СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
1. ПРАВОВАЯ БАЗА КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ 8
1.1. Организационно-правовое регулирование интегрированных кор-
поративных объединений 8
1.2. Нормативное обеспечение развития интеграционных процессов в
Регионах 17
1.3. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в
России и в западных странах 32
2. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ 47
2.1. Состояние сельскохозяйственной потребительской кооперации 47
2.2. Отраслевые тенденции в развитии интегрированных формирова-
ний в региональном разрезе 55
4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ ВЕРТИКАЛЬНОЙ КООПЕРАЦИИ И ИНТЕГРАЦИИ 136
4.1. Распределительные отношения 136 76
4.2.Потенциальные возможности сельскохозяйственных товаропро-
изводителей в реализации налоговой политики 156
4.3. Налогообложение потребительских кооперативов как
Некоммерческих организаций 162
4.4. Направления согласования интересов сельскохозяйственных уча-
стников в агрохолдинговых группах 173
4.5. Информационное обеспечение управления интегрированными
Формированиями 186
5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ КООПЕРАЦИИ И
АГРОПРОМЫШЛЕННОЙ ИНТЕГРАЦИИ 199
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 207
ПРИЛОЖЕНИЯ 208
ВВЕДЕНИЕ
Историческая ретроспектива и современные тенденции свидетельству-
ют, что в мировой практике взаимодействие хозяйствующих субъектов про-
исходит на основе сочетания рыночных и координационных механизмов.
Причем, второе направление постоянно совершенствуется и углубляется под
воздействием конъюнктуры рынка.
В российском законодательстве отсутствует понятие кооператив.
Есть формулировки для отдельных видов кооперативов (производственный,
потребительский), которые даны в Гражданском Кодексе и Федеральном за-
коне О сельскохозяйственной кооперации. По характеру деятельности они
отнесены к разному типу организаций; производственные (коммерческие) и
потребительские (некоммерческие).
В российских условиях развитие сельскохозяйственной кооперации и
интеграции сдерживается (наряду с другими факторами) недостаточной на-
правленностью правовой поддержки в системе гражданского законодатель-
ства. Так, в правовом поле до сих пор действуют ограничения на создание
холдинговых компаний в сфере производства, переработки сельскохозяйст-
венной продукции и производственного обслуживания сельского хозяйства.
Для того чтобы отношения между участниками интегрированного
формирования развивались эффективно, не достаточно одной системы уча-
стия в капитале. Как показывает опыт функционирования холдинговых
структур, сама по себе концентрация акций в крупные пакеты не гарантирует
автоматического улучшения экономического положения крупных предпри-
ятий и малых форм хозяйствования. В функции стратегического собственни-
ка входят не только контроль эффективного использования капитала, но и
обеспечение сбыта продукции, удешевление поставок сырья, привлечение
кредитов и т.д.
1. П РА ВО ВА Я Б АЗ А К ОО ПЕ РА ЦИ И ИИ НТ ЕГ РА ЦИ ОН НЫ Х П РО
Ц ЕС СО В
1.1. Организационно –правовое регулирование – интерактивных корпоративных объединений. В мировой практике сложились разнообразные организационные формы корпоративных объединений. К ним относятся ассоциация (союз), картель,
концерн, консорциум, стратегический альянс, синдикат, трест, холдинг и т.д.
Они различаются по целям сотрудничества, характеру хозяйственных связей
и степени самостоятельности участников, входящих в объединение. Вместе с
тем, большое разнообразие организационных форм можно объединитьгруппы в зависимости от применяемых механизмов регулирования совместной деятельности.
К первой группе относятся объединения (концерн, синдикат, трест, холдинг), созданные на основе подчинения и имущественной зависимости, так называемого участия в капитале.
Вторая группа включает объединения (консорциум, некоммерческое партнерство, союз, стратегический альянс), построенные на принципах координации и согласования, где
отношения строятся на неимущественных механизмах через различные договорные формы.
В странах с рыночной экономикой корпоративная форма объединения
развивается в основном через привлечение акционерного капитала, поэтому
корпорация ассоциируется с акционерным обществом. По законодательству
США корпорация –это законодательно установленная институциональная
форма, организуемая группой юридических и (или) физических лиц. Она
имеет право голоса при владении акциями в других корпорациях, право на
доход и несет ответственность по долгам, убыткам и т.д. Можно сказать, что
организационно-правовая конструкция корпорации основана на единоличной
или долевой собственности её участников и распределении функций управ-
ления между менеджерами.
В российском законодательстве существует множество противоречий,
позволяющих неоднозначно понимать нормативно-правовые акты по вопро-
сам корпоративного управления и корпоративных отношений. Отсюда
в экономической и юридической литературе, научных работах проблема корпоративного права и управления трактуется неоднозначно, единство по данным
вопросам не достигнуто. Принимая во внимание особенности современного
российского законодательства, возникает необходимость отдельного рас-
смотрения вопросов правового регулирования корпоративных отношений и
предпринимательской деятельности.
Под правовым регулированием понимается целенаправленное воздейст-
вие на хозяйствующие субъекты с помощью правовых средств. Сюда входят
нормы и принципы права, нормативно-правовые акты и разного рода догово-
ра. Каждый из элементов правового механизма выполняет определенные ре-
гулятивные функции и тем самым воздействует на поведение субъектов.
Правовые нормы по регулированию предпринимательской деятельности
корпоративных структур закреплены в нормативно-правовых актах различ-
ных отраслей законодательства (гражданского, налогового, земельного и др.).
В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты распо-
лагаются в определенном иерархическом порядке и включают нормативно-
правовые акты федерального и регионально уровней. На федеральном уровне
системообразующим блоком выступает Гражданский Кодекс РФ, затем фе-
деральные законы, указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ,
акты федеральных органов исполнительной власти .
В Гражданском кодексе РФ корпоративная форма интеграции преду-
смотрена только в виде формирования дочерних и зависимых обществ. Со-
гласно статье 105 ГК РФ хозяйственное общество признается дочерним, если
другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преоб-
ладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заклю-
ченным между ними договором, либо иным образом имеет возможность оп-
ределять решения, принимаемые таким обществом. В данной статье устанав-
ливаются следующие особенности правового положения дочерних обществ:
1) основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему
обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания,
отвечает солидарно с дочерним обществам по сделкам, заключенным по-
следним во исполнение таких указаний;
2) в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества)
последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам.
В статье 106 Гражданского кодекса раскрывается понятие зависимого хо-
зяйственного общества. Хозяйственное общество признается зависимым,
если другое (преобладающее, участвующее) общество имеет более 20% голо-
сующих акций акционерного общества или 20% уставного капитала общест-
ва с ограниченной ответственностью. При этом хозяйственное общество, ко-
торое приобрело более 20% голосующих акций акционерного общества или
более 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью,
обязано незамедлительно публиковать сведения об этом в порядке, преду-
смотренном законами о хозяйственных обществах (в законах об АО, ООО
предусмотрена обязанность публиковать сведения о приобретении такого па-
кета акций или долей в органе печати, в котором публикуются данные о го-
сударственной регистрации юридических лиц).
Как видно, определения дочернего и зависимого хозяйственного общест-
ва во многом дублируют друг друга. Что такое владение более чем 20% ак-
ций или 20% уставного капитала (критерий зависимого общества), как не
возможность определять решения, принимаемые обществом (критерий до-
чернего общества)? Вместе с тем особенности положения дочернего и зави-
симого хозяйственного общества различны. В отношении формирования до-
черних и зависимых обществ существует и другая проблема. Они могут соз-
даваться лишь в системе хозяйственных обществ. По поводу хозяйственных
товариществ и кооперативов в законодательстве ничего не сказано, поэтому
не понятно, могут ли они быть признаны зависимыми и дочерними структу-
рами. Примерно то же самое положение существует относительно организа-
ционно-правовой формы основной организации. В статье 105 ГК указано, что
основная организация может быть в форме хозяйственного общества или то-
варищества.
Кооператив не вошел в состав организационно-правовых форм, которые
могут выступать как основное общество. ФЗ "О производственных коопера-
тивах" и ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации“ не содержат конкретных
положений относительно формирования дочерних и зависимых обществ.
Одним из критериев, по которым общества приобретают статус дочер-