Смекни!
smekni.com

Статистический анализ безработицы в Российской Федерации (стр. 4 из 12)

Безработица, ее рост дают весьма эффективный «сигнал» работнику о том, что его профессия, специальные знания, навыки труда – устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Все это определенным образом стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства.

Помимо чисто экономических, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные последствия безработицы. Результаты научных исследований, проведенных в последнее время, документально подтверждают существование ряда эмоциональных, финансовых, семейных, медицинских последствий безработицы.

Среди эмоциональных последствий безработицы называют низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем – нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работающих, встречаются отклонения в поведении. Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм можно объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.

1.4 Службы занятости населения в РФ, их функции

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости.

В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, с распадом Советского союза признается законной добровольная незанятость граждан. Но с другой стороны – это незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено. Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Главным принципом, определяющим правила поведения гражданина и государства на рынке труда является то, что не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

Функции службы занятости многообразны:

1) анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2) учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

3) консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4) оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников;

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости.

5) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

6)оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию.

7) регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;

8) оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9) выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10) подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

11) разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.

Таким образом, функции Государственной службы занятости многообразны. Важно отметить и то, что они расширяются с каждым годом, так как служба занятости населения – это один из главных рычагов политики занятости населения.


2. Анализ распределения субъектов Российской федерации по уровню безработицы

Результаты выборочного наблюдения, произведенного среди субъектов РФ по уровню безработицы, сведены в таблицу 2.1.

Таблица 2.1 Уровень безработицы в 38 субъектах РФ за 2010 г

№ субъекта п/п Наименование области Уровень безработицы, %
1 Архангельская область 5,5
2 Белгородская область 6,0
3 Брянская область 6,7
4 Владимирская область 9,0
5 Волгоградская область 6,8
6 Вологодская область 5,2
7 Воронежская область 7,5
8 Еврейская автономная область 7,9
9 Ивановская область 6,8
10 Калининградская область 6,6
11 Калужская область 5,7
12 Кировская область 7,1
13 Костромская область 4,8
14 Краснодарский край 7,5
15 Курская область 7,1
16 Ленинградская область 7,4
17 Липецкая область 8,0
18 Магаданская область 7,0
19 Мурманская область 8,8
20 Нижегородская область 6,0
21 Новгородская область 5,8
22 Орловская область 6,1
23 Приморский край 8,0
24 Псковская область 6,6
25 Республика Карелия 8,8
26 Республика Саха (Якутия) 8,9
27 Ростовская область 8,6
28 Рязанская область 5,3
29 Сахалинская область 7,6
30 Свердловская область 6,7
31 Смоленская область 7,8
32 Ставропольский край 7,0
33 Тамбовская область 8,5
34 Тверская область 5,9
35 Тульская область 5,0
36 Тюменская область 6,7
37 Хабаровский край 5,7
38 Челябинская область 5,4

Таблица 2.2 Ранжированный вариационный ряд субъектов РФ по уровню безработицы за 2010 г

№ субъекта п/п Наименование субъекта Уровень безработицы, %
13 Костромская область 4,8
35 Тульская область 5,0
6 Вологодская область 5,2
28 Рязанская область 5,3
38 Челябинская область 5,4
1 Архангельская область 5,5
11 Калужская область 5,7
37 Хабаровский край 5,7
21 Новгородская область 5,8
34 Тверская область 5,9
2 Белгородская область 6,0
20 Нижегородская область 6,0
22 Орловская область 6,1
10 Калининградская область 6,6
24 Псковская область 6,6
3 Брянская область 6,7
30 Свердловская область 6,7
36 Тюменская область 6,7
5 Волгоградская область 6,8
9 Ивановская область 6,8
18 Магаданская область 7,0
32 Ставропольский край 7,0
12 Кировская область 7,1
15 Курская область 7,1
16 Ленинградская область 7,4
7 Воронежская область 7,5
14 Краснодарский край 7,5
29 Сахалинская область 7,6
31 Смоленская область 7,8
8 Еврейская автономная область 7,9
17 Липецкая область 8,0
23 Приморский край 8,0
33 Тамбовская область 8,5
27 Ростовская область 8,6
19 Мурманская область 8,8
25 Республика Карелия 8,8
26 Республика Саха (Якутия) 8,9
4 Владимирская область 9,0

В таблице 2.3 представлен ДВР субъектов РФ по уровню безработицы.