малое предпринимательство наиболее развито в Минске, где находиться 52,6% от общего числа юридических лиц малого бизнеса и 27% индивидуальных предпринимателей.
Лидером по количеству субъектов малого бизнеса является сфера торговли и общественного питания – 42,8% от общего числа предпринимателей. В промышленности сосредоточено 21,1% юридических лиц малого предпринимательства, в строительстве - 11,7, в сфере транспорта - 5,8, в сельском хозяйстве - 1,1 %. По итогам 2008 года на субъекты малого бизнеса пришлось 8,2 % от общего объема промышленного производства, 9,7 % от общего объема производства потребительских товаров и 5,9 % общего товарооборота.
На одну тысячу жителей Белоруссии приходится только 4 организаций, имеющих статус субъекта малого предпринимательства, в то время как в России этот показатель равен 6, в странах Евросоюза - 30, в США - 74.
Общее число занятых в сфере малого предпринимательства к 2007 году составило около 700 тыс. чел.. В 2008 эти показатели изменились незначительно. По данным официальной статистики, в стране в 2008 г. зарегистрировано около 33 100 малых и 2 950 средних предприятий, а также около 178 000 индивидуальных предпринимателей. С учетом среднего количества работающих на одном предприятии и ИП, общая численность занятых в секторе МСБ составляет около одного миллиона чел.
Основные проблемы частного предпринимательства, наиболее часто упоминаемые в средствах массовой информации (Белорусская деловая газета, Национальная экономическая газета, газеты «Белорусы и рынок», «Свободные новости») за 2006-2008 гг. представлены в табл. 3. Они практически полностью совпадают с проблемами, выявленными в ходе опросов предпринимателей, проведенных Международной финансовой корпорацией (IFC) и Исследовательским центром института Предпринимательства и Менеджмента (ИПМ).
Таблица 3
Проблемы частного предпринимательства
| № п.п | Основные проблемы |
| 1 | Налоги |
| 2 | Законодательство |
| 3 | Инфляция |
| 4 | Макроэкономическая ситуация в республике |
| 5 | Поставки, дефицит |
| 6 | Трудности получения и высокая ставка за кредит |
| 7 | Неплатежеспособность партнёров, клиентов |
| 8 | Несовершенство банковской системы |
| 9 | Политическая ситуация |
| 10 | Бюрократия |
| 11 | Действия правительства, властей, ЦБ; коррупция, взятки |
| 12 | Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов |
| 13 | Недостаток информации, культуры, опыта |
| 14 | Кадровые проблемы |
| 15 | Отрицательное отношение к предпринимателям |
Из опроса предпринимателей установлено: главная проблема для предпринимателей Беларуси - административные процедуры.
Среди причин, вызвавших такое негативное отношение к существующим условиям ведения бизнеса, лидируют механизмы прохождения административных процедур (рис 1).
Рис. 1 Административные процедуры – основная проблема МСБ
При этом, несмотря на улучшения, имевшие место в отдельных областях административного регулирования, практически все основные процедуры, с которыми субъекты хозяйствования сталкивались в 2008 г., были для них сложными (рис. 2).
Рис. 2 Административные процедуры, вызвавшие сложности
В целях ускорения прохождения тех или иных административных процедур, а также при урегулировании спорных вопросов с государственными органами субъектам малого и среднего бизнеса (МСБ) приходится прибегать к неофициальным платежам. По данным опроса, только 70% субъектов МСБ однозначно заявили, что они не осуществляли неофициальных платежей в 2008 г., следовательно, почти треть предпринимателей это практиковали.
Рис. 3 Эффективность способов регулирования спорных ситуаций с государственными органами в 2008 году
Две трети субъектов МСБ назвали личные связи наиболее эффективным инструментом урегулирования спорных ситуаций с государственными органами (рис. 3). Около 40% предпринимателей считают, что использование неофициальных платежей более эффективно, чем обращение в суд или в вышестоящие государственные инстанции.
В качестве проблем, присущих всем административным процедурам, можно назвать большой документооборот и объем отчетности, трудности в получении информации о часто меняющихся нормах и правилах, а также высокие штрафные санкции за их несоблюдение. Эти и прочие трудности указаны на рис. 4.
Рис. 4 Основные препятствия (проблемы) ведению бизнеса в 2008 году по данным IFC, кроме административных процедур
Опрос руководителей МСБ Беларуси подтвердил выводы других исследований о наличии значительных проблем в области регулирования деятельности частных предприятий в Беларуси [28]. В частности, респондентам было предложено ранжировать актуальность 19 проблем, с которыми сталкиваются МСБ (табл. 4). Восемь главных проблем (их оценка оказалась выше 3 баллов) Решение именно этих проблем должно стать актуальной и первоочередной задачей и для правительства, и для парламента, и для бизнес-ассоциаций, с тем, чтобы на деле улучшить состояние регуляторной среды в Беларуси.
Таблица 4
Основные препятствия (проблемы) ведению бизнеса в 2008 году по данным Исследовательского центра Института предпринимательства и менеджмента (ИПМ)
| Проблемы | Средний бал | |
| 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 | Большие штрафные санкции за ошибки Многочисленные проверки контролирующих и налоговых органов Получение лицензий Отсутствие гарантий защиты частной собственности Процедуры сертификации` Сложные и непонятные правила налогообложения и бухгалтерского учета Частые изменения в налоговой отчетности Нестабильное и запутанное законодательство Сложность с получением кредита Полная зависимость от действий контрольных органов Отчетность органам гос.управления Разрешения и согласования в предпринимательской деятельности с госорганами Отсутствие предельного срока давности по налоговым нарушениям Взаимоотношения с органами местной власти Неплатежи от клиентов Чрезмерное регулирование цен Возможность безакцептного списания денег или внесудебной конфискации активов Низкий покупательский спрос Недостаток управленческих и экономических навыков у руководства | 3.21 3.18 3.16 3.15 3.15 3.13 3.06 3.04 3.00 3.00 3.00 2.76 2.74 2.66 2.59 2.57 2.55 2.50 2.24 |
Примечание. Респонденты должны были оценить каждый из перечисленных пунктов по 5-балльной шкале, где «5»-это наиболее серьезная проблема, «1» -это не является проблемой.