МВД Украины

Харьковский национальный университет внутренних дел

ДЕТЕРМИНАЦИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

Монография

Рецензенты: д-р юрид. наук А.Г. Кальман;д-р юрид. наук, проф. О.М. Литвак; д-р юрид. наук, проф. Л.М. Давыденко

Мартыненко О.А.

Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины: Монография. – Х.: Изд-во ХНУВС, 2005. – 496 с.

ISBN–099–610–143–2.

Монография посвящена комплексному анализу факторов, детерминирующих преступность среди персонала органов внутренних дел Украины. В работе проведен исторический обзор становления подразделений полиции и милиции на территории Украины различных периодов с одновременным анализом состояния законности среди персонала. Отдельно приведен сравнительный анализ правонарушений в подразделениях полиции (милиции) США, Великобритании, Российской Федерации и ряда европейских стран. Криминологическая характеристика современной преступности среди работников ОВД Украины построена автором на обширном эмпирическом материале, что позволяет рассмотреть детерминанты противоправного поведения персонала на общегосударственном, ведомственном и индивидуальном уровнях. Механизм действия криминогенных факторов на состояние законности представлен с учетом правовых, социальных, организационно-управленческих и других аспектов деятельностиправоохранительных органов. В соответствии с данной схемой автором предлагается комплекс мер по предупреждению преступностисреди персонала ОВД Украины с учетом современных разработок европейской криминологической науки.

Монография рассчитана на широкий круг научных работников, преподавателей, аспирантов, студентов юридических вузов и факультетов, работников правоохранительных органов.

ББК 65 (4УКР) 2я 73

ISBN 099-610-143-2

Оглавление

Список сокращений, содержащихся в тексте

ВВЕДЕНИЕ

Раздел 1. Полиция и общество

1.2 Проблема соблюдения принципа законности в деятельности полиции различных стран мира.

Раздел 2. Историко - криминологический анализ состояния дисциплины и законности в правоохранительных органах на территории Украины.

2.1 Становление профессиональной этики и служебной дисциплины в работе полиции времен Российской империи

2.2 Соблюдение дисциплины и законности в органах внутренних дел УССР

2.3 Общее положение дел в милиции Украины 1991–2005 гг.

Раздел 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОВД

3.1 Преступления среди сотрудников ОВД: вопросы уголовно-правовых и криминологических дефиниций.

3.2 Количественно-качественные показатели преступлений и иных правонарушений в подразделениях ОВД Украины............................. .

3.3 Характеристика личности сотрудников ОВД, совершивших преступления и иные правонарушения

Раздел 4. Факторы, причины и условия, обуславливающие существование и воспроизводство преступности и иных правонарушений среди персонала ОВД Украины

4.1 Детерминация преступлений и правонарушений, совершаемых в системе органов внутренних дел (общие положения)

4.2 Факторы преступности в органах внутренних дел

4.2.1 Экономические факторы

4.2.2 Социальные факторы

4.2.3 Идеологические факторы

4.2.4 Социально-психологические факторы

4.2.5 Политико-оценочные факторы

4.2.6 Организационно-управленческие факторы

4.2.7 Правовые факторы

4.3 Факторы отдельных видов (групп) преступлений и иных правонарушений в подразделениях ОВД

4.3.1 Экономические факторы

4.3.2 Социальные факторы

4.3.3 Социально-психологические факторы

4.3.4 Организационно-управленческие факторы

4.3.5 Правовые факторы

4.4 Непосредственные причины и условия конкретных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД.............................................................

Раздел 5. Предупреждение преступности и иных правонарушений в ОВД Украины

5.1 Понятие и система деятельности по предупреждению преступности

5.2 Общесоциальные меры предупреждения преступности и правонарушений в системе органов внутренних дел

5.3 Специально-криминологические меры предупреждения преступности и правонарушений в подразделениях органов внутренних дел.

5.4 Индивидуальные меры предупреждения преступности и правонарушений среди персонала ОВД Украины

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Список сокращений, содержащихся в тексте

ВЦИК – Всесоюзный центральный исполнительный комитет

ГАИ – Государственная автоинспекция

ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГПУ – Главное политическое управление

ГУАСМ – Главное управление административной службы милиции

ГУБОП – Главное управление борьбы с организованной преступностью

ГУООП – Главное управление охраны общественного порядка

ГУРЛС – Главное управление работы с личным составом

ДВБ ГУБОП МВД – Департамент внутренней безопасности Главного управления борьбы с организованной преступностью МВД

ДПС ГАИ – дорожно-патрульная служба государственной автоинспекции

ДРП МВД – Департамент работы с персоналом МВД

ДСП – для служебного пользования

ДТП – дорожно-транспортное происшествие

ИВС – изолятор временного содержания

ИЛС – Инспекция по личному составу

ИТУ – исправительно-трудовое учреждение

КМДН – криминальная милиция по делам несовершеннолетних

КМ – криминальная милиция

КПЗ – камера предварительного заключения

МООП – Министерство охраны общественного порядка

МРЭО ГАИ – межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГАИ

НАВДУ – Национальная Академия внутренних дел Украины

НКВД – Народный комиссариат внутренних дел

НУВД – Национальный университет внутренних дел

НЭП – новая экономическая политика

ОБНОН – отдел борьбы с незаконным оборотом наркотиков

ОБХСС – отдел борьбы с хищениями социалистической собственности

ОБЭП – отдел борьбы с экономическими преступлениями

ОВД – органы внутренних дел

ООП – охрана общественного порядка

ОУР – отдел уголовного розыска

ППСМ – патрульно-постовая служба милиции

РО – районный отдел

РОВД – районный отдел внутренних дел

СМ СССР – Совет Министров СССР

СМИ – средства массовой информации

СНК – Совет Народных Комиссаров

СО – следственный отдел

СУ – следственное управление

УБНОН – Управление борьбы с незаконным оборотом наркотиков

УВБ – Управление внутренней безопасности

УГСБЭП – Управление Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями

УИМ – участковый инспектор милиции

УК – Уголовный кодекс

УМВД – управление МВД в области

УМВДТ – управление МВД на транспорте

УПК – Уголовно-процессуальный кодекс

УР – уголовный розыск

ХИВД – Харьковский институт внутренних дел

ЦГАВОВУ – Центральный государственный архив высших органов власти Украины

УППСМ – Устав патрульно-постовой службы милиции

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая монография посвящена криминологическому анализу факторов, детерминирующих преступления и иные правонарушения среди персонала органов внутренних дел Украины.

Актуальность столь непростого исследования определяется, прежде всего, повышенным вниманием общественных и государственных институтов к деятельности правоохранительных органов в условиях демократического развития украинского общества и адаптации его к европейским стандартам. Необходимость укрепления верховенства права, лежащего в основе правоохранительной деятельности, находит свое воплощение в активной имплементации международных норм, обеспечивающих соблюдение прав человека, стратегической реорганизации МВД Украины, установления политики «прозрачности» и ориентации на потребности населения.

В этих условиях успешное выполнение органами внутренних дел своего общественного предназначения находится в прямой зависимости от уровня соблюдения ими требований закона, в силу чего понятие «законность» становится категорией, определяющей сегодня авторитет подразделений ОВД Украины.

Состояние законности и служебной дисциплины сохраняет также особую актуальность и в силу имеющихся среди сотрудников органов внутренних дел многочисленных фактов коррупции, злоупотребления своим служебным положением, непрофессиональных действий, пьянства и грубости. Такие негативные явления не только вызывают большую озабоченность и резонанс в обществе, но и снижают эффективность профилактических мер, усиливают степень отчуждения между населением и правоохранительными органами.

Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины (стр. 1 из 106)

ВВЕДЕНИЕ