Управление развитием сельскохозяйственного производства в агропромышленном комплексе администрат (стр. 1 из 3)

СОДЕРЖАНИЕ

стр Введение 3

1. Теоретические основы управления сельскохозяйственным производством в период реформирования 7

1.1 Сущность и особенности управления сельскохозяйственным производством в административном районе 7

1.2 Особенности формирования организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством в системе АПК 31

1.3 Функции и структура территориальных и отраслевых органов управления в АПК 40

2. Анализ современного состояния уровня организации сельского хозяйства в АПК административного района 62

2.1 Анализ производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий и АПК административного района 62

2.2 Анализ форм организации и эффективность производства сельскохозяйственных предприятий в АПК административного района 89

2.3 Организация управления в сельскохозяйственных предприятиях и других организациях АПК административного района 111

3. Основные направления развития систем управления в АПК

административного района 131

3.1 Определение перспектив развития АПК административного района 131

3.2 Методические аспекты формирования системы кооперации и интеграции в АПК административного района 150

3.3 Разработка проекта интегрированных структур управления сельскохозяйственным производством в АПК административного района 168 ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 179 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 182 ПРИЛОЖЕНИЯ 193

Введение

3 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В условиях перехода к рыночной экономике важное значение приобретает повышение эффективности управления агропромышленным комплексом на всех уровнях, в частности на уровне административного района. Это обусловлено тем, что в результате проводимой аграрной политики без адекватного реформирования организационно-экономического механизма управления

сельскохозяйственным производством района и без соответствующего государственного регулирования продовольственного рынка аграрный сектор оказался в глубоком экономическом кризисе. Произошла потеря управляемости и организационно-отраслевого единства агропромышленного комплекса. Нарушение сложившихся межотраслевых и межхозяйственных связей, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную

_ продукцию, резкий спад инвестиционной активности и нарушение денежного

обращения, неэффективная налоговая и финансово-кредитная политика предопределили создавшуюся нестабильную экономическую ситуацию как в АПК в целом, так и на уровне административного района.

Сложности современного этапа развития сельскохозяйственного производства в АПК заключаются в длительности экономического кризиса, вызвавшего ухудшение финансового состояния хозяйств и увеличение их убыточности. За годы реформирования проведена структурная перестройка

ф агрокомплекса. С появлением новых организационно-правовых форм хозяйствования, основанных на многообразии форм собственности, в корне изменяется сложившийся хозяйственный механизм и методы управления. Поэтому разработка рациональных организационных форм управления сельскохозяйственным производством на районном уровне является одной из первоочередных задач и имеет огромное практическое значение.

Исследованиями проблем науки и практики управления в АПК на разных уровнях и исторических этапах занимались многие ученые и

4 специалисты. Различным проблемам и аспектам формирования,

функционирования и развития системы управления в АПК посвящены исследования В. В. Алексеева, В. Р. Боева, Г. И. Будылкина, Ю. Б. Королева, Г. М. Лозы, Г. И. Макина, В. В. Милосердова, С. Б. Огнивцева, Н. А. Пили-чева, Г. X. Попова, X. О. Реппа, А. Е. Романова, И. Г. Ушачева, И. Ф. Хиц-кова, А. А. Шутькова и других.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное исследование организационных форм и методов управления сельскохозяйственным производством АПК района в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования, выявление основных тенденций в их развитии и на этой основе разработка рекомендаций по совершенствованию управления сельскохозяйственным производством на уровне административного района.

Для достижения этой цели в процессе исследования были поставлены и . решены следующие задачи:

• обобщены и уточнены основные теоретические и методические положения управления сельским хозяйством в современных условиях с учетом региональных особенностей развития аграрного сектора экономики;

• проведена оценка состояния АПК района как объекта управления с учетом его производственного потенциала;

• выявлены основные направления функционирования системы управления в АПК района;

# «разработаны предложения по основным направлениям

совершенствования управления сельскохозяйственным производством района с использованием экономико-математических методов и модели хозяйственного управления.

Ф Объект исследования. В качестве объектов исследования выбраны

органы государственного управления АПК, районное управление сельского хозяйства, хозяйственные формирования и предприятия АПК различных

5 форм собственности, а также органы местного самоуправления на

территории Бессоновского района.

Предмет исследования. Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты совершенствования системы управления АПК административного района в условиях многоукладной рыночной экономики, которые включают цели, задачи, функции, организационные структуры, кадры и методы управления государственного и хозяйственного управления АПК на примере Бессоновского района Пензенской области.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные научные положения, труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области теории управления.

В разработке конкретных вопросов использованы монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический и экономико-математический методы.

Исследования проводились на основе данных Федеральной службы государственной статистики РФ, управления сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области, управления сельского хозяйства Бессоновского района, районного отдела статистики и данных сельскохозяйственных предприятий АПК района, справочных материалов и разработок научно-исследовательских учреждений, данные личных наблюдений автора.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования заключается в следующем:

- уточнено понятие «система управления сельским хозяйством», а также сущность, состав и содержание данной системы;

- выявлены особенности управления сельскохозяйственным производством в регионе и административном районе;

6

- обоснованы организационно-правовые формы и структуры региональных органов управления сельскохозяйственным производством;

- разработаны предложения по совершенствованию механизма управления сельским хозяйством в административном районе;

- предложены модели создания интегрированных структур управления производством в АПК административного района;

- выработан механизм взаимодействия органов управления АПК района. Практическая значимость работы. Теоретические и методические

разработки диссертационной работы могут быть использованы органами управления АПК административных районов, а также в учебном процессе при подготовке управленческих кадров аграрного профиля. Реализация изложенных в работе практических рекомендаций позволит повысить экономическую эффективность системы управления сельскохозяйственным производством в АПК административного района.

Публикации и реализация результатов работы. Основные положения диссертационной работы доложены и получили одобрение на региональных и республиканских научных конференциях (Пенза, Москва, Смоленск). Содержание работы обсуждалось с руководителями сельскохозяйственных предприятий и специалистами районного управления сельского хозяйства. Результаты исследования, получив положительную оценку, рекомендованы к внедрению. По результатам исследования опубликовано 6 научных и учебно-методических работ общим объемом 3 п.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы (130 наименований). Она изложена на 192 страницах, содержит 38 таблиц, 8 рисунков, 13 приложений.

7 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ В ПЕРИОД РЕФОРМИРОВАНИЯ

1.1. Сущность и особенности управления сельскохозяйственным производством в административном районе

Под управлением понимается процесс воздействия на любую систему, обеспечивающий поддержание ее в определенном состоянии в соответствии с присущими данной системе объективными законами и конкретными целями.

Управление присуще всем видам человеческой деятельности. Оно присутствует в труде каждого индивида. Прежде чем начать трудовой процесс, человек продумывает его: выдвигает цели, определяет последовательность действий, прогнозирует результаты и в соответствии с этим организует труд, то есть управляет своей деятельностью [115].

Реальным управленческим процессам присущи все виды управления (экономические, технические, организационные и т. д.). Однако в каждом конкретном случае они выступают в разном соотношении. В зависимости от сферы проявления основным является один или несколько видов управления, обнаруживают себя в той или иной степени в деятельности по управлению. В практике человеческой деятельности экономические, идеологические и духовные отношения наслаиваются друг на друга, взаимопереплетаются, образуя весьма сложную систему взаимосвязей, регулирование которых на всех уровнях общественных отношений, внутри каждого вида и цикла по существу и составляют процесс управления [22].

«Управление - это целенаправленное воздействие на коллективы людей или отдельных работников для достижения поставленных целей путем планомерной организации и координации их деятельности в процессе производства». [97]


Copyright © MirZnanii.com 2015-2018. All rigths reserved.