Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1 Агропромышленный комплекс, его структура и функции
2 Оценка состояния агропромышленного комплекса
3 Проблемы реформирования аграрных отношений
3.1 Принципы, цели и задачи реформирования
3.2 Опыт зарубежных стран в реформировании аграрного сектора
3.3 Реформирование аграрного сектора в Республике Беларусь
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Агропромышленный комплекс Республики Беларусь – на пути стабилизации и подъема производства. Экономический спад, который продолжался долгое время, охватил все отрасли и сферы аграрного комплекса и приобрел черты устойчивого характера. В результате отдельные механизмы и элементы из временных превратились в постоянные, представляя собой новое качество экономических отношений, построенных на симбиозе административных и рыночных методов.
Стало очевидным, что экономическая политика постепенности и поэтапности реформ заключает противоречия и имеет двойственный характер: во-первых, она якобы позволяет избежать крупной ломки экономики, реализовать адаптивную методологию постепенного расширения рыночной инфраструктуры; во-вторых, постепенность на деле часто сопровождается обострением экономических противоречий. В конечном счете перманентность, как и решительность, должна привести к замене устаревших отношений новыми, но при неизмеримо более высоких издержках времени и средств. Кроме того, постепенность и поэтапность могут вызвать другие слабо предсказуемые тенденции и результаты.
Противоречивость переходного периода в аграрном комплексе Беларуси вызвала и обострила ряд проблем организационно-экономического и производственно-технологического характера. Среди них наиболее актуальными являются проблемы: продовольственной безопасности; инвестиций и капитальных вложений; финансово-кредитного обеспечения; ценообразования и межотраслевого товарообмена; реформирования управленческих и организационно-экономических отношений; мотивации труда и производства. Успешность решения этих проблем находится в основе результативности всей системы преобразований и формирования эффективного аграрного хозяйственного механизма.
Современным реформированием ставится задача осуществить комплекс организационно-экономических мероприятий, среди которых важнейшие – рыночная реструктуризация системы хозяйствования, углубление специализации производства, более эффективное использование внутренних ресурсов и резервов, концентрация средств на приоритетных направлениях хозяйственной деятельности, переориентация на ресурсосберегающие и программно-целевые методы хозяйствования, кооперация и интеграция средств производства и капитала взаимосвязанных структур АПК, технико-технологическое переоснащение отрасли, совершенствование системы материального стимулирования труда с выходом в конечном итоге на существенный рост продукции и повышение ее конкурентоспособности.
Развитие сельского хозяйства в нашей стране происходит очень сложно и весьма противоречиво. В целях создания условий для устойчивого экономического роста сельского хозяйства необходимо оценить текущее состояние данного сектора экономики, определить первоочередные и долгосрочные задачи, стоящие перед отраслью, и с позиций всего народнохозяйственного комплекса подготовить пути их решения.
Целью данной курсовой работы вступает рассмотрение проблем развития агропромышленного комплекса Беларуси.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- дать определение АПК, рассмотреть его структуру и основные функции;
- оценить состояние агропромышленного комплекса Беларуси;
- изучить проблему реформирования аграрных отношений в Республике Беларусь.
1 Агропромышленный комплекс, его структура и функции
Особенностью сельского хозяйства как отрасли материального производства является специфика факторов и условий производства.
Во-первых, основным средством производства здесь выступает земля, отличительной особенностью которой является то, что в процессе рационального использования она постоянно повышает свое плодородие. Земля ограничена в размерах и неперемещаема.
Во-вторых, сельскохозяйственное производство зависит от естественно-биологических факторов, что определяет особенности воспроизводства в этой отрасли народного хозяйства. Они касаются структуры и кругооборота производственных фондов. Здесь наряду с постройками, сооружениями, машинами и механизмами в состав основных производственных фондов входят и такие специфические фонды, как рабочий и продуктивный скот, плодово-ягодные насаждения, а в состав оборотных фондов – корма, семена, молодняк животных на откорме. Поскольку они создаются и используются в каждом хозяйстве, то не всегда принимают товарную форму.
В-третьих, производство здесь носит сезонный характер, что сказывается на оборачиваемости основных и оборотных фондов. Многие орудия труда используются непродолжительное время (сеялки, комбайны, кормоуборочные машины), но тем не менее в соответствии с технологией и сроками выполнения работ для хозяйства необходим их полный набор. Кроме того, высок удельный вес незавершенного производства. Пространственное перемещение орудий труда требует более высокого по сравнению с промышленностью уровня энерговооруженности. Поэтому в целом производственные фонды в сельском хозяйстве оборачиваются медленнее, чем в других отраслях, а фондоемкость продукции – выше.
В-четвертых, сельскохозяйственное производство зависимо от погодно-климатических условий. Это обстоятельство, а также относительно медленная оборачиваемость фондов требуют для нормального воспроизводственного процесса более высокой оснащенности производственными фондами и обязательных страховых и резервных запасов.
Сельскохозяйственное производство предполагает определенную организацию. Исторически в Республике Беларусь сложилась сеть колхозов и совхозов, личных подсобных хозяйств, а также различных структур, образовавшихся в результате их кооперирования, комбинирования и интеграции. Недостаточный уровень сельскохозяйственного производства, постоянный рост числа нерентабельных хозяйств, экономика которых носит затратный характер, свидетельствуют о том, что сложившаяся колхозно-совхозная система является несостоятельной и неэффективной. Она превратилась в тормоз развития аграрного сектора и должна быть реорганизована, заменена мелкотоварным производством, основанным на частной собственности на землю.
Однако главная причина неутешительного положения кроется не в самой форме колхозного или совхозного производства, а в объективных и субъективных условиях, в которые поставлены эти хозяйства. К этим условиям можно отнести:
- недостаточное материально-техническое обеспечение сельского хозяйства. Промышленность не смогла в должной мере вооружить колхозы и совхозы высококачественной современной техникой, оборудованием, минеральными удобрениями, ядохимикатами, как вооружены фермеры на Западе. До сих пор на селе не создана ни производственная, ни социальная инфраструктура;
- изъятие прибавочного и значительной части необходимого продукта не позволяло вести расширенное воспроизводство и обусловило отставание сельского хозяйства от других отраслей;
- аграрная политика не опиралась на требования экономических законов, носила волюнтаристский характер. Устанавливаемый уровень цен на продукцию сельского хозяйства не покрывал издержек производства. В обмене между городом и деревней до сих пор не существует эквивалентности;
- государство, осуществляя за счет села накопления на нужды индустриализации, обороны и др., установило в сельском хозяйстве самый низкий уровень оплаты труда, превратив тем самым работников в поденщиков, отчужденных от средств производства и его результатов.
Существуют и другие негативные моменты, которые не способствуют развитию села. Тем не менее, до перехода к рыночной экономике основные показатели развития сельскохозяйственного производства в Республике Беларусь были достаточно высоки в сравнении даже с экономически развитыми странами, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.
Сельское хозяйство может успешно развиваться лишь в тесной связи с отраслями, поставляющими ему необходимые средства производства и перерабатывающими его продукцию. Отрасли народного хозяйства, участвующие в создании, переработке и реализации продукции сельского хозяйства, образуют аграрно-промышленный комплекс (АПК). Межотраслевой АПК представляет собой довольно сложную интегрированную систему предприятий и является одним из больших структурных подразделений в народном хозяйстве Республики Беларусь. В настоящее время в состав АПК входит более 120 различных отраслей производства и обслуживания. Роль АПК в народнохозяйственном комплексе Беларуси характеризуется следующими показателями: здесь производится более 20% ВВП, на 75% формируется фонд потребления страны, сосредоточено 46% основных производственных фондов, занято 35% всех работников.
Следует различать функциональную и отраслевую структуру АПК. Функциональная структура связана с воспроизводственным процессом и включает в себя пять последовательных взаимосвязанных стадий:
1) выпуск средства производства и оказание производственных услуг для сельского хозяйства и других отраслей АПК;
2) производство сельхозпродукции;
3) заготовка, транспортировка, хранение, переработка сельскохозяйственной продукции;
4) производство продовольствия, одежды, обуви, лекарств из сырья сельскохозяйственного происхождения;
5) реализация продукции АПК населению.
Отраслевая структура включает три основные сферы: