Причины и последствия внешней трудовой миграции (стр. 1 из 5)
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
им. М.В. ЛОМОНОСОВА
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра занятости и социально-трудовых отношений
ЭССЕ
Тема: «Причины и последствия внешней трудовой миграции»
студентки 3 курса
Велиевой Ирины Сергеевны
Москва
2003 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ПРИЧИНЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
1. Неравенство между богатыми и бедными странами
2. Дисбаланс населения
3. Экономический рост
4. Связь между принимающими и отправляющими странами. Развитие телекоммуникаций и СМИ
5. Семейные стратегии
6. Миграционные сети
7. Набор рабочей силы
ПРОБЛЕМЫ АДАПТАЦИИ МИГРАНТОВ
ПОСЛЕДСТВИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ДЛЯ ПОСЫЛАЮЩИХ И ПРИНИМАЮЩИХ СТРАН
1. Демографические последствия
2. Образовательный уровень мигрантов
3. Занятость и уровень заработной платы
4. Затраты на общественные услуги и бытовые расходы
5. Перемещение капитала
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире, когда взаимозависимость национальных экономик становится все более тесной, неуклонно возрастает значение трудовой миграции. Рост мобильности трудовых ресурсов повышает важность миграционных исследований, заставляет государства задумываться о влиянии миграции на экономический рост, уровень занятости и оплаты труда, а также на общественное развитие в целом. Все страны-участницы глобальной экономической миграции в соответствии с классификацией ООН могут быть распределены по трем категориям: страны, принимающие трудовые ресурсы (большинство стран Западной Европы, США, Австралия, Канада, а также страны ОПЕК); страны, посылающие трудовые ресурсы (страны Африки, страны Восточной Европы, страны Дальнего Востока) и страны, участвующие в международных миграциях в обоих вышеперечисленных вариантах (Италия, Иордания, Мали, Сенегал, Буркина-Фасо и др.). Россия относится к третьей группе стран.
Целью данной работы является исследование причин и последствий трудовой миграции, характеристика особенностей РФ с точки зрения современных миграционных процессов, а также выработка рекомендаций миграционной политики России с учетом выявленных особенностей.
Как уже говорилось, при исследовании трудовой миграции важную роль играет определение последствий, которые она влечет для «принимающих» и «отправляющих» стран. Однако эти последствия не могут быть четко определены, если при анализе мы не откажемся от предпосылки однородности рабочей силы. Ведь в реальности люди, принимающие решения о миграции, разные, т.е. имеют различные предпочтения, различную квалификацию, опыт работы, объемы осуществленных инвестиции в общий и специфический человеческий капитал, а также различные мотивы, которыми они руководствуются, решая отправиться за границу или в другой регион своей страны в поисках лучшего места работы. В свою очередь, масштабные миграции различных типов мигрантов оказывают различное влияние на уровень экономического развития «принимающего» региона. Для дальнейшего анализа будет удобнее выделить пять основных типов мигрантов:
1. Поселенцы – люди, которые приезжают в страну (регион) на постоянное место жительство, т.е. осуществляют безвозвратную миграцию.
2. Низкоквалифицированные работники (наемные рабочие) – люди, которые работают на территории данной страны определенный срок, заранее оговоренный в трудовом контракте (включая сезонных рабочих), имеющие низкий уровень квалификации (осуществившие незначительные объемы инвестиций в свой человеческий капитал) и занимающие низкооплачиваемые должности.
3. Высококвалифицированные работники (специалисты) – люди с высоким уровнем образования и хорошим опытом работы, занимающие высокооплачиваемые должности.
4. Нелегальные мигранты – люди, которые приехали в страну нелегально, либо занимаются трудовой деятельностью, не имея разрешения на ее осуществление.
5. Беженцы – люди, покинувшие свои страны под угрозой какой-либо опасности. Это могут быть отдельные лица или целые семьи, которые, получив статус беженцев, вынуждены оставаться в данной стране и искать работу.
1. Причины трудовой миграции
Почему люди мигрируют? Наиболее очевидный ответ на поставленный вопрос (за исключением случая вынужденной миграции) : люди хотят жить лучше. Принятие решения о миграции может быть связано с надеждами получения более высоких заработков, либо со стремлениями к более полной профессиональной самореализации, либо с потребностью достать средства для материального обеспечения семьи. Представления о механизмах принятия решений о миграции могут быть систематизированы в рамках многих подходов: экономического, социологического, демографического, исторического и т.д. Так, к примеру, в экономической теории существует 15 концепций миграции (неоклассическое и мальтузианское направление, марксизм, теория мировых систем и др.). Экономисты в настоящее время занимают ведущую позицию в вопросах изучения трудовой миграции. Однако в последние десятилетия все большую значимость приобретает и другой подход к изучению миграции рабочей силы – социологический, в рамках которого также сосуществует множество теорий. В данной работе представляется целесообразным рассмотреть причины трудовой миграции с точки зрения двух важнейших подходов: теории человеческого капитала, которая возникла и развивалась в русле экономической науки, и структурной теории, или концепции «притяжения-выталкивания» (pull-push), созданной в рамках социологии.
Индивидуальный подход к изучению миграции предполагает анализ принятия миграционных решений с точки зрения теории человеческого капитала. Согласно этой теории, человек рассматривается как продукт осуществления целого ряда инвестиций – в образование, квалификацию, здоровье и т.п. Миграция мыслится как очередной инвестиционный проект, принятие которого зависит от соотношения выгод и издержек на его осуществление. Как и в инвестиционном анализе, решение о миграции принимается, когда дисконтированный поток выгод от нее компенсирует издержки. Чистая текущая стоимость выгод от миграции определяется следующим соотношением:
,где B1t – полезность, полученная от работы на новом рабочем месте в момент времени t
B0t – полезность, полученная от работы на старом рабочем месте в момент времени t
T – ожидаемое время работы на новом рабочем месте
r – ставка дисконтирования
t1 – время, затрачиваемое на миграцию и поиск работы на новом месте
С – издержки от миграции (включают не только издержки, непосредственно связанные с миграцией (затраты на дорогу, моральные издержки и др., называемые также прямыми издержками), но и альтернативные издержки миграции, т.е. стоимость наилучшей упущенной альтернативы, которой в данном случае является работа по месту жительства ). Издержки от миграции математически можно определить как:
, где Ht – прямые издержки на миграцию в момент времени t. Первое слагаемое формулы представляет собой текущую альтернативную стоимость упущенных заработков, второе – текущую стоимость прямых затрат на миграцию.Существует, как уже было сказано, и другой подход к изучению миграции – структурный, который сформировался в рамках социологической науки. При структурном подходе судьба людей рассматривается в зависимости от условий, в которых они оказываются. Каждый человек испытывает на себе влияние различных структур, которые определяют его образ жизни: социальной, экономической, политической, информационной и др. Определенные структуры «выталкивают» их из родных краев в стремлении к более достойной жизни. Например, информация о высоком уровне заработной платы в развитых странах, а также о наличии в них спроса на определенные специальности, может стимулировать работников из развивающихся стран уехать туда, где им будут обеспечены хорошие заработки.
Наиболее удобно при анализе причин миграции использовать системный подход, предполагающий объединение структурного и индивидуального. Рассмотрим в рамках данного подхода факторы, влияющие на принятие решения о трудовой миграции:
1. Неравенство между богатыми и бедными странами. Самой фундаментальной причиной миграции является неравенство доходов и возможностей в разных странах. Миграционные потоки обычно направлены из регионов с низкими заработными платами в более успешные с точки зрения уровня жизни и занятости регионы. И экономическая теория, и эмпирические исследования подтверждают тезис. Самый общий пример – движение рабочей силы из развивающихся стран в развитые. Можно также привести и ряд других примеров. Обратимся к данным о притоке рабочей силы в Россию (см. диаграмму 1) в 1996г.
Диаграмма 1.
источник: ILO, International labour migration database, http://www.ilo.org
Важным дополнением к диаграмме могут послужить сведения о среднемесячной заработной плате в этих странах 1996 г. В то время как в России уровень оплаты труда составлял 151 долл., на Украине средняя заработная плата была равна 73 долл., в Армении – 23 долл., а в Молдове – 34 долл. [1] Таким образом, мы видим, что работники из стран с низким уровнем доходов перемещаются в страны, где они могут заработать больше.
Еще один возможный пример – показатели рабочей силы по регионам России (см. таблицу 1). Из приведенной таблицы видно, что, чем выше уровень безработицы в регионе, тем меньше там миграционное давление. Это подтверждает предположение о том, что люди стремятся в более благополучные с экономической точки зрения районы, где вероятность получить работу и ожидаемые выгоды от трудовой деятельности для них будут выше.