ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
Филиал города Горячий Ключ
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему: «Государственное регулирование малого предпринимательства в России»
Работу выполнил: Леонов Алексей
Курс 3 ОДО
Факультет: управления и психологии
Специальность: Государственное и муниципальное управление
Руководитель Педанов Б.Б.
Горячий Ключ 2010
Содержание
Введение…………………………………………………………………………..3
1 Государственное регулирование малого предпринимательства в России.…..6
1.1 Сущность малого предпринимательства и его роль и проблемы в
социально-экономической системе страны ………………………...……..6
1.2 Законодательные основы и программа поддержки предпринимательской деятельности ………………………………………………….……………..…12
2 Анализ эффективности государственного регулирования
малого предпринимательства в России…………………………….……18
2.1 Динамика развития малого предпринимательства в регионах
России в январе-марте 2009 года……………………………………….…18
2.2 Основные инструменты политики Краснодарского края в
области малого предпринимательства…………………..…………….....25
2.3 Сравнительный анализ налоговой нагрузки на субъекты малого предпринимательства …………………………………………………..…28
3 Перспективы развития малого предпринимательства в России………..…32
3.1 Экономический сценарий и перспективы развития малого
бизнеса в России ……………………………………………………….…32
3.2 Рекомендации по развитию малого предпринимательства в России…..36
Заключение…………………………………………………………………...…41
Список использованной литературы……………………………………..……44
Мировой опыт подтверждает, что предпринимательство – важная составляющая часть рыночной экономики, без которого не может быть гармоничного общественного развития. Оно во многом определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта.
Высокий уровень развития предпринимательства выступает необходимым слагаемым современной модели рыночного хозяйства. Оно способствует поддержанию конкурентного тонуса в экономике, создает естественную социальную опору общественному устройству, формирует новый социальный строй общества.
Предпринимательство обладает рядом специфических свойств. Ускоряя хозяйственные изменения, оно выступает в роли своеобразного «возмутителя спокойствия» и переводит экономику в новое состояние. Именно в предпринимательской деятельности создается и находится в обороте основная масса национальных ресурсов, являющихся питательной средой экономического роста.
Актуальность выбранной мною темы: «Государственное регулирование малого предпринимательства в России» заключается в том, что для эффективного социально-экономического развития страны необходимо разработать эффективную модель взаимодействия государства и малого предпринимательства, что даст толчок к социально-экономическому развитию страны. В то время как сегодня коррупция, преступность и повсеместное нарушение законов, наоборот, сдерживают предпринимательство и тормозят развитие страны.
Объектом исследования будет выступать компания «энергия трав+» в Краснодарском крае.
Предметом исследования – сфера государственного регулирования малым предпринимательством.
Цель данной работы - изучить теоретические аспекты малого предпринимательства и его регулирование государством, разработать рекомендации для более прогрессивного развития малого предпринимательства в современных условиях.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1. Выявить сущность малого предпринимательства как объекта государственного регулирования;
2. Рассмотреть основные проблемы малого предпринимательства в России
3. Исследовать динамику малого предпринимательства в России.
4. Изучить особенности государственного управления в Краснодарском крае.
5. Рассмотреть пути преодоления проблем малого предпринимательства.
Цель и задачи определили структуру курсовой работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
В первой главе описываются теоретические аспекты предпринимательства в России, а вторая глава является аналитической частью, в которой анализируются регулирование малого предпринимательства в Краснодарском крае, на практике рассмотрены отношения компании «энергия трав +» и органов местного самоуправления. Третья глава включает в себя перспективы и рекомендации для ускорения темпов развития малого предпринимательства. В заключении подведены итоги работы, сделаны основные выводы.
Основным источником работы являются, труды отечественных ученных о государственном регулировании малого предпринимательства, а так же статьи, поправки и комментарии к законам Краснодарского края и труды должностных лиц государственных органов в области малого предпринимательства.
Эмпирические данные – регулирование органами Местной системой управления компании «энергия трав +».
1.1 Сущность малого предпринимательства и его роль и проблемы в социально-экономической системе страны
Сам термин «малое предпринимательство» имеет универсальный, синтетический характер. В научной, учебной литературе делались попытки дать определение малому предпринимательству.
Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица». [1]
Экономическая деятельность малого предпринимательства определяется, прежде всего, его экономическим интересом. Так, в частности, субъект малого предпринимательства заинтересован в получении максимального дохода от своей экономической деятельности. Государство же изымает часть дохода предпринимателя в виде налогов и обязательных платежей, в целях обеспечения экономических интересов государства и общества. Наличие противоположных экономических интересов в этом случае может вести к негативным экономическим последствиям. В связи с этим учет экономических интересов субъектов экономических отношений приобретает весьма важное значение. В идеале должен быть достигнут компромисс между участниками экономических отношений, а экономический интерес позволит использовать экономические методы в управлении народным хозяйством.
Субъекты малого предпринимательства как участники экономических отношений, особенно в начале деятельности, наиболее болезненно ощущают влияние противоречивости экономических интересов. Так, предприниматель, заинтересованный в получении максимального дохода, одновременно несет налоговое бремя, расходы по организации производства и реализации продукции, расходы по оплате наемного труда и т.д. Следовательно, экономический интерес предпринимателя будет выражаться в стремлении снизить названные расходы, что может быть достигнуто как законным, так и незаконным путем. Иногда неразумная государственная политика провоцирует предпринимателя на нарушение законодательства (например, чрезмерный налоговый гнет), что ведет к повышению риска предпринимательской деятельности и сокращению числа предпринимательских структур.
Реализуя свой экономический интерес, предприниматель неизбежно сталкивается с проблемой предпринимательского риска. Риск неизбежно связан с возможным наступлением нежелательных экономических последствий, которые могут причинить вред рискующему и делу, во имя которого осуществляется риск. Поэтому принятию решения действовать с риском должны предшествовать: оценка экономической ситуации; выбор оптимального варианта достижения положительного результата; выбор сил и средств; принятие мер по нейтрализации возможных негативных последствий.
Помимо экономического интереса и риска, важнейшими характеристиками предпринимательской деятельности являются экономическая (предпринимательская) инициатива и экономическая ответственность. Под инициативой понимается начинание, активные действия, направленные на достижение определенной цели. Наличие экономической инициативы в малом предпринимательстве - непременное условие.
Наиболее простой и доступной формой предпринимательства является предприниматель без образования юридического лица (индивидуальный бизнес). Индивидуальное предпринимательство осуществляется хозяйственной единицей, которая не отделена от ее собственника. Все доходы от предпринимательской деятельности в этом случае принадлежат единичному владельцу предприятия. Владелец малого предприятия в этом случае является одновременно его управляющим и имеет ненормированный рабочий день. Его труд не только интенсивен, но и связан с необходимостью принимать решения, требующие специальных знаний по широкому кругу вопросов. Его ответственность за все, что происходит на предприятии, сочетается с высоким риском финансовых потерь, связанным с возможными убытками и нерегулярной выплатой заработной платы самому себе.
Иные формы предпринимательской деятельности предполагают участие в бизнесе нескольких собственников-предпринимателей. Основными формами коллективного малого предпринимательства являются: полное товарищество; товарищество на вере; общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью и кооперативы. Этот перечень не является исчерпывающим и характерным только для малого предпринимательства, так как в обществе с ограниченной ответственностью число работающих, допустим; в промышленности может составлять более 100 человек, в этом случае оно под признаки малого предприятия не подпадает.