План работы
Гражданско-правовые способы защиты права собственности. Роль ОВД в защите права собственности
Задание №1 (задача)
Задание №2
Список использованных источников
Гражданско-правовые способы защиты права собственности. Роль ОВД в защите права собственности
Государство гарантирует стабильность отношений собственности, установленных Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами, путем обеспечения равной защиты и равных условий для развития всех форм собственности (1, ст. 13, 44).
Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда.
Действующим законодательством установлены правовые последствия издания государственным органом или органами местного самоуправления не соответствующего закону акта, нарушающего права собственника и других лиц по владению, пользованию или распоряжению принадлежащим им имуществом. Такой акт признается недействительным по иску собственника или другого лица, права которого нарушены, с возмещением причиненных ему убытков в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующего органа власти или управления.
По Конституции Республики Беларусь государственные органы, органы местного управления и самоуправления, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности. Граждане вправе обратиться в суд за защитой прав, свобод, чести и достоинства и взыскать как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда (1, ст. 60).
Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных правовых актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного правового акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного правового акта неконституционным (1, ст. 112). Поэтому, если право собственности нарушается ведомственными нормативными правовыми актами, то суд, руководствуясь Конституцией или законом, ставит вопрос о признании данного нормативного правового акта неконституционным. На основании принятого решения взыскивается в пользу потерпевшего как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда (если таковой имеется) в соответствии со ст. 60 Конституции и другими законодательными актами.
Решения органов местного управления и самоуправления, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных предусмотренных законодательством случаях могут быть обжалованы в суд. Признав неправомерность такого акта, суд с учетом ст. 60 Конституции и в соответствии с действующим законодательством взыскивает вред (если такой имеется) в пользу потерпевшего.
Законодательством предусмотрено возмещение собственнику в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности в связи с решением об изъятии земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные строения, сооружения или насаждения, или иным решением государственного органа, направленным на изъятие имущества у собственника.
Гражданско-правовая защита прав и охраняемых законом интересов собственников осуществляется различными способами. Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) к ним относятся:
- признание нарушенного или оспариваемого права (например, суд признает право собственности на вещь);
- восстановление положения, существовавшего до нарушения права (выселение на основании решения суда гражданина, самоуправно занявшего жилое помещений);
- пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (купля-продажа жилого дома без надлежащего оформления);
- признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности. Например, в случае покупки несовершеннолетним от 14 до 18 лет имущества, на приобретение которого требуется согласие законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей), а они его не изъявляют, стороны возвращаются в первоначальное положение;
- установление факта ничтожности сделки и применение последствий ее недействительности (в случае приобретения иностранной валюты одним гражданином у другого и национальные деньги, и иностранная валюта взыскиваются в доход государства);
- признание недействительным акта государственного органа или органа местного управления и самоуправления. Например, является недействительным принятие местным Советом депутатов решения о запрете сбора ягод и грибов лицами, не проживающими на территории этого местного Совета;
- самозащита права (не противоречащее закону причинение вреда лицу, пытавшемуся незаконно завладеть имуществом собственника);
- присуждение к исполнению обязанности в натуре (суд обязывает арендатора возвратить взятый в аренду трактор, а не его стоимость);
- возмещение убытков (взыскание с лица стоимости ремонта вещи, вред которой причинен по его вине);
- взыскание неустойки. Например, взыскание с должника, просрочившего исполнение денежного обязательства, за время просрочки процентов с просроченной суммы;
- компенсация морального вреда (за оскорбление, порочащее честь и достоинство гражданина, могут последовать санкции, касающиеся не только принесения извинения, опровержения лицом, виновным в этом, но и возмещения им материального вреда);
- прекращение или изменение правоотношения (при разделе имущества супругов изменяется правовой режим этого имущества);
- неприменение судом противоречащего законодательству акта государственного органа или органа место управления и самоуправления;
- иные способы защиты права собственности, предусмотренные законом. Например, в силу залога гражданин имеет право преимущественно перед другими лицами удовлетворить свои требования из стоимости заложенного имущества. Иванов дал взаймы Петрову 10 тыс. р. под залог золотых часов. При несвоевременном возврате суммы Иванов получит 10 тыс. р. из стоимости вырученных сумм от продажи золотых часов [8, с.412].
Гражданское законодательство при защите права собственности предусматривает ряд специфических способов, или исков, которые подразделяются:
- на вещно-правовые;
- обязательственно-правовые.
К вещно-правовым искам относятся: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск, иск об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения (негаторный иск), иск о признании недействительными актов государственных органов, касающихся нарушений права собственности). При вещно-правовых исках защищается само субъективное право собственности, а не имущественная сфера.
Обязательственно-правовые иски вытекают из договоров, а также из внедоговорных обязательств. К ним относятся: иски о взыскании убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора; иски о возврате вещей, переданных по договору; иски о возмещении причиненного вреда; иски о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества [8, с.413].
К вещно-правовым искам относятся:
1. Иски истребования имущества из чужого незаконного владения (виндикационные иски). Собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (2, ст. 282). В соответствии с действующим законодательством собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Типичным является такое положение, когда владеет имуществом тот, кому оно принадлежит на праве собственности. Но бывают случаи, когда лицо является собственником, а владеет имуществом другое лицо, т. е. правомочие владения как бы «отдаляется» от собственника и переходит к другим лицам. Этот переход владения (а иногда пользования и распоряжения) может иметь под собой законное основание, чаще по воле собственника. Например, собственник, сдавая имущество во временное пользование по договору аренды, передает тем самым другим лицам и право владения. При нарушении прав собственника защита его интересов будет осуществляться по нормам договора аренды, т. е. по основаниям, в силу которых данное правоотношение возникло.
Имущество может перейти другим лицам, при отсутствии законных оснований, помимо воли собственника. Например, вещь похищена, находка присвоена и т. д. Собственник вещи не владеет ею, а несобственник незаконно владеет, т. е. нет правового основания для удержания вещи. Интересы собственника могут быть защищены путем предъявления иска о возврате от незаконного владельца (виндикационный иск). Следовательно, виндикационный иск - это иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об истребовании имущества из его незаконного владения. Этот иск направлен на восстановление не только владения, но и пользования и распоряжения имуществом, так как нельзя осуществлять правомочия пользования и распоряжения имуществом, не владея им, т. е. он направлен на защиту всех правомочий собственника.
Для предъявления виндикационного иска необходим ряд условий:
1) субъектом права на виндикацию является собственник требуемого имущества (субъект права хозяйственного ведения или права оперативного управления, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом в силу закона, договора). Например, арендатор утерял арендованную вещь. Он имеет право истребовать у нашедшего ее лица. Если вещь сдана на хранение и ее похитили, то хранитель, хотя и не собственник, имеет право виндицировать ее;
2) объектом (предметом) виндикации всегда является индивидуально-определенная вещь, т. е. истребуется именно та самая вещь, которая принадлежала собственнику, а не передача однородных вещей. Например, похищен магнитофон с определенными, присущими ему признаками. Собственник требует именно этот магнитофон, а не другой (истребует ту вещь, которая у него была). Если же к моменту рассмотрения дела в суде вещь повреждена или отчуждена незаконным владельцем (и неизвестно, где она находится), т. е. ее, как таковой, уже нет, то в данном случае исключена возможность взыскать ту же самую вещь и собственник вправе предъявить иск не виндикационный, а о возмещении вреда (стоимости вещи). Если, например, похищены носильные вещи и испорчены, собственник вправе предъявить иск не о возврате этих вещей, а о возмещении убытков.