Ставропольскийкрай - это регионс достаточновысоким промышленными сельскохозяйственнымпотенциалом.Его недра богатыразличнымиполезнымиископаемыми:газом, нефтью,редкоземельнымиметаллами,сырьем длястроительныхматериалов,минеральнымиводами. У насрасположенысамые мощныена СеверномКавказе Ставропольскаяи Невинномысскаятепловыеэлектростанции,пролегаюткрупные нефте- и газопроводы.По итогам конкурса"100 лучших товаровРоссии" крайвходит в пятеркурегионов-лидеровпо выпускуконкурентоспособнойпродукции.
Крайзанимает ведущиепозиции в странепо реализациипрограммы"ЭлектроннаяРоссия", имеетразвитуюоптоволоконнуюсвязь. Это даетвозможностьускорить процессыинформатизациив экономике,науке, образованиии социальнойсфере, соединитьмеждугородныегородскиетелефонныестанции в городахСтавропольи МинеральныеВоды в единуюсистему и обеспечитьвыход абонентовкрая в 185 странмира1.
Координациюмеждународнойи внешнеэкономическойдеятельностис зарубежнымипартнерамиосуществляетминистерствоэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая.
Сегодняуже можно говоритьо некоторыхитогах и планахПравительствакрая в развитиимеждународныхсвязей, а такжеих эффективностидля экономикиСтаврополья.
Торговляс зарубежнымистранами традиционноявляется важнымсектором экономикиСтавропольскогокрая. Отношениевнешнеторговогооборота к валовомурегиональномупродукту краяв 1998 - 2002 годах составлялоот 12 до 18 %.
В 2002 годув сферу ВЭДкрая было вовлеченоболее 900 участников,осуществлявшихвнешнеторговыеоперации с 85странами мира.
Наибольшиеобъемы внешнейторговли приходятсяна страны Европы(45 %), Америки (24 %) иСНГ (15 %). При этомесли исключитьиз рассмотренияэкспорт азотныхудобрений иполимеров,окажется, чтоосновнымивнешнеторговымипартнерамикрая являютсяразвитые европейскиестраны (Германия,Италия, Франция— как поставщикивысокотехнологичногооборудования)и страны СНГ(Украина, Беларусь,Казахстан - какпотребителипродукциивысокой степениобработки).
В2002 году закрепилисьположительныетенденции ростапоказателейвнешнеторговогооборота. В тоже время, импортпродукции из-зарубежа, снизившийсяболее чем в 2раза последевальвациирубля, до сихпор не достигдо кризисногоуровня.Внешнеторговыйоборот Ставропольскогокрая в 2002 годусоставил 422,1 млн.долларов США,в том числеэкспорт - 292,2 млн.долл., импорт- 129,9 млн. долл. Посравнению с2000 годом внешнеторговыйоборот выросна 10 %, в том числеэкспорт - на 6%, импорт - на 20 %.
Характернойчертой внешнейторговлиСтавропольскогокрая являетсяпревышениестоимостныхобъемов экспортанад импортом.Положительноесальдо внешнейторговли сохранялосьв течение последних7 лет, за исключением1998 года. Вместес тем, в 2001 - 2002 годахпо мере укреплениявалютного курсарубля наметиласьтенденциясокращенияположительногосальдо внешнейторговли края:данный показательуменьшилсясо 162,3 млн. долларовСША в 2001 году до79,0 млн. долларовСША в 2002 году1.
ТоварнаяструктураэкспортаСтавропольскогокрая характеризуетсяпреобладаниемпродукциихимическойотрасли промышленности,прежде всегоминеральныхудобрений иполиэтилена.Минеральныеудобрения (43,1% экспорта края)продолжаютоставатьсяосновным экспортнымтоваром региона.По сравнениюс предыдущимипериодами в2002 г. заметноувеличилсяэкспортсельскохозяйственнойпродукции,прежде всегозерновых культур.Однако в областисельскохозяйственногопроизводствадо настоящеговремени крайне задействовалсвой внешнеэкономическийрезерв. Традиционносчитающийся«житницейРоссии», Ставропольскийкрай в 2002 г. собралсамый большойв своей историиурожай зерновых– 6,3 млн. тонн.Экспорт зернавырос со 160 тыс.тонн в 2001 г. до 540тыс. тонн в 2002 г.Пшеница и ячмень– конкурентноепреимуществорегиона, котороенеобходимов полной мереиспользоватьна мировомрынке.
Товарнаяструктураимпорта в 2002 году,как и в предыдущиегоды, характеризоваласьпреобладаниеммашиностроительнойпродукции, атакже продовольственныхтоваров и сырьядля их производства.В 2002 г. доля продовольственныхтоваров составила18,6 %, в том числесахара-сырца– 16,2 %, мяса и мясныхсубпродуктов– 4,0 %1.
ВСтавропольскийкрай из странСНГ импортированаследующаяпродукциясельскохозяйственногопроизводства:чай, гречиха,рис, овощи, атакже тракторыи другая техника,необходимаядля проведениясельхозработ.
Какв экспортных,так и в импортныхпоставках краядоминируютстраны дальнегозарубежья, надолю которыхв последниегоды приходится80 - 85 % его внешнеторговогооборота. В 2002 годунаибольшиеобъемы внешнейторговли былизафиксированысо странамиЕвропы (36 %), Азии(26 %), Америки (14 %) иСНГ (19 %). При этомесли исключитьиз рассмотренияэкспорт азотныхудобрений иполимеров,наиболее важнымивнешнеторговымипартнерамикрая будутявляться развитыеевропейскиестраны (Германия,Италия, Франция- как поставщикивысокотехнологичногооборудования)и страны СНГ(Украина, Беларусь,Казахстан - какпотребителипродукциивысокой степениобработки)2.
В 2001 –2002 гг. из Ставропольскогокрая в государстваСНГ экспортированаследующаясельскохозяйственнаяпродукция:пшеница, ячмень,шерсть, кожевенноесырье, мука,алкогольныеи безалкогольныенапитки, подсолнечник,масло подсолнечное.Новым моментомявляется то,что в товарнойструктуреэкспорта сУкраиной появиласьпозиция –оборудованиедля птицеводства.
Историческисформировавшеесятерриториальноеразделениетруда и существующиетехнологиипроизводствапродукцииориентируетхозяйственныесвязи края навзаимовыгодноесотрудничествои интеграциюв рамках экономическогопространстваСНГ, а такжестран бывшегоСЭВ и ЧерноморскогоЭкономическогоСотрудничества.
В течениепоследних 5 летПравительствоСтавропольскогокрая последовательнорешает задачустимулированияконкурентоспособныхсекторов экономики,формированияблагоприятногоделового иинвестиционногоклимата.
ДеятельностьПравительствакрая по созданиюблагоприятныхусловий дляинвесторовстимулировалоприток в экономикуиностранныхинвестиций.Как результат,за последниенесколько летстабилизироваласьтенденция ихроста. Тольков 2000 г. дополнительнопривлечено34,3 млн. долл. СШАиностранныхинвестиций,что в 3,9 разабольше, чем в1999 г. По состояниюна 1 января 2003 г.в экономикекрая было накоплено241,4 млн. долл.иностранныхинвестиций,из которых 48,1% составилипрямые инвестиции.
В2002 г. в экономикуСтавропольскогокрая поступило59,6 млн. долл. иностранныхинвестиций(в 2,9 раза больше,чем в 2001 г.). Из них33,9 млн. долл. –прямые инвестиции.В общем объемеинвестиций,направленныхв экономикукрая в 2002 г., доляиностранныхпревысила 10%1.
Следуетотметить, чтоосновная доля(около 45 %) иностранныхинвестиций,поступающихв экономикукрая, приходитсяна крупныеинвестиционныепроекты, с объемомфинансированияпревышающим10 млн. долл. К такимпроектам вобласти аграрногосектора можноотнести соглашениемежду ПравительствомСтавропольскогокрая и французскойфирмой "Дрейфус"о начале строительствамаслоэкстракционногозавода производительностью600 тонн в суткис общим объемоминвестиций150 млн. долл., атакже созданноеиностраннымиинвесторамиза последниегоды в Красногвардейскомрайоне крупноесельскохозяйственноепредприятие- Агрофирма«Золотая Нива»1.
НатерриторииСтавропольскогокрая зарегистрированоболее 400 предприятийс участиеминостранныхинвесторовиз 52 стран мира.
Запоследнее времяПравительствукрая удалосьвыработатьболее четкуюконцепциюразвития торговогосотрудничествас зарубежнымистранами. Приоритетомявляется продвижениепродукцииставропольскихпроизводителей.В этом планеоправдала себятакая формасотрудничествакак презентацияторгово-экономическогопотенциалаСтавропольскогокрая.
Втечение последнихполутора летминистерствомэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая, в частности,организованыи проведены:презентацияторгово-экономическогопотенциалаСтавропольскогокрая в ТурецкойРеспублике,Британо-РоссийскойТорговой Палатев г. Лондоне(Великобритания),на 9-м заседанииРоссийско-ТурецкогоДелового Советаг. Казани, ИсламскойРеспубликеИран.
Достигнутадоговоренностьпо установлениюсотрудничествас полномочнымипредставителямиРеспубликиТатарстан вряде иностранныхгосударстви представлениюими интересовСтавропольскогокрая.
Важнойсоставляющейв этой работеявляетсясотрудничествос краевымипредприятиями-экспортерами.Министерствомэкономическогоразвития подготовленыи переведенына несколькоиностранныхязыков каталогиэкспортнойпродукции (втом числесельскохозяйственной)и услуг, предлагаемыхпредприятиямии организациямикрая. Это помогаетзарубежнымпартнерам лучшеознакомитьсяс экспортнымпотенциаломСтавропольскогокрая.
Вэтом контексте,поиск деловыхпартнеров взарубежныхстранах являетсяприоритетнымнаправлениемдеятельностиминистерства.Министерствомведется деловаяпереписка ипройдены первыешаги на путиустановлениясотрудничествамежду ставропольскимиорганизациямии деловымикругами ведущихстран мира(США, Канада,ФРГ, Великобритания,Франция, Италия,Турция, ЮжнаяКорея, Япония,Израиль, Греция,Швеция, Швейцария,Австрия и пр.).Активизированаработа по организациисотрудничествасо странамиСНГ (Беларусь,Украина, АзербайджанскаяРеспублика,РеспубликаМолдова, Казахстан,Туркменистан,Грузия).
Установленыконтакты инаправленыпредложенияпо организациисотрудничествас торговымипредставительствамиРФ более чемв 20 странах мира,представляющихнаибольшийстратегическийинтерес дляэкономикиСтавропольскогокрая (Канада,ГреческаяРеспублика,Германия, КоролевствоИспании, Чехия,Болгария, СоединенноеКоролевствоВеликобританиии СевернойИрландии, ИтальянскаяРеспублика,Бельгия, Люксембург,КНР, Югославия,Израиль, Танзания,Эфиопия и т.д.).
Проведенаработа поустановлениюинвестиционногои торговогосотрудничествас руководствомРоссийско-ТурецкогоДелового Совета(ДЕЙК). Подготовленпроект Программыпо развитиюторговли иинвестиционногосотрудничествамежду Ставропольскимкраем и ДЕЙК.
Установленои поддерживаетсясотрудничествос международнымиорганизациямиТАСИС, СОФИ,Северо-Кавказскиймеждународныйсистемный союз(ISU),Институт ВсемирногоБанка и пр.
Динамичноразвиваютсяи побратимскиесвязи Ставропольскогокрая. В настоящеевремя 9 городовкрая, участвуяв движениипородненныхгородов, имеют18 городов-партнеровв 7 странах мира.
В развитиимеждународногосотрудничестваза последниегоды четкопрослеживаетсяцеленаправленнаяполитика, когдапри выборестраны потенциальногопартнера учитываетсяфактор экономическойцелесообразности,политическойстабильностии географическойблизости. Какрезультат -Ставропольеосуществляетторгово-экономическое,научно-техническоеи культурноесотрудничествов рамках 12 Соглашений,подписанныхс зарубежнымипартнерами.
ПравительствоСтавропольскогокрая поддерживаетсвязи с такиминекоммерческимиорганизациями,как АмериканскаяТорговая Палата,Британо-РоссийскаяТорговая Палата,Швейцарскаяорганизациясодействияинвестициям,Российско-Турецкийделовой совет,Представительствонемецкой экономикив Москве. Следуетпризнатьэффективностьи целесообразностьпродолженияподобного родаработы по сближениюделовых круговСтавропольскогокрая и развитыхгосударств.
С учетомопыта работы,определеныстратегическиеинтересыСтавропольскогокрая в выбореприоритетныхпартнеров дляустановленияторгово-экономического,научно-техническогои культурногосотрудничества.Такими партнерамидля края являютсяи могут бытьстраны ЮгаЕвропы (Турция,Греция), Закавказья(Азербайджан),Средней Азии(Туркменистан,Казахстан,Узбекистан),Украина.
Впланированииработы по развитиюинвестиционногосотрудничествав среднесрочномпериоде ключевымиинвесторамив Ставропольскийкрай останутсяразвитые государства:Германия и США,обладающиеогромнымиинвестиционнымивозможностями,а также Италияи Франция, имеющиепрочные интересыв экономикеЮга России.Другимивероятнымиинвесторамибудут Турция,Греция и Кипр,прежде всегов силу географическойблизости.В сфере сельскогохозяйства ипищевой промышленностинаибольшеевнимание заслуживаютинтенсивновкладывающиеинвестицииПанама, Италияи Лихтенштейн.Из государств-участниковСНГ иностранныеинвестициив край осуществляютКазахстан,Узбекистани Украина. Поэтомуключевая рольотводитсяналичию эффективнойсистемы контактовс инвесторами.
Следуетподчеркнуть,что эффективностьработы регионанапрямую зависитот степенивзаимодействияправительственныхорганов садминистрациямигородов и районовкрая, от заинтересованногоучастия руководителейпредприятий,всех тружениковСтавропольяв реализациинамеченныхпланов и программэкономическогои социальногоразвития Ставрополья.
Вцелях решениясоциально –экономическихпроблем, стимулированияэкономическихреформ в крае,активизациипроцессовинтеграцииэкономикиСтавропольскогокрая в системумеждународногоразделениятруда, определенияприоритетныхнаправленииразвития внешнихсвязей Ставропольскогокрая на периоддо 2006 года утвержденараспоряжениемПравительстваСтавропольскогокрая от 26 мая2003 г. № 156 – рп. КонцепцияразвитиявнеэкономическойдеятельностиСтавропольскогокрая на периоддо 2006 г.,которая являетсяосновой внешнеэкономическойполитикиПравительстваСтавропольскогокрая на ближайшийпериод.
Основноесодержаниеи направленностьКонцепциисостоят в определенииприоритетныхнаправленийразвитиявнешнеэкономическойдеятельности(далее - ВЭД)Ставропольскогокрая для последующейразработкикомплексааналитических,экономических,организационно-правовыхи специальныхмер, стимулирующихданную сферуэкономикиСтавропольскогокрая.
Стратегическаяцель Концепциисостоит в определениипутей развитиявнешнеэкономическойсоставляющейэкономики края,которые быпозволилимаксимальноиспользоватьвнутренниеи внешние резервыхозяйственногокомплексаСтавропольскогокрая.
Внешнеэкономическоесотрудничествопризваносодействоватьпривлечениюна территориюСтавропольскогокрая финансовыхресурсов, зарубежныхтехнологийи опыта, созданиюрабочих мести условий дляэкономическогороста. ВЭД, нарядус тем, что, каки любая другая"внутренняя"экономическаядеятельность,ВЭД оказываетвоздействиена состояниехозяйственногокомплекса краясвоими результатами,требует отданного хозяйственногокомплексасоответствующегоуровня развития,который обеспечитуспешноепозиционированиеСтавропольскогокрая на внешнемрынке в условияхнарастанияпроцессовглобализациимировой экономики.
Средствамидостиженияданной целиявляются повышениеэффективностии масштабоввнешнеэкономическойдеятельностикрая на основепоследовательногосовершенствованиятоварной структурыэкспортно-импортныхопераций, оптимизациигеографическойструктурывнешнеэкономическихсвязей, использованияпрогрессивныхформ международноготоргово-экономическогосотрудничества.
Одновременносовершенствуетсяи нормативно-правоваябаза региона.Так, за последниегоды был принятряд законодательныхактов в областипривлеченияиностранныхинвестиций.Наиболее важнымиявляются: ЗаконСтавропольскогокрая «О привлечениииностранныхинвестицийв экономикуСтавропольскогокрая», принятыйв ноябре 2002 г.;Закон СК «Огосударственнойподдержке истимулированиисельскохозяйственногопроизводствав Ставропольскомкрае» (ноябрь1998 г.); ПостановлениеПравительстваСК «Об утверждениипорядка финансированиярасходов накомпенсациючасти лизинговыхплатежей» (март2003 г.), последнееимеет непосредственноеотношение квопросу совершенствованиялизинговойдеятельностив агропромышленномкомплексе РФи др.
Такимобразом, следуетсделать выводо том, что экономикаСтавропольскогокрая, будучименее интенсивнововлечена вмеждународнуюторговлю, чемэкономикаРоссийскойФедерации вцелом, тем неменее, имеетдостаточнопрочные и стабильныемеждународныеторговые связи.
Как показалпредставленныйанализ внешнеэкономическойдеятельностиСтавропольскогокрая, Украинаявляется однимиз наиболееперспективныхгосударствСНГ в планеразвития дальнейшеговнешнеторговогорегиональногосотрудничества.Остановимсяна более подробноманализе экономическихвзаимоотношенийрегиона с Украиной.
1Институт прямыхинвестицийhttp://www.ivr.ru/ 2004 г.
Приложения
Приложение1
ТоварнаяструктураэкспортаСтавропольскогокрая в Украинупо видам важнейшихтоваров за 2000– 2002 гг.*
(тыс. долл.)
| Наименование | 2000 | 2001 | 2002 |
Экспорт,всего | 8096,6 | 7492,8 | 9406,6 |
| Масличныесемена и плоды | - | 6,6 | 10,5 |
| Органическиехимическиесоединения | 584,9 | 895,3 | 1780,9 |
| Удобренияминеральныеи химические | 117,7 | 418,1 | 1435,0 |
| Реакторыядерные, котлы,оборудование | 1947,5 | 1186,5 | 111,0 |
| Аккумуляторыэлектрические | - | - | 504,2 |
| Тракторы | - | - | 14,0 |
| Мебель,постельныепринадлежности,светильники | 12,7 | - | 88,9 |
| Пшеница | 202,4 | 501,9 | - |
| Удобренияазотные | 20,4 | 418,8 | - |
| Машиныи механизмыдля уборки иобмолота | 1575,1 | 923,9 | - |
| Комбайнызерноуборочные | 1575,1 | 708,8 | - |
| Дизельноетопливо | 17,6 | - | - |
| Лесоматериалыне обработанные | 10,1 | - | - |
| Котлыпароводяныеи паровые всехтипов | 27,75 | - | - |
| Автомобилигрузовые | 5,0 | - | - |
| Летательныеаппараты | 27,4 | - | - |
| Прочее | 1972,5 | 2432,21 | 5461,8 |
*Поданным Министерстваэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая (www.stavinvest.ru).
Приложение2
Товарнаяструктураимпорта Ставропольскогокрая из Украиныза 2000 – 2002 гг.*
(тыс. долл.)
| Наименование | 2000 | 2001 | 2002 |
Импорт,всего | 17860,8 | 12702,9 | 16628,2 |
| Приборыи аппаратыоптические | 91,6 | 112,6 | 98,0 |
| Мебельдля сидения | 20,7 | - | 451,3 |
| Игрушки,игры, спортинвентарь | - | - | 20,2 |
| Пищевыепродукты | 1481,4 | 2984,6 | 3019,9 |
| Алкогольныеи безалкогольныенапитки, уксус | - | 11,0 | 88,1 |
| Инсектициды,гербициды | - | - | 1,0 |
| Черныеметаллы | 2319,6 | 1006,6 | 1312,3 |
| Трубы,профили бесшовные | 402,6 | 199,93 | 284,6 |
| Трубыи трубки с d– 406,4 мм | 3058,3 | 661,6 | 518,2 |
| Трубыи трубки, профилипрочие | 1336,8 | 981,1 | 310,5 |
| Реакторыядерные, котлы,оборудование | 3744,8 | 1892,9 | 3968,9 |
| Насосыжидкостные | 58,2 | 290,3 | 32,1 |
| Холодильники,морозильники | 168,9 | - | 930,2 |
| Машиныдля уборки иобмолота | 603,7 | 342,3 | 154,6 |
| Оборудованиедля промышленногоприготовленияпищи | 13,5 | 894,6 | 118,9 |
| Локомотивыж/д, подвижнойсостав, трамваи | 733,0 | 894,5 | 898,4 |
| Автомобилидля перевозкилюдей | 67,5 | - | 27,4 |
| Машиныдля очистки,сортировкии калибровкисемян, зерна | - | 357,67 | 379,9 |
| Говядинамороженная | - | 9,4 | - |
| Летательныеаппараты | - | 50,0 | - |
| Мукапшеничная | 8,7 | - | - |
| Сахарбелый | 20,9 | - | - |
| Лекарственныесредства | 67,2 | - | - |
| Машинышвейные | 1,2 | - | - |
| Центрыобрабатывающие,станки | 5,3 | - | - |
| Станкиметаллорежущие | 5,3 | - | - |
| Двигателии генераторыэлектрические | 1,4 | - | - |
| Автомобилилегковые | 5,5 | - | - |
| Мебельпрочая и еечасти | 4,2 | - | - |
| Прочее | 3640,5 | 2013,7 | 4013,6 |
*Поданным Министерстваэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая (www.stavinvest.ru).
Приложение3
Товарообменныеоперации (бартер)Ставропольскогокрая с Украинойв 2000 – 2002 гг.*
(тыс. долл.)
| Наименование | 1999 | 2000 | 2001 |
Экспорт | |||
| Воды,включая природныеили искусственныеминеральные,газированные,лед и снег | - | - | 3,0 |
| Краскии лаки на основесинтетическихполимеров | - | 29,2 | 3,4 |
| Кровьчеловеческая,кровь животных,сывороткииммунные, культурымикроорганизмови аналогичныепродукты | - | 45,4 | - |
| Аппаратураэлектроннаядля коммутацииили защитыэлектрическихцепей | - | 14,4 | - |
| Проводаизолированные,кабели и другиепроводники | - | 9,5 | - |
| Осциллоскопы,анализаторыспектра | - | 24,6 | - |
| Лесоматериалынеотработанные | 10,1 | - | - |
| Реакторыядерные, котлы,оборудование | 34,9 | - | - |
| Котлыпароводяныеи паровые | 27,2 | - | - |
| Автомобилигрузовые | 5,0 | - | - |
Импорт | - | - | |
| Красящиевещества,неорганическиепродукты | - | - | 7,3 |
| Бутыли,бутылки, флаконы,кувшины, горшки,банки, ампулыи прочие стеклянныеемкости | - | 45,5 | 2,7 |
| Кирпичогнеупорный,блоки, плиткаи аналогичныеогнеупорныестройматериалы | - | 16,9 | - |
| Механическиеустройствадля разбрызгивания,огнетушители,пульверизаторы | - | 39,0 | - |
| Черныеметаллы | 9,0 | - | - |
| Трубыи трубки, профилипустотелые | 7,5 | - | - |
| Реакторыядерные, котлы,оборудование | 90,5 | - | - |
| Насосыжидкостные | 23,9 | - | - |
| Приборыи аппаратыоптические,фотографические | 73,3 | - | - |
*Поданным Министерстваэкономическогоразвития иторговлиСтавропольскогокрая (www.stavinvest.ru).