Защита прав потребителей (стр. 4 из 9)

С января 1991 года служба БХСС МВД РСФСР была переименовала в подразделение по борьбе с преступлениями в сфере экономики службы криминальной милиции (БЭП СКМ МВД РСФСР).

В 1992 году в МВД России появилось подразделение, которое получило название - Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП МВД РФ).

Большая часть сотрудников этого подразделения - военнообязанные граждане, пришедшие на работу после армии.

Численность работников ОБЭП по району не превышает 8 человек, по городу составляет около 50 человек.

Государственное финансирование отдела по борьбе с экономическими преступлениями осуществляется через систему МВД в соответствии с принятыми планами на следующий год. В 2006 году бюджетное финансирование на содержание ОБЭП города Уфы составило 26 млн. рублей, истрачено 24,8 млн. рублей.

Структура подразделения может быть рассмотрена на рисунке 4.

Рис.4. Структура управления УБЭП

Рассмотрим состав сотрудников ГУБЭП:

штатная / фактическая численность работников городского УБЭП - 8/8 человек по стажу работы в службе не менее 3 лет - 5 человек;

штатная/ фактическая численность службы на 01.01.2007 г. - 8/8 человек по стажу в службе менее 3 лет - 3 человека;

количество сотрудников прошедших первоначальную подготовку при учебных центрах МВД - 6 человек;

примерная нагрузка: поступило жалоб и обращений за год - 52, на одного сотрудника 6,5;

количество следователей по экономическим преступлениям - 3 человека.

За 2006 год отделом внутренних дел Республики Башкортостан выявлено 132 преступления экономической направленности, из них по линии криминальной милиции - 24 преступления. Основной объем данных преступлений составляют преступления против собственности - 123, особое внимание уделялось таким составам преступлений, как хищение путем присвоения, совершенное группой лиц, с использованием служебного положения, с причинением значительного ущерба, в крупных размерах. Таким образом, было выявлено 41 факт хищения путем присвоения, из них 19 по линии криминальной милиции, в том числе 1 в крупном размере, 1 факт мошенничества, в том числе 1 по линии КМ. Общая сумма ущерба по возбужденным уголовным делам составила более 1500 тыс. рублей. За отчетный период не выявлено ни одного факта должностного преступления, в т. ч. взяточничества, ни одного хищения в крупном размере путем мошенничества. Более качественной работе по выявлению преступлений почти по всем направлениям деятельности способствовала активная совместная работа с контрольно-ревизионными органами. Основное количество выявленных преступлений приходится на потребительский рынок, что связано с одной стороны с плохой организацией контроля в данной сфере деятельности, а с другой стороны с более качественным осуществлением ревизии и проверок, с более полным оперативным прикрытием объектов данной сферы. В 2007 году планируется организовать совместные мероприятия с отделом налоговых преступлений по отработке отдельных объектов потребительского рынка, а также осуществление комплекса мероприятий по выявлению преступлений в бюджетной сфере, при этом особое внимание уделить сфере образования, а также выявлению злоупотреблений при целевом бюджетном финансировании. Особое внимание в 2007 году также будет уделено выявлению таких преступлений, как присвоение и растрата, мошенничество, должностным преступлениям, различным видом злоупотреблений, выявлению новых составов преступлений.

Сведения о результатах борьбы городского УБЭП с преступлениями в бюджетной сфере рассмотрим в таблицу 1:

Таблица 1

Сведения о результатах борьбы с преступлениями в бюджетной сфере

Линия опер. обслуживания	Всего выявлено преступлений	Присвоение и растрата	Мошенничество	Должностные преступления	Взяточничество	Коммерческий подкуп
Здравохранение	-	-	-	-	2	-
Образование	-	-	-	-	-	-
Культура и искусство	-	-	-	-	-	-
Страхование	-	-	-	-	-	-
Соцобеспечение	-	-	-	-	-	-
Спорт и туризм	-	-	-	-	-	-
Общественные организации	2	2	-	-	-	-
ЖКХ	-	-	-	-	-	-
Пенсионное обеспечение	-	-	-	-	-	-
Игорный бизнес, лотереи	-	-	5	-	-	-
Гуманитарная помощь	-	-	-	-	-	-
Итого	2	2	5	-	2	-

Общий экономический эффект по борьбе с преступлениями в бюджетной сфере - 206 тыс. руб.

Активно использовалось взаимодействие с региональными отделениями КРУ МФ, по акту ревизии возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.160 УК РФ.

Наиболее часто в бюджетной сфере встречается присвоение при выдаче денежных средств, хранении ТМЦ и т.д.

Сведения о результатах проверки в коммерческой сфере рассмотрим в таблице 2:

Таблица 2

Сведения о результатах проверки в коммерческой сфере в 2006 году

Сведения о результатах борьбы с преступлениями в сфере:	2005 г		2006 г		Отклонение
	Кол-во	Тыс. руб.	Кол-во	Тыс. руб.	Кол-во	Тыс. руб.
- приватизации
- топливно - энергетического комплекса	2	168	1	280	-1	+112
- промышленности и транспорта
- оборота драгоценных металлов и драгоценных камней	1	68	2	266	+1	+198
- социальной сферы
-на потребительском рынке	12	312	8	169	-4	-143
- добычи, преработки и оборота водных биоресурсов
- производства и оборота алкогольной и табачной продукции	6	784	5	880	-1	+96
Итого	21	1332	16	1595	-1	+263

В соответствии с данными таблицы 2 выявлено, что в 2006 году было выявлено наибольшее количество экономических преступлений в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции, причем сумма изъятых ценностей составила на 96 тыс. рублей больше показателя 2005 года.

Нарушения в сфере потребительского рынка выявлены на основании жалоб граждан, которых в 2006 году увеличилось по сравнению с предыдущем годом на 15%, однако, надо отметить, что 60% всех жалоб подвергаемых проверке имеют результат от проведенных проверок.

Нарушений не выявлено в сфере добычи и переработки и оборота водных ресурсов, социальной сфере, в сфере промышленности и транспорта.

Рассмотрим динамику выявленных преступлений на рисунке 5.

Рис.5. Динамика выявленных преступлений в 2005-2006 гг.

Рассмотрим мероприятия по изъятию ОБЭП ценностей в 2006 году в таблице 3:

Таблица 3

Количество изъятых ценностей по городу в 2006 году

Виды ценности	Всего, тыс. руб.	в т. ч. ОБЭП, тыс. руб.
Золото	161	88
Серебро	0	0
Металлов платиновой группы	0	0
драгоценных камней	102	102
иных камней	0	0

В результате приведенных данных в таблице 3 выявлено, что наибольший объем незаконного оборота драгоценных камней, золота, серебра выявлен с помощью деятельности ОБЭП. Рассмотрим сведения о результатах борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности в таблице 4. На основании сведений представленных в таблице 4 можно сделать вывод о том, что работа ОБЭП дает прямой экономический эффект от проведенной в течении года работы, а также способствует защите прав потребителей, что не маловажно.

Таблица 4

Сведения о результатах борьбы с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности

Наименование	Показатели
1	Места изготовления контрафактной, поддельной продукции и каналы поступления	2
2.	Проведено проверок, ед.	38
3.	Выявлено нарушений, ед.	29
4.	Наложено штрафных санкций, тыс. руб.	420
5.	Составлено административных протоколов, ед	25
6.	Изъято оборудования и контрафактной продукции, в том числе импортного производства в тыс. руб.	682
7.	Изъято фальсифицированной продукции	80
8.	Приостановлена незаконная деятельность предприятий, подпольных цехов, студий	0
9.	Количество выявленных преступлении и ВУД	0
10.	Количество уголовных дел направленных в суд	4
11.	по УД установлен материальный ущерб	355
12.	по УД возмещен материальный ущерб	325
13.	Выявлено лиц, совершивших преступления	8
14.	количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности	5
15.	количество уничтоженной контрафактной продукции	447
16.	Наличие спецаппарата ДЛ/А	3/3

2.2 Деятельность ОБЭП в сфере организации защиты прав потребителей

Основные задачи ОБЭП РБ:

1. Создание на территории города единой и эффективной системы защиты прав потребителей.

2. Участие в создании на территории Республики Башкортостан цивилизованного рынка товаров (вещей, работ и услуг), защищающего права потребителей за счет развития добросовестной конкуренции.

Основные функции ОБЭП РБ:

1. Обеспечение приема жителей г. Уфы и рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам ущемления их потребительских прав.